經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源消費(fèi)關(guān)系的協(xié)調(diào)性研究

鮑守真 徐成龍

摘 要：利用脫鉤指數(shù)對(duì)臨沂市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源消耗關(guān)系的協(xié)調(diào)性進(jìn)行探究，得到以下結(jié)論：（1）2003-2016年臨沂市GDP呈上升趨勢(shì)，工業(yè)比重呈先上升后下降的變動(dòng)趨勢(shì)，第三產(chǎn)業(yè)比重整體呈上升趨勢(shì)。其中，羅莊區(qū)的綜合能源消費(fèi)量占臨沂市總體能源消費(fèi)量的比重最大，蘭山區(qū)、郯城縣的綜合能源消費(fèi)量所占比重下降趨勢(shì)最為明顯。（2）整體年份來(lái)看，臨沂市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源消耗的關(guān)系屬于相對(duì)脫鉤。分年度來(lái)看，2007-2008年與2014-2015年度屬于絕對(duì)性脫鉤，2011-2012、2012-2013、2013-2014和2015-2016年度屬于擴(kuò)張性負(fù)脫鉤，其他相鄰年份屬于相對(duì)脫鉤。最后，從法規(guī)制度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈以及差別化的區(qū)域政策等方面提出提高臨沂市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源消費(fèi)協(xié)調(diào)性的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展；能源消費(fèi)；協(xié)調(diào)性；臨沂市

中圖分類(lèi)號(hào)：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.08.005

新常態(tài)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展面臨趨緊的環(huán)境約束和經(jīng)濟(jì)下行壓力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇。臨沂市作為省際邊界和山東的南大門(mén)，雖然擁有獨(dú)特的商貿(mào)物流優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)等，但工業(yè)發(fā)展偏弱的局面始終沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn)，其中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、產(chǎn)業(yè)層次低，低層次冶煉、重化工等項(xiàng)目在新增產(chǎn)能中大約在七成右，粗鋼、建陶等資源初級(jí)加工、能源消耗企業(yè)占六成以上。可見(jiàn)，臨沂市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源消耗日益增長(zhǎng)的矛盾較為突出。本文將重點(diǎn)利用脫鉤指數(shù)等對(duì)臨沂市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源消耗之間的協(xié)調(diào)性進(jìn)行衡量，以此為衡量經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供參考，并對(duì)制定針對(duì)性的措施具有一定的指導(dǎo)意義。

1 研究方法與數(shù)據(jù)來(lái)源

1.1 Tapio脫鉤狀態(tài)分析模型

參照脫鉤指數(shù)在評(píng)價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染狀況的模型，本研究在脫鉤模型的基礎(chǔ)上研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與能源消耗之間的關(guān)系，從時(shí)序上反映脫鉤狀態(tài)。能源消耗的經(jīng)濟(jì)總量彈性：

式（1）中εt+1為 t+1時(shí)期的脫鉤狀態(tài)；ΔEt+1、ΔGt+1分別為 t+1時(shí)期能源消耗和經(jīng)濟(jì)總量的變化率；Et+1、Gt+1分別為 t+1時(shí)期能源消耗總量和經(jīng)濟(jì)總量；Et、Gt分別為 t 時(shí)期能源消耗量和經(jīng)濟(jì)總量。參照相關(guān)研究的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，本文定義：當(dāng)ΔGt+1>0時(shí)，εt+1<0為絕對(duì)脫鉤；0≤εt+1<1為相對(duì)脫鉤；εt+1≥1時(shí)擴(kuò)張性負(fù)脫鉤。

1.2 數(shù)據(jù)來(lái)源

本文所有相關(guān)數(shù)據(jù)均來(lái)源于2004-2017年《臨沂統(tǒng)計(jì)年鑒》。為了保持研究區(qū)域的一致性，本文所涉及臨沂市的區(qū)域具體包括蘭山區(qū)、羅莊區(qū)、河?xùn)|區(qū)、沂南縣、郯城縣、沂水縣、蘭陵縣、費(fèi)縣、平邑縣、莒南縣、蒙陰縣、臨沭縣。

