三大機遇與四大陷阱

面向未來三十年的中國與世界②

■縱觀中華民族，橫看世界力量對比變化，在世界舞臺的坐標軸上，在全球政經的定位系統里，從曾經的閉關鎖國被邊緣化，到重新邁向世界舞臺，再到走近舞臺中央，中國書寫著變化。但當今世界，多種矛盾疊加交織，世界經濟復蘇緩慢，逆全球化浪潮來勢洶洶，中國走近世界舞臺中央既要抓住難得的機遇，也要應對風險和挑戰。未來三十年，是中國走出歷史的“三峽”，翻越走向世界舞臺“阿爾卑斯山”的三十年。

■本刊首席時政觀察員

★2017年我國全年國內生產總值首次突破80萬億大關，達到82.7萬億元，同比增長6.9%，實現自2011年以來的首次增長加速。

★最近，林毅夫在美國“2018年中國經濟展望”論壇上表示，中國技術創新和產業升級仍有優勢，將在未來十年為中國經濟中高速增長提供動力。

★2018年1月9日，世界銀行最新“全球經濟展望”報告表示，2018年中國經濟將以6.4%的速度增長，比2017年6月的預測高出0.1個百分點。

【本文重要信源】

1.何玉芳：新時代中國走近世界舞臺中央的邏輯和意義；2.刁大明：中國日益走近世界舞臺中央；3.周弘：中國的發展是世界的機遇

人類處在大發展大變革大調整時期，也處在一個挑戰層出不窮、風險日益增多的時代。通向世界舞臺中央的征途，并非紅毯鋪成，“絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的”，必須“付出更為艱巨、更為艱苦的努力”，牢牢抓住和平與發展兩大主題，不僅要厘清中國在國際上的角色擔當，而且要把握好前所未有的重大發展機遇，更要清醒看到所面臨的復雜局勢和變化，跳過前進道路上的各種可能遇到的“陷阱”。

1 走近世界舞臺中央的三大機遇

在五千多年的歷史長河中，中華民族曾有過很多機遇，但真正抓住機遇、開創盛世的屈指可數。歷史的機遇，再次向這個古老而青春的國家展開懷抱。這是中國特色社會主義事業乘風破浪的“飛躍期”，中國特色社會主義制度精進臻善的“成熟期”，中華民族迎來偉大復興的“關鍵期”，世界格局劇烈變動的“重塑期”，也是中國共產黨帶領全中國人民而今邁步從頭越的又一個“創業期”。機遇千載難逢，機遇稍縱即逝，機遇不僅是“機”更是“遇”，抓住了、用好了，才不負時代的饋贈、歷史的青睞。

抓住創新機遇，邁向創新型國家行列。新一輪科技革命和產業變革與我國加快轉變經濟發展方式形成歷史性交匯，為實施創新驅動發展戰略提供了難得的重大機遇。習近平總書記指出，我們必須增強憂患意識，緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產業變革的機遇，不能等待、不能觀望、不能懈怠。加快建設創新型國家，是黨的十九大報告作出的重要部署，要瞄準世界科技前沿，強化基礎研究，實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果重大突破。同時，拓展實施國家重大科技項目，突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新，為建設科技強國、質量強國、航天強國、網絡強國、交通強國、數字中國、智慧社會提供有力支撐。到2020年時進入創新型國家行列，到2030年時進入創新型國家前列，到新中國成立100年時成為世界科技創新強國。

抓住新一輪科技革命和產業變革機遇，構建現代化經濟體系。現代化產業和經濟體系建設是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標，要推動經濟發展動力變革，提高全要素生產率，著力加快建設科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系，把提高供給體系質量作為主攻方向，增強經濟質量優勢，創新引領和支撐“中國創造”，推動信息網絡技術與制造技術、材料技術、農業技術等的融合，發展智能制造、綠色制造、網絡制造、柔性制造，促進制造業、農業、現代服務業等產業升級，實現“中國制造”到“中國創造”的跨越。

抓住數字經濟機遇，加快推動數字中國進程。數字經濟是信息技術革命而產生的一種新的經濟形態。從工業革命、信息革命到數字革命，中國正站在改變和推動世界經濟格局和力量變化的前所未有的風口上。下一個三十年，中國能夠影響和決定世界的最主要的力量之一，可能就是數字經濟，而數字中國就是中國引領世界的國家標志和品牌。當前，中國已成為全球數字經濟的先驅者，數字經濟正處于密集創新期和高速增長期，數據資源的爆發式、指數化增長及分析應用水平的持續提升，正成為推動經濟實現快速增長、共享增長和包容性增長的強大驅動力量。中國數字經濟正在引發新一輪產業變革，數字化、虛擬化、智能化技術將貫穿產品的全生命周期，柔性化、網絡化、個性化生產將成為新趨勢，全球化、服務化、平臺化將成為產業組織的新方式。

