兩化融合管理體系在大港油田的策劃與實施

張靖

[摘 要] 在“新常態”發展背景下，如何順應《中國制造2025》和抓住“互聯網+”新機遇，促進企業轉型升級，帶動石油石化產業進入新一輪增長期，形成行業創新發展新動力是目前亟待解決的問題。大港油田公司作為中國石油的勘探板塊企業，是中國石油天然氣股份公司首家建立兩化融合管理體系的單位，是全國首家建立兩化融合管理體系的油氣田企業，在依據國家《信息化和工業化融合管理體系 要求》基礎上，結合石油行業特點，按照兩化融合方針，全力打造新型能力，建立與企業綜合管理體系相融合的兩化融合管理體系，建成了勘探開發一體化協同研究環境，實現了無人值守油田生產管理新模式，為低油價下公司優化結構升級、轉變發展方式、提高勞動生產率、提升發展質量和效益提供了科學保障。

[關鍵詞] 兩化融合；新型能力；實施框架；策劃；戰略

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2018. 05. 046

[中圖分類號] F270.7 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2018）05- 0111- 02

1 企業兩化融合現狀

大港油田公司重視兩化融合工作，把信息化作為轉變發展方式的重要驅動力，“十一五”“十二五”期間，堅持“統一規劃、統一標準、統一設計、統一投資、統一建設、統一管理”原則，按照“以應用促進建設，以建設帶動應用”的工作思路，緊緊圍繞“為油田主營業務發展提供強有力信息技術支撐”核心主題，突出把握“實用、好用、愛用”建設要求，大力推進“數字化油田、數字化礦區、數字化辦公”建設，深入推進信息系統應用，有效支撐了勘探開發主營業務發展，截至目前，全面建成服務于辦公的電子公文、合同管理、安全環保管理、人力資源管理以及支持信息流、物流和資金流等三流合一的ERP等26個管理系統；服務生產的油氣水井生產管理、勘探開發數據管理、支持勘探開發研究工作的協同研究平臺以及支持現場油水井、站庫、管道的自動化采集與管理和包括GIS在內的數字油田綜合管理平臺等大型系統；搭建了綠色環保、高效低碳的云計算環境和支持下代網絡技術的穩定的網絡環境。形成了以勘探開發數據庫建模與專業數據應用、一體化井筒、數字油藏管理為主體的數字油田特色技術，兩化融合處于國內領先水平。

2 兩化融合管理體系的策劃與實施

大港油田公司按照國家兩化融合管理體系貫標行動計劃，積極申報貫標試點并成為國家第一批貫標試點單位之一。2015年3月18日，公司召開總經理辦公會，會議通過了兩化融合管理體系貫標實施方案，并于2015年3月26日召開了兩化融合管理體系貫標啟動會，標志著大港油田公司兩化融合管理體系建設與實施工作的正式啟動。

2.1 組織保障

大港油田公司在貫標過程中始終堅持本質貫標，強調一把手工程，明確公司總經理為最高管理者，認命主管綜合體系運行的副總經理為管理者代表，公司成立了以信息化主管副總經理為組長的貫標實施領導小組，建立了包括質量安全環保處、信息化辦公室、各采油廠、科研院所、信息中心等在內的37個部門、單位和長城質量保證中心咨詢機構共同組成的71人的貫標團隊。該團隊分工明確，融合推進，由精通信息化業務的信息化辦公室負責兩化融合整體推進，由質量安全環保處負責共性體系文件的制修訂與協調，由公司業務流程主管部門企業法規處負責流程優化變更管理，確保了在共性文件上和公司綜合管理體系的融合性，在信息技術層面體系文件的專業性，在流程方面業務的順暢性。

2.2 體系實施的范圍確定

大港油田公司兩化融合工作起步較早，信息化管理基礎較好，公司領導明確要求兩化融合管理體系要堅持“與國家兩化融合管理體系要求契合，與公司QHSE·IC綜合管理體系融合”的工作原則，運行范圍要覆蓋全公司兩化融合管理活動，包括公司主營業務單位、工程技術單位、礦區服務單位和多元投資單位，從源頭杜絕“兩張皮”和“形式貫標”現象。在確定評定范圍時，項目組依據公司戰略、年度目標和匹配的兩化融合項目，進行了認真分析，確定了以勘探開發主營業務為主的各采油廠以及相關單位，并將第二采油廠、勘探開發研究院作為主要現場審核單位。

2.3 實施的過程與時間

大港油田公司兩化融合管理體系貫標嚴格按照項目管理方法科學實施，成立了工作小組，采取集中+脫產模式開展工作，編制了項目工作制度和章程，開辟了兩化融合門戶協同工作站，建立了兩化融合RTX聯系群，確定了貫標啟動、現狀調研與診斷、體系分析策劃、文件編寫與發布、體系試運行、申請評定等6個階段和9個里程碑，并嚴格進度管理。

在貫標啟動階段，工作小組積極參加工信部的各類會議和培訓，并與多家咨詢單位進行多次交流，組織貫標知識培訓，通過貫標服務平臺、論壇、博客取他山之長，努力追求兩化融合管理體系的合規性和有效性。

