招遠(yuǎn)市產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀及建議

姜曉輝

摘要 介紹了招遠(yuǎn)市一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展（“新六產(chǎn)”）的現(xiàn)狀，分析了“新六產(chǎn)”發(fā)展中存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的發(fā)展建議，以期為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；“新六產(chǎn)”；現(xiàn)狀；問(wèn)題；建議；山東招遠(yuǎn)

中圖分類號(hào) F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2018）03-0264-02

農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展（即“新六產(chǎn)”）有效實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、價(jià)值鏈的倍增和加工鏈的重構(gòu)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路，也是推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的有效舉措。

1 招遠(yuǎn)市“新六產(chǎn)”發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，招遠(yuǎn)市不斷推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)銷對(duì)接、鏈條延伸和功能拓展，構(gòu)建了三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系。目前，全市共培育國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8家、煙臺(tái)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)28家，發(fā)展糧油、果品、蔬菜等專業(yè)合作組織1 100余家，全市65%的農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，農(nóng)民來(lái)自產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的收入占總收入的70%以上。

1.1 “新六產(chǎn)”的五大模式

在實(shí)踐中，根據(jù)主導(dǎo)作用發(fā)揮和運(yùn)營(yíng)重點(diǎn)，招遠(yuǎn)市“新六產(chǎn)”發(fā)展可概括總結(jié)為5種模式。

1.1.1 前端拉動(dòng)型。以規(guī)模以上的優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)種植園區(qū)、基地為發(fā)力點(diǎn)，大多以村集體或合作社為主進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，通過(guò)延伸加工、儲(chǔ)藏、物流、銷售、采摘、旅游等功能，實(shí)現(xiàn)了“新六產(chǎn)”的快速發(fā)展。如招遠(yuǎn)市大戶莊園先后流轉(zhuǎn)大戶陳家、梧桐夼等6個(gè)村的耕地40 hm2以上，投資6 000余萬(wàn)元建成了一處蘋果矮砧集約栽培以及葡萄、獼猴桃等多品類的高效農(nóng)業(yè)園區(qū)。園區(qū)實(shí)行合作社統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)體農(nóng)場(chǎng)主負(fù)責(zé)制，由合作社統(tǒng)一生產(chǎn)資料購(gòu)進(jìn)、統(tǒng)一生產(chǎn)管理、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一品牌運(yùn)作、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售，實(shí)現(xiàn)了基地建設(shè)規(guī)模化、田間管理生態(tài)化、管理模式農(nóng)場(chǎng)化、市場(chǎng)營(yíng)銷品牌化。2016年成功舉辦了招遠(yuǎn)市首屆葡萄文化節(jié)，銷售葡萄逾300 t，接待游客逾1.2萬(wàn)人次。

1.1.2 兩頭延伸型。大多以農(nóng)業(yè)加工企業(yè)為核心和主體，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈條的向前延伸、向后拓展，形成了產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的“新六產(chǎn)”發(fā)展模式。其中聯(lián)蕾食品現(xiàn)已建成各類自屬基地及合同基地1 466.67 hm2，形成了罐頭、果汁、果醬、冷凍果蔬、鮮果出口等十大類、50余個(gè)品種36 000 t的生產(chǎn)能力，年銷售收入1.2億元。雙塔食品作為主板上市的省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，探索出了一條大循環(huán)、大健康的全封閉式循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了食用菌、粉絲加工、有機(jī)蔬菜、沼氣發(fā)電等多產(chǎn)業(yè)共贏發(fā)展格局。

1.1.3 尾部撬動(dòng)型。主要是以節(jié)會(huì)、鄉(xiāng)村旅游、終端市場(chǎng)為突破口，通過(guò)向前端持續(xù)發(fā)力，拉動(dòng)一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成“新六產(chǎn)”發(fā)展格局。如金都大地農(nóng)業(yè)公司以坤發(fā)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)為依托，通過(guò)向前端發(fā)力，打通果樹、蔬菜、儲(chǔ)運(yùn)、物流等重要環(huán)節(jié)和節(jié)點(diǎn)，投資建成了坤發(fā)千畝優(yōu)質(zhì)果園、金都大地農(nóng)博園，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。張星鎮(zhèn)紀(jì)山紀(jì)家、地北頭王家櫻桃合作社以鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)櫻桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，連續(xù)舉辦了2屆大櫻桃采摘節(jié)，有效增加了櫻桃園的經(jīng)濟(jì)效益和附加值，帶動(dòng)周邊旅游、餐飲產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.1.4 田園綜合體型。當(dāng)前，農(nóng)田變“游園”，農(nóng)業(yè)已進(jìn)入“旅游時(shí)代”。集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)休閑觀光于一體的田園綜合體不斷涌現(xiàn)。如招遠(yuǎn)三友生物有限公司依托大秦家街道山青線豐富的鄉(xiāng)村旅游資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把休閑娛樂(lè)、養(yǎng)生度假、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)耕活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，打造了26.67 hm2以上的“世外桃源”，吸引城區(qū)居民及兒童遠(yuǎn)離城市喧囂，耕種現(xiàn)實(shí)中的“開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)”，體驗(yàn)田園式的“慢生活”。