2 臨沂市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源消耗現(xiàn)狀分析

2003-2016年臨沂市GDP呈逐年上升趨勢(shì)，由2003年的834.6億元上升到2016年的4026.8億元。工業(yè)比重呈先上升后下降的變動(dòng)趨勢(shì)，由2003年的41.22%上升到2006年的45.07%和2008年的44.93%，之后開(kāi)始呈現(xiàn)出較為明顯的下降趨勢(shì)，2016年臨沂市工業(yè)比重為35.7%。分析其原因，拐點(diǎn)出現(xiàn)在2008年可能是：一方面受到國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，臨沂市的工業(yè)受到一定程度的波及；另一方面，經(jīng)濟(jì)下行壓力以及可持續(xù)發(fā)展等的提出迫使臨沂市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開(kāi)始調(diào)整轉(zhuǎn)型，進(jìn)而使得工業(yè)結(jié)構(gòu)在2008年前后開(kāi)始出現(xiàn)下降趨勢(shì)。第三產(chǎn)業(yè)比重整體呈上升趨勢(shì)，由2003年的35.7%上升到2016年的48.0%，上升了近13個(gè)百分點(diǎn)。綜上，新常態(tài)經(jīng)濟(jì)下行壓力以及綠色發(fā)展的需求倒逼工業(yè)比重下降，第三產(chǎn)業(yè)比重不斷上升。從表面上來(lái)看，雖然這種現(xiàn)象顯示了臨沂市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷的優(yōu)化調(diào)整，但從深層次規(guī)律來(lái)看，處于工業(yè)化中期階段的臨沂市還需要繼續(xù)加大力度發(fā)展工業(yè)，以充分利用工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的帶動(dòng)作用。

2006-2016年臨沂市綜合能源消費(fèi)量整體呈上升趨勢(shì)，由2006年的1244.65萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤上升到2016年的1854.77萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。其中，臨沂市各縣區(qū)的綜合能源消費(fèi)量變動(dòng)趨勢(shì)整體也是上升的，但各縣區(qū)的綜合能源消費(fèi)量所占比重是不同的，如表1所示。從所占比重大小來(lái)看，羅莊區(qū)的綜合能源消費(fèi)量占臨沂市總體能源消費(fèi)量的比重最大，在40%左右，是臨沂市能源消費(fèi)的主要縣區(qū)。郯城縣、費(fèi)縣以及蘭山區(qū)的綜合能源消費(fèi)量所占比重較大，三個(gè)縣區(qū)的比重之和在30%左右。從所占比重變動(dòng)趨勢(shì)來(lái)看，蘭山區(qū)、郯城縣的綜合能源消費(fèi)量所占比重下降趨勢(shì)最為明顯，這表明其工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式在向集約化方向演變；而其他地區(qū)的下降趨勢(shì)均不明顯，尤其是費(fèi)縣、沂南縣等呈不斷增加的變動(dòng)趨勢(shì)，這些地區(qū)需要注重其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。

3 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源消耗協(xié)調(diào)性的變動(dòng)趨勢(shì)

利用脫鉤指數(shù)對(duì)2006-2016年臨沂市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源消耗的協(xié)調(diào)性進(jìn)行評(píng)價(jià)，結(jié)果如表2所示。整體年份來(lái)看，臨沂市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源消耗的脫鉤指數(shù)為0.26，屬于相對(duì)脫鉤，這表明2006-2016年間，臨沂市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度要大于能源消耗的增長(zhǎng)速度。分年度來(lái)看，2007-2008年與2014-2015年臨沂市的脫鉤指數(shù)為-0.04，屬于絕對(duì)脫鉤，這表明該年度臨沂市的能源消費(fèi)是減少的；2011-2012、2012-2013、2013-2014和2015-2016年度臨沂市的脫鉤指數(shù)屬于擴(kuò)張性負(fù)脫鉤，這表明該年度臨沂市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度小于能源消耗的增長(zhǎng)速度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是建立在大量的能源消耗基礎(chǔ)之上的，屬于傳統(tǒng)粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式；其他相鄰年份臨沂市的脫鉤指數(shù)均在0～1之間，屬于相對(duì)脫鉤，這與整體年份的脫鉤類(lèi)型是一致的。分析相鄰年份與整體年份脫鉤類(lèi)型不一致的原因，絕對(duì)脫鉤可能與2008年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)有關(guān)，由于高耗能行業(yè)受到影響較為嚴(yán)重，進(jìn)而導(dǎo)致能源消耗開(kāi)始有所減少；而擴(kuò)張性負(fù)脫鉤可能與新常態(tài)經(jīng)濟(jì)增速開(kāi)始放緩有關(guān)，面臨增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期，臨沂市的第二產(chǎn)業(yè)疲弱和第三產(chǎn)業(yè)乏力逐漸顯現(xiàn)，進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度小于能源消耗速度。

