溫州灣區的發展研究

葉臺 林巍

摘 要：灣區在當下這個時代正快速的影響著我們的生活，特別對我們這些居住在海濱城市的人們。灣區經濟在海濱經濟占主導地位，其特點包含了開放程度高，創新程度高，對外國際化程度好。灣區用它獨特的經濟結構和資源管理能力帶動著地區乃至國家經濟的高速發展。因此在溫州灣區的發展研究過程中，發現并指出溫州灣區在發展過程中所遇到的問題，結合灣區優勢進行歸納整改，其優勢可以延續，對于其劣勢要重視分析，最后得出新的發展新路徑，進而適應當下經濟的發展潮流。

關鍵詞：溫州灣區；發展；新路徑

中圖分類號：F2 文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.08.011

1 引言

灣區經濟如今已成“網紅”在29個世界級的超級大都市中海灣城市占有21個。自從上世紀六十年代以來，分布于全球各個港灣城市都快速崛起，許許多多的資源都加速涌向港灣地區，給港灣帶來無限的活力，從此分布于沿海的港灣地區開始走向一條新的經濟發展道路。到目前為止，灣區一帶分布著大多數的世界級知名大城市。據統計在全球幾個人口數超過一千萬的大型城市里面有七成是臨海港灣型城市，這些地區的經濟占比和人口總量均主要集中在港灣區域。在這其中文明世界的灣區有舊金山灣區，東京灣區和紐約灣區，這些灣區給我們帶來的啟示有開放是發展的前提，產業是經濟發展的基礎，規劃好發展道路是經濟發展的指向標。

但灣區在發展過程中也會時不時的遇到問題，例如舊金山地區在起初交通基礎設施并不完善，同時高昂的住房費用問題造成了舊金山灣區巨大的人口外流量，從而一定程度的限制了其進一步的發展。又如東京灣是一個典型的先發展后治理環境的問題，為了能大力提升經濟發展不注重環境保護，從而破壞了生態并誘發了一系列嚴重的社會危機。為了盡量避免發生這些錯誤，我們就必須注重本地區灣區的情況，發揮應有的優勢，利用新的理念改革發展新的經濟路線。

2 溫州灣區的基本概況

以浙江為代表的東南沿海地區從改革開放起一直是我國經濟發展的最前戰線。其中溫州海灣以其獨特的地理優勢牽動著整個溫州乃至全國的經濟發展。

溫州樂清灣屬于浙江五大港口灣區之一，其海域面積達270平方公里，占樂清灣海域面積的57.6%，寬闊的海平面使樂清灣具備了共同發展港灣經濟和海洋經濟的基礎條件。樂清灣正好位于長三角經濟區和海西經濟區共同覆蓋的區域，并具備了這兩大區的巨大經濟優勢。樂清灣區同時具有良好的地理環境，是溫州水鐵聯運的停泊避風的良好港灣，優越的地理位置造就了樂清灣成為浙南、閩北、贛東重要的出海口。洞頭列島區域具有非常有利的自然地理優勢，擁有著濃厚的發展基礎，此區域經過多年的發展，慢慢的成為了溫州省海洋經濟發展的戰略平臺。

3 溫州灣區的發展優勢

3.1 豐厚的自然資源

洞頭列島區域的海岸線長達398公里，約占溫州市海岸線全面積的32%；其中海域灘涂資源占溫州灘涂資源30.4%，面積達到29.54萬畝之多。灘涂等濕地資源提供了該地區發展經濟的多種可能性。該地區還擁有302個海島，占溫州市海島比例的42%；擁有極其豐富的海洋漁業資源，其中洞頭漁場的規模位于浙江漁場第二；擁有本土特色海洋旅游產業，擁有以全境為名稱的國家4A級旅游景區。與此同時，洞頭區域內的風能和海洋能源極其豐富，為洞頭區域開展新能源提供了良好的基礎。

3.2 堅實的經濟基礎

前有世界三大灣區，現有粵港澳大灣區，灣區經濟模式逐步走向世界潮流。溫州洞頭列島區域內存在兩大經開區和高新區國家經濟平臺，同時該區域內的先進產業正逐步擴展壯大，其中包括有汽車制造，激光電氣等高端產業。并依靠海洋大力發展以海洋作為基礎的海洋生物學，海洋新材料學等一些新興產業。高新產業蓬勃展現了巨大的經濟活力，據統計在2015年高新技術產業比上年的經濟產值增加值67.9億元，占全溫州市工業增加值37.5%。這些高新產業為灣區的發展奠定了堅實的經濟基礎。

3.3 高效的制度供給

政府在一定程度能夠對灣區提供一定便利的服務，其中包括了協助灣區使其較早的形成比較完善的經濟制度，還能幫助灣區維護住良好的市場競爭環境，使其更加有效快速的發展經濟。高效供給能夠較好的保障灣區經濟平穩快速的發展，為灣區發展奠定了一定的物質基礎。

3.4 對外開放程度高

在黨的十九大召開背景之下洞頭列島區域加速推進了試驗區的開發和保護，大力興辦經濟開發區，引進世界先進技術，為加強對外聯系各種高效的合作平臺紛紛出臺，全方位的開放發展模式正逐漸加速形成。對外開放的環境還使得灣區內的創新能力得到增強，引進了先進的國外技術加速了各類產業群的產生。開放還帶來了與外界的普遍聯系，其中的狀元岙港區被評為國家一類開放口岸，與外界關系聯系緊密，因此灣區能夠最大限度的與外界交流，吸收引進先進知識和技術。

4 溫州灣區發展問題

4.1 污染問題嚴重

樂清灣在大力發展經濟的同時沒有處理好對污水等方面的整治處理，致使水污染環境問題嚴重，樂清灣的污染問題引起了社會的廣泛關注，曾一度還被報道樂清灣稱為垃圾場，養殖類的魚都不能實用等一系列負面新聞。

4.2 產業結構不合理

溫州灣區的產業結構基本屬于高勞務高資源形態的產業結構，這種產業結構與新時代資源節約高效利用正好相反，嚴重影響了灣區經濟的發展。其次灣區內的產業分布結構不夠集中，結構不合理，具體表現在溫州各園區分布相對分散。其中以家族企業居多，但是這類企業管理模式不利于外向經濟的可持續發展。最后是這些產業的整體自我素質欠佳，缺乏主要的自我品牌效應。

4.3 基礎設施比較落后

一是交通運輸堵塞。在基礎設施較弱的地區交通堵塞成了普遍現象，這一現象大大降低了城市的效率和活性，從而在一定程度上限制了灣區經濟的發展。