做好市政工程造價控制管理工作的實踐探索

陳曉芳

摘要：隨著經濟的快速發展，社會在不斷的進步，我國的城市發展正處于一個飛速的階段，國家對城市的建設也越來越重視，投入的資金也是逐年的增加，市政工程建設是城市化建設的過程中組成的重要部分，市政工程包含了道路橋梁、排水、環境、防災害多方面建設，對于城市建設具有重要的意義。而工程的造價也是工程中的重要一部分，目的就是為了花最少的錢來將城市建設變得更加的經濟效益，讓市政施工建設也變得更加的規范，通過研究市政工程的現狀，對造價的管理進行的研究。因為在施工的過程中可能會遇到很多的問題，針對這些問題進行研究，找出更加科學合理的解決方案。

關鍵詞：市政道路橋梁工程；造價；控制管理

引言

當前我國社會經濟的全面發展，帶動了我國城市建設工程的快速發展。隨著市政工程市場競爭的逐漸加劇，要想得到長遠發展，就要注重市政工程的造價管理。由于市政工程管理貫穿于整體工程項目中，在開展施工工作時，管理方式和對策在其中發揮著重要的作用。我國當前市政工程所應用的造價管理方式，并非以單一的造價預算為主，而是從多個角度入手，對市政工程項目加以權衡和評估，對施工工藝和流程進行監管，減少不必要施工成本，縮短施工期限，從而給市政工程企業創造更好的效益。所以做好市政工程造價控制管理工作是非常必要的。

一、當前階段市政工程造價管理存在的難點問題

（一）合同管理及索賠意識不強

建筑市場經濟背景之下，建筑施工企業眾多，但建筑施工項目的數目是有限的，想要在激烈的市場競爭中獲得項目的承攬權，施工單位就必須要提升自身的市場競爭力。但事實上，許多施工單位都沒有自身獨特的優勢，這種情況之下，為了能夠成功的承攬項目，他們往往會不斷的壓低自身的要求，建設單位的招標文件合同條款經常比較苛刻，為施工單位的項目經營及管理帶來了許多麻煩。部分施工單位為了承攬項目，忽略了合同簽訂問題，簽訂合同之前沒有對項目的具體情況進行詳細的考察勘探，只是套用招標文件的相關條款。實際的施工過程中由于建設分包單位原因、施工當地群眾方面原因等可能會導致工程的工期延誤或者總工程造價增加的情況，由于施工合同中沒有就項目實施過程中可能出現的各種問題進行詳細的描述，導致承包企業現場管理人員對于工程索賠等問題了解不夠深入，現場施工沒有及時處理，為施工單位帶來比較大的經濟損失。

（二）忽視成本

如今在的建設方面，大部分企業和市政部門都開展進行了造價控制管理工作，雖然工作進行了開展，但是真正實施的結果卻并不能令人滿意，絕大部分對造價控制管理的理解還僅僅是停留在以往的概念上，僅僅只是重視到了工程預算的造價控制管理，但是在實際建設中，城市的市政工程建設僅僅是市政工作的一部分，所分配的資金也是有限的，并沒有對整體的成本進行綜合性的考慮，所以目前所采取的這些措施并沒有真正的發揮出它的作用。還有一項問題就是僅僅考慮到成本，在現在的建設中，大多數人對于工程造價管理僅僅是認為它是預結算，僅僅控制到了造價，我們經常所犯的錯誤就是沒有從每一個階段去控制造價，而是只注重最后的核算，但是實際上每一個階段都是非常重要的，全過程的管理工作和全過程的造價控制都是相當重要的。在設計師設計完之后，很多的造價師僅僅是根據圖紙對成本進行預測，而不是去實地進行考察，所以這樣就會造成資金不足或者是過剩的問題，都對后期的施工有很大的影響。

（三）人才的整體素質不

工程造價是需要從業人員從多角度進行評估的技術性工作，所以對從業人員的專業素質要求特別的嚴格。但從當前的工程造價管理人員來看，大多數都是技術人員，而不是專業的造價管理人員，這些人員對管理不了解會使更多的資金流失，不能將其物盡其用。還有一些從業人員雖然有著高級造價工程師的職稱，但是實際操作方面并不能熟練運用，無法做到學以致用。人員的綜合素質欠缺，是導致工程造價管理無法達到預期效果的因素之一，這樣就對后期工程的延續有了一定的影響。更有一些專業人員，貪圖利益，不顧道德底線，給不法分子開路，直接對整個工程項目造成了嚴重的影響。

二、市政工程造價控制管理的措施

（一）科學的管理

科學的管理不僅僅是只停留在口頭上，需要從根本上抓起，要考慮到工程的整體和工程的每一步，這樣還不夠，還需要對每一步的成本都進行比較精確的預估。此外在建設的整個過程當中，只要參與市政工程建設，不管是處于什么地位的人員都必須要嚴謹工作，遵守相應的規章制度，同時對于工作也要反復的核查，對預備方案也需要認真的研究并且選擇出最為合適的，這樣管理才能夠更加的高效化。

（二）完善工程造價管理體系

要想保證工程造價管理工作的順利開展，就要結合市政工程的真實情況，構建完善的造價管理體系，同時設定專業的造價管理部門，為工程造價管理工作的落實提供保障。從目前情況來說，大部分企業在進行工程造價管理時，均沒有設定專業的管理部門，工程造價一般以技術部門和生產部門的報價為主，沒有加以科學規劃。所以，通過設定專業的造價管理部門，可以促進各個部門管理工作的順利實施。在工程造價管理體系建立時，應該根據相關的法律標準，對工程造價管理內容加以優化和完善，同時授予相關部門相應的權限，結合工程造價管理體系，對施工過程中存在的偷工減料等行為進行制約，并且提出對應的處理建議，從而確保工程整體質量。只有保證工程造價管理的合理性，具備良好的市場環境，才能減少施工成本投放，實現工程項目整體效益的最優化。

（三）增強工程合同的執行和管理

在市政工程的整個施工過程中，主要是工程合同的執行和管理兩方面。工程合同不僅對招投標有著重要作用，還在施工過程中對施工單位有著極有利的約束作用。建設單位在施工中要嚴格按照合同對工程量進行核減。但是有些企業還是在進行不符合規章制度的情況下進行建設施工，是合同對工程的質量、進度等約束力在不斷降低，慢慢的就將施工單位的建設權利削減下去了，這樣就會使更多的相關單位利益上受到了損失。因此，政府對合同的管理控制力度進行了強化，為施工單位提供了保障，促進了工程建設的順利發展。

結語

城市化的進展讓市政工程顯得越來越重要，市政工程造價本身就是一套相對復雜的系統，市政工程造價是其中必不可少的一個環節，在整個工程建設中具有重要的地位，貫穿著整個市政工程的建設，所以需要強化工程造價控制和管理，是如今發展的一個重點，也是重要的基礎。

參考文獻：

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[2]邢雷.關于市政工程造價控制創新的一些思考[J].智能城市，2017，3（7）：240