在調研與診斷階段，工作小組認真收集、整理、調研材料上百份文檔，涉及國家兩化融合總體要求、國家信息化發展戰略，集團公司、油田公司今后時期工作思路、戰略舉措以及信息技術總體規劃等，獲取訪談紀要36份，發放調查問卷80余份，編制了3萬余字的調研及差異分析報告，并通過“中國兩化融合評估系統”對公司兩化融合水平進行了評估。

在體系策劃階段，大港油田公司采用QC頭腦風暴法、SWOT分析法、專家答卷分析等多種方式論證公司的可持續競爭優勢、方針目標、企業戰略匹配與聯系，充分考慮方針目標的全局性、方向性，體現石油行業特色，契合信息技術發展趨勢。通過分析，初步確定了公司已經具備的信息技術優勢和融合管理優勢，以及信息化環境下的主營業務一體化協同創新能力及生產現場職能管控等新型能力，并結合集團公司和油田公司發展戰略，經過征求油田公司相關處室、各單位專家領導提報的100多條意見，博采眾家之長，提煉總結出18種方針草稿，又與專家領導交流討論，不斷修正、提煉、優化，從第1版到第9版，凝聚了各技術領域、管理領域專家骨干的思想精華和智慧，形成2個待定方針上報公司主要領導，最終完成了方針、總體目標、范圍與邊界、崗位與職責、競爭優勢和需要打造的4個新型能力、1本管理手冊、包含47個體系文件的目錄的策劃工作。

在文件編寫過程中，在符合性和適應性上下功夫，堅持“兩個不變、四個強化”，即：沿用QHSE·IC體系文件編寫方式，保持文件格式和編碼兩不變；強化信息化基礎管理工作，強化兩化融合崗位的可操作性，強化數據開發利用對主營業務的支撐作用，強化技術、業務流程與組織結構的協調統一。最終形成了《兩化融合管理手冊》1本、體系文件46個。

在體系試運行階段，組織公司機關各部門、直屬各單位信息聯系人、所屬各單位信息部門負責人和體系管理骨干106人參加了內審員培訓，強化兩化融合意識培養，在油田公司門戶發布新聞以及方針目標等文字滾動宣傳，利用公司信息簡報進行通報，對內開展16次系列兩化融合管理體系宣貫培訓，跟蹤重點項目實施過程，并將兩化融合管理體系手冊和相關制度印刷成冊；與此同時，通過中國石油報、大港石油報、中國石油外部網站、國家兩化融合工作博客發表動態信息幾十條，并在中國石油和化工行業兩化融合推進大會上做主題發言，與專家交流兩化融合管理體系建設與運行體會。

在試運行期間，進行了內部審核和管理評審，在審核過程中，成立了兩個審核小組，重點就文件化管理體系策劃與管理過程、最高管理者在體系中的履職過程、管理者代表在體系中的履職過程、新型能力的識別及策劃過程、新型能力的建設及運行過程、兩化融合及其管理體系績效測評及改進過程、全員參與的意識培養過程、設備設施及信息資源保障過程、資金保障過程等9個過程進行了全要素審核。對13個部門和3個單位領導層、直線管理部門負責人進行訪談，對兩化融合項目進行跟單式審核，隨機抽取在建項目和完工項目，圍繞兩化融合項目進行跟單式審核。對勘探開發研究院、采油二廠、信息中心生產現場進行抽樣審核，檢查審核共發現問題6個，并通過公文進行了發布，以便相互借鑒并整改，切實提高公司兩化融合體系整體運行水平。

3 兩化融合管理體系優化的成效

在體系優化方面，根據兩化融合標準要求，第一，強化了數據資源管理，增加了數據綜合利用等條款要求，并對數據的集成應用進行了統一規范。第二，強化了信息安全管理，規范了崗位要求，將信息安全管理落實到信息安全負責人、網絡安全員、應用系統管理員、數據庫管理員、一般信息系統應用等崗位上，建立了統一的崗位風險識別和應對措施。第三，優化了兩化融合實施過程，在關注技術實現的基礎上，更加關注對組織的優化管理，將項目建設目標和兩化融合年度指標硬掛鉤，促使公司信息化項目更加實用高效。第四，強化了兩化融合績效考核，其考核內容不僅包括信息系統建設與應用情況，還涵蓋了全員績效考核和公司業績考核。第五，兩化融合體系文件更加系統，環節更加精細，內容更加具體，業務部門、技術部門以及相關崗位業務運作更加有章可循，有的放矢。

大港油田公司作為國家首批兩化融合管理體系貫標試點央企，將兩化融合的理念與中國石油、大港油田公司現有管理體系和企業發展戰略相融合，與國家兩化融合管理體系要求相契合 ，編制完成了40余個體系文件，做到了對現有管理體系的“去粗取精、去偽存真”和信息化工作的“由表及里、由此及彼”，確保兩化融合管理體系的本質貫標，努力打造在低油價環境下可持續發展的競爭優勢，通過兩化融合發現找油挖潛的新認識、新方法，增強公司的創新能力和核心競爭力。