內部控制在事業單位財務管理中的重要性

韋文春

[摘要]目前，我國社會已經進入新的發展階段，對事業單位的管理制度、管理方式提出了新的要求，即事業單位通過優化內部控制進行財務管理，這不僅符合社會經濟發展需要，而且還能推動事業單位有序發展。文章介紹了內部控制的含義，分析了內部控制實施的必要性，在探究事業單位在財務管理問題的基礎上，提出了做好內部控制工作的有效措施。

[關鍵詞]內部控制；事業單位；財務管理；重要性

[DOI]1013939/jcnkizgsc201809153

1引言

近年來，事業單位高度重視內部控制工作，通過做好這一工作優化財務管理效果，確保財務事務有序處理，這既能推動事業單位改革，又能發揮內部控制的積極作用。由此可見，這一論題具有分析重要性和必要性，能為相關事業單位領導者在財務管理、內部控制等方面提供借鑒。

2內部控制概述

所謂內部控制，本文指的是事業單位總結財務管理現狀，并有依據地制定內在機制，以此完成財務管理活動的有效約束，引導財務工作有序開展，同時，還能起到財務管理體系完善的作用。由于事業單位的經營范圍不斷擴大，所處理的業務種類越來越多，這在一定程度上增加了事業單位財務管理的復雜度，只有對其加強內部控制，才能確保財務管理工作順利推進，這也是事業單位良性發展的基本要求。[1]

3內部控制制度實施的必要性

31從制度本身來講

這一制度是組成財務管理制度的基本組成部分，如果這一制度不能與時俱進地完善和創新，那么財務管理制度得不到健全，進而會影響相關財務管理活動的執行效果，還會增加事業單位財務管理風險，同時，非法挪用資金等行為也會不斷出現。由此可見，內部控制制度具體落實具有制度完善、制度創新的重要作用。

32從財務管理來講

事業單位管理財務活動的過程中，應首先獲取豐富的財務信息，篩選有用的財務信息，同時，還應做好部門分工，加強會計環節間的聯系，以此提高財務管理效率，確保財務管理工作規范進行。內部控制制度在這一過程中主要發揮引導、監督的作用，有利于優化財務質量，降低財務活動的失誤概率。

33從資產使用來講

通過強化內控管理具體分析事業單位財務部門以及管理部門的經濟活動，詳細分析資產使用情況，能夠對盲目投資行為起到約束作用，同時，還能大大提高內部資源合理使用的效率，這在一定程度上還能全面降低投資風險，全面提高資金使用效率。

4存在的問題

近年來，事業單位的財務管理現狀不容樂觀，實際管理的過程中存在一定問題，問題大致總結為三方面：財務預算、管理制度、管理監督。如果現有問題在短時間不能有效解決，那么財務管理阻力會相應加大，事業單位日后發展會受到不利影響，具體分析問題，能為內控措施制定提供依據。

41財務預算失準

事業單位管理財務工作的過程中，普遍存在預算失準這一現實問題，即預算控制不合理、不到位。雖然單位預算年度經費時會參照相關法律或者規章制度，但接受預算的項目常被指定，所依據的制度存在不規范現象，這在一定程度上會影響經費審核的準確性，進而間接影響預算結果，以及資金支出情況。再加上，多數事業單位的預算編制不夠合理，預算方案調整無方向和目標，進而部分預算行為得不到正確引導，極易增加管理成本，導致資金利用率降低。

42制度不夠完善

即使大部分事業單位能夠根據財務管理現狀制定相關財務制度，但制度執行的過程中具有明顯的形式化特點，制度未落實于過程。此外，參與制度制定的人員對內控工作意識淡薄，進而制定完成的制度不夠完善，并且制度執行標準過低，不利于財務制度、內控制度發揮應用價值，往往還會出現行為不規范、制度執行力度較弱等現象，從某種程度上來講，財務管理制度會長期保持同一水平，不利于制度創新，制度執行效果也會受到不利影響。