1.1.5 人工智能帶動(dòng)型。通過(guò)深入推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)合，將信息技術(shù)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)當(dāng)中，發(fā)展智慧農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)村電商、農(nóng)業(yè)眾籌等新業(yè)態(tài)。招遠(yuǎn)市大戶莊園以“大戶葡萄”基地為載體，將農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和水肥一體化技術(shù)成功應(yīng)用于實(shí)踐，建成測(cè)墑微灌水肥一體化技術(shù)示范葡萄基地26.67 hm2。示范區(qū)葡萄產(chǎn)量將平均提高約10%，節(jié)約肥料30%以上，節(jié)水60%以上。同時(shí)，還積極打造了電子商務(wù)平臺(tái)，通過(guò)淘寶、阿里巴巴、微信等平臺(tái)為農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品電商營(yíng)銷，網(wǎng)上銷售占比20%左右。

1.2 “新六產(chǎn)”發(fā)展特點(diǎn)

1.2.1 經(jīng)營(yíng)主體廣泛參與。招遠(yuǎn)市初步形成了龍頭企業(yè)引領(lǐng)，合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體為骨干，雙創(chuàng)群體、電商、微商廣泛參與的發(fā)展格局。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市約10余家龍頭企業(yè)、40余家農(nóng)民合作社、20余名雙創(chuàng)群體、50余名電商與微商全面參與，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合提供了豐富的載體支撐。

1.2.2 融合聯(lián)結(jié)機(jī)制多樣。招遠(yuǎn)三次產(chǎn)業(yè)融合模式不同、聯(lián)結(jié)方式不同、側(cè)重點(diǎn)不同，但共同的特點(diǎn)是各類融合主體與農(nóng)戶都建立了相對(duì)緊密的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，打造了風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的共同體，通過(guò)訂單帶動(dòng)、利潤(rùn)返還、服務(wù)聯(lián)結(jié)等方式，使農(nóng)戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入增加了30%以上。

1.2.3 資源要素集聚發(fā)力。通過(guò)產(chǎn)業(yè)融合有效地把資源、要素、人氣、利潤(rùn)、稅收留在農(nóng)村，帶動(dòng)了資源、要素、技術(shù)、市場(chǎng)需求的重新集聚和優(yōu)化組合，將農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽抠Y金、技術(shù)、信息等多種新型要素協(xié)同發(fā)力、綜合作用，通過(guò)各類園區(qū)實(shí)現(xiàn)了政策集成、要素集中、產(chǎn)業(yè)集群、經(jīng)營(yíng)集約、多元發(fā)展。

1.2.4 多種業(yè)態(tài)同步發(fā)展。以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為引領(lǐng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”或“隔二連三”，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈相加；通過(guò)品牌提升一次增值、加工包裝二次增值、物流銷售三次增值，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈提升；通過(guò)應(yīng)用信息技術(shù)，發(fā)展“觀光式農(nóng)業(yè)”“體驗(yàn)式農(nóng)業(yè)”“掌上云”等，實(shí)現(xiàn)了多產(chǎn)業(yè)、多業(yè)態(tài)、多模式的互利共融、共同發(fā)展[1-2]。

2 “新六產(chǎn)”發(fā)展中存在的問(wèn)題

2.1 種植業(yè)仍然是“短板”，滯后于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程

主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)有待提高。目前，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多為老人、婦女、兒童，一些年富力強(qiáng)、高素質(zhì)的勞動(dòng)力流入廠礦企業(yè)、商貿(mào)等二、三產(chǎn)業(yè)，在一定程度上影響了“新六產(chǎn)”的快速融合發(fā)展。二是工農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率差距擴(kuò)大。工農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)比較效益低，勞動(dòng)生產(chǎn)率低，影響了種植業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的順利發(fā)展。三是城鄉(xiāng)收入與消費(fèi)差距仍呈擴(kuò)大趨勢(shì)。2015年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為農(nóng)村居民人均純收入的2.1倍，并且在短期內(nèi)縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的難度仍然很大。