【決策看點】

●近日，有關專家撰文指出，相對于西方主流經濟學理論，中國如今的經濟學理論最顯著的特征和理論上的突破體現在四個方面：第一，最核心、最本質的，就是黨對一切工作的領導。第二，中國的新發展理念對西方主流經濟學是一大突破。這個突破在于，西方經濟學只有增長，忽視發展，而新發展理念強調的是更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。第三，突出強調以人民為中心。中國經濟發展強調以人民為中心，強調社會效益和經濟效益、社會價值和市場價值的統一。第四，堅定不移地走符合本國國情的現代化道路。

2017全球創新指數GII排名前26的國家

2 走近世界舞臺中央要防“四大陷阱”

“備豫不虞，為國常道”。進入新時代，我國發展既面臨重大歷史機遇，也面臨不少風險挑戰，既包括國內的經濟、政治、意識形態、社會風險以及自然界的風險，也包括國際經濟、政治、軍事風險等。2015年10月29日，習近平在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上就指出：“如果發生重大風險又扛不住，國家安全就可能面臨重大威脅，全面建成小康社會進程就可能被迫中斷。我們必須把防風險擺在突出位置，‘圖之于未萌，慮之于未有’，力爭不出現重大風險或在出現重大風險時扛得住、過得去。”預判風險挑戰所在是防范風險挑戰的前提，把握風險挑戰走向是謀求戰略主動的關鍵，而“絕不能犯戰略性、顛覆性錯誤”是大有可為歷史機遇期一切決策和工作的底線。習近平指出，面對波譎云詭的國際形勢、復雜敏感的周邊環境、艱巨繁重的改革發展穩定任務，我們既要有防范風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰的高招；既要打好防范和抵御風險的有準備之戰，也要打好化險為夷、轉危為機的戰略主動戰。

跨越“中等收入陷阱”，推動經濟社會高質量發展。自2012年我國經濟增速換擋以來，有關中國經濟可能落入“中等收入陷阱”的聲音不時響起。2014年11月10日，習近平在北京出席亞太經合組織領導人同工商咨詢理事會代表對話會上作出重要判斷：“對中國而言，‘中等收入陷阱’過是肯定要過去的，關鍵是什么時候邁過去、邁過去以后如何更好向前發展。”2016年中國人均國民收入已經超過了8000美元，只要老百姓收入增長和經濟增長保持基本同步，這個目標就可以實現。跨越“中等收入陷阱”要以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率，不斷增強我國經濟創新力和競爭力。實施人力資本優先發展的戰略，通過實施人力資本優先發展戰略，全面提高勞動力素質。同時，縮小收入差距和財富差距，提高社會流動性，實現更加包容的發展，將使收入差距和財富差距處于比較合理的水平。要讓高校畢業生和農民工成為擴大中等收入群體的主力，讓廣大農民通過專業化和兼業進入中等收入群體，讓廣大農民也能過上中等收入群體的生活。

跳出“塔西佗陷阱”，全力塑造和提升政府公信力。習近平總書記在河南蘭考縣委常委擴大會議上的講話中，曾明確指出：“古羅馬歷史學家塔西佗提出了一個理論，說當公權力失去公信力時，無論發表什么言論、無論做什么事，社會都會給以負面評價。這就是‘塔西佗陷阱’。”不可否認，腐敗和“四風”問題、“放管服”不到位、政企不分、營商環境差等無不挑戰著政府的公信力。解決好這些問題關乎黨的執政基礎和執政地位。跳出“塔西佗陷阱”，必須站穩人民立場，以三個“一以貫之”鍥而不舍落實中央八項規定精神，保持黨同人民群眾的血肉聯系。要繼續在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，密切關注享樂主義、奢靡之風新動向新表現，堅決防止回潮復燃。

【決策看點】

●2018年1月5日，《中國國家形象全球調查報告2016—2017》，通過國民形象、政治與外交、經濟、文化與科技、來華意愿等多個維度，立體地描摹了海外受訪者心中的中國國家形象。透過調查數據，看到中國在全球治理中的角色正日益被認可；中國的模式和道路正獲得越來越多的點贊；中國正以既古老又日新月異的姿態，贏得越來越多海外公眾的好感與探索意愿。報告顯示，中國國家整體印象得分為6.22分（總分10分），延續了近年來小幅增長的勢頭。而分年齡來看，18—35歲的年輕群體對中國持有更好的印象，打分為6.6分。

【鏈 接】

中國或在2023年跨越“中等收入陷阱”

近日，有關機構發布的《中國經濟增長報告2017：新常態下的增長動力及其轉換》認為，中國經濟發展在中長期仍有巨大空間和潛力，或在2023年前后跨越“中等收入陷阱”。報告預計，在2017年至2021年五年間，中國經濟平均增速在6.5%左右;在2023年前后，中國人均GDP將超過12500美元的國際分界線，跨越“中等收入陷阱”；在2029年前后，中國GDP規模將超過美國，成為世界第一大經濟體;在2049年，中國占全球經濟份額將提升至約26.9%，接近歷史峰值。