4 主要結(jié)論與對(duì)策建議

4.1 主要結(jié)論

（1）從經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面來(lái)看，2003-2016年臨沂市GDP呈逐年上升趨勢(shì)，工業(yè)比重呈先上升后下降的變動(dòng)趨勢(shì)，第三產(chǎn)業(yè)比重整體呈上升趨勢(shì)。從能源消耗方面來(lái)看，羅莊區(qū)的綜合能源消費(fèi)量占臨沂市總體能源消費(fèi)量的比重最大，在40%左右。郯城縣、費(fèi)縣以及蘭山區(qū)的綜合能源消費(fèi)量所占比重次之，三個(gè)縣區(qū)的比重之和在30%左右。同時(shí)，蘭山區(qū)、郯城縣的綜合能源消費(fèi)量所占比重下降趨勢(shì)最為明顯，這表明其工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式在向集約化方向演變；而其他地區(qū)需要注重其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。

（2）整體年份來(lái)看，臨沂市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源消耗的脫鉤指數(shù)為0.26，屬于相對(duì)脫鉤。分年度來(lái)看，2007-2008年與2014-2015年臨沂市的脫鉤指數(shù)為-0.04，屬于絕對(duì)脫鉤；2011-2012、2012-2013、2013-2014和2015-2016年度臨沂市的脫鉤指數(shù)屬于擴(kuò)張性負(fù)脫鉤；其他相鄰年份臨沂市的脫鉤指數(shù)均在0～1之間，屬于相對(duì)脫鉤，這與整體年份的脫鉤類(lèi)型是一致的。分析擴(kuò)張性負(fù)脫鉤出現(xiàn)的原因可能是與新常態(tài)經(jīng)濟(jì)增速開(kāi)始放緩有關(guān)，面臨增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期，臨沂市的第二產(chǎn)業(yè)疲弱和第三產(chǎn)業(yè)乏力逐漸顯現(xiàn)，進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度小于能源消耗速度。

4.2 對(duì)策建議

通過(guò)上述分析可知，臨沂市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源消耗處于相對(duì)脫鉤狀態(tài)，這說(shuō)明臨沂市經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式仍然屬于粗放型。因此，臨沂還需以低碳經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展等為契機(jī)，繼續(xù)加大經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變力度。主要有以下政策措施。

第一，完善相關(guān)法規(guī)制度。在法律法規(guī)建設(shè)方面，不斷加強(qiáng)控制資源消耗和污染物排放的相關(guān)規(guī)章制度，著實(shí)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)部門(mén)發(fā)揮其關(guān)鍵作用，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源消耗向綠色化、環(huán)保化方向發(fā)展；在融資制度方面，市政府應(yīng)開(kāi)展節(jié)能資金需求綠色服務(wù)平臺(tái)與政策體系，從精神與經(jīng)濟(jì)上支持企業(yè)的各項(xiàng)節(jié)能減排項(xiàng)目。

第二，逐漸調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。總體來(lái)說(shuō)臨沂市產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡，第二產(chǎn)業(yè)高度依賴(lài)于資源能源，經(jīng)濟(jì)效益長(zhǎng)期低于預(yù)期期望，這一現(xiàn)狀一直困擾著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前臨沂市應(yīng)盡快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以擺脫一次能源將近枯竭的危機(jī)，盡量發(fā)展節(jié)能、高效、高技術(shù)的綠色產(chǎn)業(yè)，減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)度依賴(lài)于能源的現(xiàn)狀，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)的綠色發(fā)展。

第三，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。臨沂市應(yīng)不斷提高產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的資源利用率與減排標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成高效低耗的綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)臨沂的綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展模式不應(yīng)該僅僅局限于工業(yè)部門(mén)，而應(yīng)圍繞其他產(chǎn)業(yè)部門(mén)，尤其是圍繞農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及商貿(mào)物流業(yè)，通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條的構(gòu)建將臨沂市所有的產(chǎn)業(yè)部門(mén)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

第四，制定差別化的區(qū)域政策。比如，蘭山區(qū)應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)食品、板材、有色金屬、機(jī)械、儀器儀表五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過(guò)建立集約化的工業(yè)園區(qū)以提升經(jīng)濟(jì)與能源消耗之間的協(xié)調(diào)性；羅莊區(qū)作為全市的“南工重地”，應(yīng)把實(shí)施技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)鏈延伸作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的抓手，分階段、分行業(yè)逐步提高能耗、排放強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)圍繞精細(xì)化工、醫(yī)藥、新材料、電子信息、裝備制造等產(chǎn)業(yè)策劃實(shí)施項(xiàng)目，引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目向循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)聚集，促進(jìn)集聚集約發(fā)展。

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