43監督不到位

事業單位組織財務管理活動時，應做好活動監督工作，即對財務人員的工作行為全面監督，觀察財務人員對已有制度的執行情況，如果監督工作不到位，那么財務人員會隨意工作，工作行為得不到規范，同時，財務審查工作不能嚴格推進，不利于財務活動順利開展。[2]

44財務人員工作能力較低

財務人員作為財務工作的主要參與者和執行者，如果財務人員專業知識不夠豐富、工作素養過低，或者財務人員業務能力得不到提高，那么事業單位財務管理質量會相應降低，內部控制制度執行阻力也會相應加大，最終影響事業單位持續發展，并且后續財務管理問題會接連出現。

5措施

在總結事業單位管理財務工作所遇到問題的基礎上，制定了以下措施來強化內部控制，這不僅能夠優化財務管理效果，而且還能充分發揮內部控制管理的優勢，這對事業單位良性發展有促進意義。

51成立專業的會計隊伍

成立專業的會計隊伍，即在基礎知識積累、工作技能、員工素質等多方面進行人才篩選，將篩選合格的人才組建成專業的會計團隊，根據財務管理需要應用專業會計人員處理財務工作，這不僅能夠提高工作效率，而且還能節省工作時間，為普通會計員工起到榜樣示范作用。專業會計隊伍有序成立，這不僅符合現階段事業單位財務管理的基本需要，而且還能全面提高從業者的工作能力以及內部控制意識。

52完善內控制度

事業單位財務人員處理工作內容時，如果沒有標準的內部控制制度為其提供依據，那么員工會失去工作方向，并且工作行為得不到規范，還會降低資金使用效率，不利于優化內部資金分配效果。此外，相關管理制度也進行細分，如員工工作制度、后勤管理制度、員工職責制度、進出車輛管理制度、業務招待制度等。企業從全方面進行制度完善，這不僅能夠增加員工對事業單位的信任度，而且還能為財務管理提供正確方向，避免工作人員執行工作內容時得不到依據支持。

53健全監督體系

除了完善上述內控制度外，事業單位還應完善監控機制、健全監督體系，并在事業單位內部成立專門的監督部門，合理分配內部成員的工作任務和工作職責，并且監督部門和財務部門應共同制定監督制度，按照制度要求定期檢查，最終實現制度公開、透明的執行效果，進而監督檢查活動不能引起員工以及部門領導的不滿，反而能夠得到被檢查對象的支持，被檢查對象會積極、自愿配合。此外，這能對不規范的財務行為起到約束作用，全面優化內控制度執行效果，有利于營造良好的財務管理氛圍。

54做好員工培訓

事業單位員工應主動參加有關內控管理的培訓活動，通過培訓增強內控意識，打破以往對內控制度的偏見，與此同時，在培訓中積累豐富的理論知識，不斷提高業務技能，并將所學的理論知識及時應用于業務實踐，有利于員工養成良好的財務工作習慣，同時，還能豐富員工的在崗工作經驗。財務人員在這樣的事業單位任職，能夠對自我合理定位，并能找到適合的工作方法，在會計核算中保持認真的工作態度，大大降低財務核算的失誤率。除此之外，事業單位還應為員工提供外出學習的機會，學習財務管理的先進方法，以及內部控制制度在創新方面的表現，這不僅對員工職位晉升有積極影響，而且還能樹立事業單位的良好形象，只有財務管理員工不斷進步，財務內控管理工作才能持續推進。

6結論

綜上所述，在了解事業單位財務管理現狀的基礎上，掌握實施完善的內控管理制度的意義，通過成立專業的會計隊伍、完善內控制度、健全監督體系、做好員工培訓等措施加強內控管理，這不僅符合事業單位有序發展、持續進步的需要，而且還能充分發揮內控制度在財務管理中的積極作用。因此，事業單位管理財務的過程中，應注重內控制度創新以及內控制度的有效應用。

參考文獻：

[1]敖學斌論內部控制在事業單位財務管理中的重要性[J].經貿實踐，2017（14）：95.

[2]崔之剛事業單位財務管理中的采取內部控制的重要性研究[J].財會學習，2016（16）：256.