2.2 產(chǎn)業(yè)鏈條延伸有待加強(qiáng)

先進(jìn)技術(shù)要素?cái)U(kuò)散滲透力差，經(jīng)營(yíng)方式仍大多為生產(chǎn)導(dǎo)向型，消費(fèi)導(dǎo)向型不足，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互通性不強(qiáng)，仍有大量的農(nóng)產(chǎn)品缺乏后續(xù)的加工轉(zhuǎn)化，不利于農(nóng)業(yè)的功能拓展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2.3 缺乏有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

生產(chǎn)、加工各融合主體之間尚未形成利益共同體、命運(yùn)共同體，大宗農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈實(shí)現(xiàn)不充分，大多數(shù)處于耕種收階段，產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)出現(xiàn)脫節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品普遍存在“賣不掉、儲(chǔ)不下、運(yùn)不走、利不高”的問(wèn)題，走不出種養(yǎng)殖產(chǎn)品銷路不暢的怪圈。

2.4 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)滯后

雖然招遠(yuǎn)市近年來(lái)加工業(yè)發(fā)展取得很大成就，但仍存在加工規(guī)模與生產(chǎn)規(guī)模不協(xié)調(diào)、不匹配，技術(shù)裝備水平不高、精深加工和綜合利用不足等問(wèn)題。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)大多為果品儲(chǔ)藏、粉絲加工等初級(jí)加工，科技含量和附加值較低，2016年招遠(yuǎn)市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比為2.3∶1.0，明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家3.4∶1.0的水平。

3 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的建議

3.1 科學(xué)制定三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃

一是規(guī)劃要全覆蓋。要著眼全局，做到農(nóng)業(yè)、工業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)整體布局、統(tǒng)籌兼顧，著眼全市、不留死角。二是規(guī)劃要高標(biāo)準(zhǔn)。要立足全省領(lǐng)先，考慮將來(lái)城鎮(zhèn)和農(nóng)村的人口聚集、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及環(huán)境承載能力，考慮人民群眾生產(chǎn)生活需求，預(yù)留出發(fā)展空間，分步實(shí)施，避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)。三是要保證規(guī)劃的銜接性。三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃要與“十三五”規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等有機(jī)銜接。四是要突出本地化和差異化。要堅(jiān)持尊重民意、政府主導(dǎo)、因地制宜的原則，充分利用自然生態(tài)要素，挖掘地方特色和人文內(nèi)涵，體現(xiàn)招遠(yuǎn)特色[3-4]。

3.2 以產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)為抓手，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的融合

結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和龍頭企業(yè)加工的需要，以蘋果、蔬菜、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，建設(shè)專業(yè)化、規(guī)模化、優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。鼓勵(lì)開(kāi)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，大力培育大型農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)，改造提升專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流中心，積極參與交易會(huì)、展銷會(huì)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口，有效解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”現(xiàn)象。

3.3 產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)更加注重突出產(chǎn)地和農(nóng)民地位

產(chǎn)地是三產(chǎn)融合的起點(diǎn)，也是三產(chǎn)融合的重要載體。農(nóng)民是三產(chǎn)融合的受益者，也是重要參與者。“新六產(chǎn)”發(fā)展要充分考慮種養(yǎng)環(huán)節(jié)加工轉(zhuǎn)化，同時(shí)考慮農(nóng)業(yè)功能拓展，完善冷鏈物流設(shè)施，培育發(fā)展農(nóng)業(yè)電商等新興業(yè)態(tài)，加大優(yōu)質(zhì)原料基地、產(chǎn)地初加工場(chǎng)所、產(chǎn)地市場(chǎng)等的建設(shè)力度，體現(xiàn)產(chǎn)地在融合中的核心地位。同時(shí)，完善利益聯(lián)結(jié)和分配機(jī)制，讓農(nóng)民充分享受到二、三產(chǎn)業(yè)增值帶來(lái)的收益，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 盧燕.新農(nóng)村建設(shè)與三次產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)問(wèn)題研究：以河南省為例[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2015，36（7）：113-116.

[2] 國(guó)家發(fā)展改革委宏觀院和農(nóng)經(jīng)司課題組.推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展問(wèn)題研究[J].經(jīng)濟(jì)研究參考，2016（4）：3-28.

[3] 蘆千文.農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研究述評(píng)[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理，2016（4）：27-34.

[4] 蘇毅清，游玉婷，王志剛.農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展：理論探討、現(xiàn)狀分析與對(duì)策建議[J].中國(guó)軟科學(xué)，2016（8）：17-28.