非公企業黨建工作存在的問題及對策研究

鄧麗嬌

摘 要 對于非公有制企業踐行黨建工作過程中顯露的主要問題，本文將從思想層面、組織建設機制、組織活動形式、教育管理及發展這幾個方面展開探究，剖析突出問題，研究針對性方案，使非公有制企業盡快加入黨建的行列中。

關鍵詞 非公企業 黨建工作 問題 對策

一、引言

將黨建工作向非公企業拓展的決定也是國家思想政治建設的需要，獲得了黨委各級領導的日益重視。通過完善非公有制企業黨建理論，貫徹落實“兩學一做”，從而實現黨內教育從“關鍵少數”拓展至廣大黨員群體的新領域。

二、目前黨建工作在非公企業中面臨的主要問題

（一）非公有制企業出資人的黨建意識淡薄

非公企業出資人在企業性質方面僅將視角放在其營利性上。由于多數出資人不是黨員，導致思想較為局限，對于“黨建”這個詞似乎還處于相對陌生的狀態。大多時候也只是迎合上級領導的審查，或是打著黨建的旗號進行片面的社會宣傳。筆者認為，出資人若不能真正意義上了解黨建工作，對組織和開展黨建工作給予應有的支持，那么一切的形式主義將都是徒勞無功的。

（二）黨務工作者獨立性受限

對于大多數非公有制企業的黨建組織而言，黨務工作者可能迫于企業上層壓力，使黨建工作難以與經營活動相剝離，難以發揮主觀能動性。相較于企業的基本經營任務，這些黨員在自主組織和開展企業內部黨建活動中可能得不到企業領導的支持和相關人員的配合，使黨建工作停滯不前。組織黨建活動會不會給企業造成額外的經濟負擔，會不會造成工作秩序的不穩定，這些問題都將困擾黨務工作者。

（三）黨建活動在非公有企業中的局限

非公有制企業規模小、生命周期短、人力資源多樣化等，導致大部分非公有制企業職工流動性較大。企業的資源都將用于日常經營活動，大部分的時間都在創造經濟效益，從而忽視了企業內部黨建工作的需求。這樣的企業環境明顯限制了黨員人數，限制了黨建活動時間和經費，從源頭上就給組織企業內部黨建工作帶來了諸多不便。

（四）非公有制企業中的黨務工作者整體素質不高

大部分非公有制企業中的黨務工作者要么缺乏先進的思想政治指導，要么缺乏豐富的黨務工作經驗。這對于本就黨員稀少的非公有制企業來說，從中選出一個既懂思想政治培養又懂發展經營管理的黨務工作負責人，相當困難。

三、相關的對策和建議

（一）增強出資人思想層面的引導

加大各相關部門的宣傳力度，加強對非公有企業業主思想層面的引導。利用優秀工作成果，展示其在非公有企業中是如何踐行的，及其具有的深遠意義。培養非公有制出資人的政治思想，樹立全局發展觀，提高黨建工作熱情，積極協調各方，主動承擔起黨建工作在非公有制企業中的責任。

（二）提高黨務工作者的任用標準

黨務工作者是黨建工作的執行者，是黨建工作的核心推動力。建立完善的選拔任用機制，在黨務工作者的選配上應當避開“新辦法不會用，老辦法不管用”的黨務人員。特別是針對企業內部的黨務負責人，更應該選取有較強組織能力、具有創新意識、能不斷適應新形勢的優秀黨員。

（三）重視黨務工作者的教育問題

在新形勢下，著重培養黨務工作者的工作能力和素養是做好黨建工作的基礎。我們應當緊抓教育中心，重視引導與交流，將示范作用推向各學習渠道，以培養一批作風端正、不拘泥于形式、業務熟練且精通黨建的黨務工作人員為目標，加強“再學習”思想，內部組織培訓和實踐探究，爭取從形式主義中走出來，深度解讀黨建內涵，提升思想覺悟與工作能力。

（四）完善黨建活動的保障機制

針對非公有制企業的特點，我們應當踐行黨組織活動保障制度，以靈活的方式逐項解決難以開展的問題。針對黨務經費不足的局限，非公有制企業應當編制年度預算，將黨建的工作經費納入管理費用，并做到專款專用。針對活動時間的局限，黨建活動基本以日常閑散的業余時間為主，但必須到落實每個月。如若需要占用工作時間，企業應當給予支持。

（五）建立非公企業黨建工作制度

第一，盡快建立責任制度，通過區別非公有制企業內部黨務工作的責任分工，確定黨建工作的直接責任。由“第一責任人”負責企業內部黨建工作計劃和踐行，明確企業內部黨務工作人員的具體責任。

第二，健全黨務工作監督和考核機制，以確保黨建工作順利進行。通過制定日常考核與年度考核機制，從綜合評估到重點評估，能更快地了解黨務人員的工作成績。日常考核依照黨建人員平時的行為和作風，以是否積極參與黨建活動和培訓為主要考核標準。年度考核依照黨建具體工作內容評定，與黨建工作的工作進度和完成度掛鉤；同時還要進行全方位綜合評估，必要時依照黨建工作中的側重點單獨評估。

第三，盡快出臺黨建工作在非公有制企業中的相關法律法規，把黨建工作作為一項重要內容納入制度化的法規中。特別是針對非公有制經濟的《公司法》，更要明確增加黨建的具體要求和具體內容，以增強法律保障力度。

四、結語

隨著非公有制企業內部黨建步伐的不斷加快，我們應當盡快找到存在的問題，并竭力尋找解決對策。

（作者單位為華藍集團股份公司）

參考文獻

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