資料來源：中國新聞網2018年1月8日

破解“休昔底德陷阱”，推動構建人類命運共同體。近年來，隨著中國快速發展，國際上有些人擔心中國會走“國強必霸”的路子，一些人提出了所謂的“中國威脅論”。對此，早在2014年1月22日，習近平接受《世界郵報》專訪時表示，我們都應該努力避免陷入“修昔底德陷阱”，強國只能追求霸權的主張不適用于中國，中國沒有實施這種行動的基因。中國的強大是共同的強大，中國的強大有利于世界，打破了“國強必霸”的西方傳統政治邏輯，開辟出了一條“國強共贏”的新型世界強國崛起道路。習近平總書記在黨的十九大報告中強調，中國奉行防御性的國防政策，堅持兩個“永遠”，即中國無論發展到什么程度，永遠不稱霸，永遠不搞擴張。世界正處于大發展大變革大調整時期，和平與發展仍然是時代主題。破解“修昔底德陷阱”，要堅持“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同的共同價值”。探出和平、發展、合作、共贏的新未來。

遠離“金德爾伯格陷阱”，發揮負責任大國作用。當前，在美國不能為世界提供更多國際公共產品、不愿承擔國際責任的情況下，人們擔心發展起來以后的中國也不愿提供國際公共產品，會使世界陷入“金德爾伯格陷阱”。而作為負責任的大國，中國以開放、包容的姿態努力將自身的發展變成與世界各國共同進步的機遇。面對未來，中國將堅定自信、保持定力，盡力而為、量力而行，堅持“共同的但有區別”的責任，通過承擔相應的國際責任提高國際影響力、感召力、塑造力，與世界各國一道解決國際公共產品供給難題，在實現中華民族偉大復興的同時“利己達人”，為人類的和平與進步事業作出更大貢獻。當然，中國還需要結合歷史和現實、世界局勢和中國國家能力等進行系統分析，防止國際公共產品的提供成為不能承受之重，尤其要警惕某些國家為了自身利益而對中國進行“捧殺”。

【決策看點】

●對于世界是否會陷入領導力空缺的“金德爾伯格陷阱”，我們需要進行科學理性分析，探尋問題的實質及解決之道。2018年1月7日，《人民日報》用一個整版談“金德爾伯格陷阱”，提出要警惕某些國家捧殺中國，認為在提供國際公共產品上，還需要結合歷史和現實、世界局勢和中國國家能力進行系統分析，既積極作為，也有所不為，防止國際公共產品的提供成為我國不能承受之重，尤其要警惕某些國家為了自身利益而對中國進行“捧殺”。文章指出，只有各國共同掌握世界命運、共同書寫國際規則、共同治理全球事務、共同分享發展成果，推動構建人類命運共同體，才能跨越“金德爾伯格陷阱”。

3 走近世界舞臺中央的大國角色

未來三十多年，是中國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代。因此，中國進入新時代，也意味著世界發展進入了新時代。同時，世界發展的新時代，更要求中國在國際事務中承擔好越來越重要的角色，開啟新時代中國特色大國外交新境界。

全球化的捍衛者，牽動世界經濟的重心向東位移。當世界經濟增長陷入低迷、逆全球化思潮泛起，只有中國堅定不移“主動參與和推動經濟全球化進程，發展更高層次的開放型經濟”。未來三十年，中國將繼續打開國門搞建設，推動建設開放型世界經濟，維護和加強多邊貿易體制，促進自由貿易區建設，推動區域經濟一體化，促進貿易和投資自由化便利化。

全球治理的引領者，為解決人類問題貢獻中國智慧和中國方案。“世界那么大，問題那么多，國際社會期待聽到中國聲音、看到中國方案，中國不能缺席。”未來三十年，中國將全面深入參與全球治理進程，按照習近平總書記提出的發展觀、安全觀、文明觀、治理觀，主動參與和引領全球治理體系變革方向，支持聯合國、二十國集團等發揮更大作用。

國際安全的捍衛者，為解決國際地區熱點問題提出中國方案。中國已成為一個響當當的世界大國，成為當之無愧的“世界和平建設者、全球發展貢獻者、國際秩序維護者”。中國堅持走和平發展道路，同時在國際事務中堅持做主和派、促和派、維和派，凸顯負責任大國形象。未來三十年，中國將支持擴大發展中國家在國際事務中的代表性和發言權，積極為發展中國家仗義執言，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展。

文明交流的推動者，引領人類文明繁榮發展。未來三十年，要圍繞建設有國際影響力的高端智庫，推動科學社會主義理論超越國界，更加具有世界意義，并為發展中國家走向現代化提供全新的路徑選擇，也為世界發展和人類問題的解決貢獻中國智慧和中國方案。要以“一帶一路”建設為契機，以人類命運共同體為核心理念，開啟新的全球化背景下人類文明的新時代。