對國家文化安全及其實現對策初步思考

劉芳

摘 要： 文化安全是總體國家安全體系的重要組成部分和深層主題，是國家大戰略的根本價值取向系統。我們必須增強文化安全意識，堅持并踐行社會主義核心價值觀，促進文化建設，激發文化創新，增強中華文化軟實力，實施必要、有效的文化保護對策，維護我國文化安全，保障國家總體安全。

關鍵詞： 文化安全 現狀 對策

一、文化安全的概念及意義

1.“文化安全”的概念

人類文明和社會發展到今天已經取得巨大的進步，但是國家安全問題并未得到緩解。近現代以來，逐漸凸顯諸多非傳統安全問題，在某些程度上甚至比傳統安全問題（如軍事、領土問題）更加突出。這些傳統和非傳統安全問題共同構成了全球性的有機國家安全系統。

所謂“安全”，是指主體處于沒有危險、威脅和損害的狀態或環境當中。“文化安全”應該界定為：文化的生存與發展處于沒有危險、威脅和被損害的狀態下，保持著自由、自主的精神狀態和完好的物質形象。

胡惠林認為：國家文化安全是關于一個國家以文化生存與發展為基礎的集合，一種由這種集合形成的動力結構規定和影響一個國際文化生存與發展的全部合法性與合理性的集合體。它既包括客觀的存在，反映著一個國家文化的生存與發展免于威脅和危險的狀態，又包括主觀的心理感受，反映著主體對這種狀態是否存在的一種價值判斷。

2.維護國家文化安全的意義

文化是民族、國家的基因譜系，沒有文化的國家是不存在的。各個國家與民族之間的區別說到底是文化及其價值體系的差異。

文化安全問題與傳統安全問題不同，它能夠重塑別國人民的價值觀，改變別國意識形態，以溫和的文化影響力摧毀國家安全的核心。因此，維護文化安全就是維護國家文化主權的安全，保護本民族文化的生存和發展，保持本民族文化的獨特性質和功能活力，保障本國文化利益。

在當代國家的有機安全體系中，文化安全既是總體國家安全的一個子系統，又是一個核心系統。文化安全能夠為國家提供穩定的國內環境和強大精神動力，促進經濟發展和科技進步，具有政治、軍事、經濟等傳統安全無法替代的作用。

2014年，習近平總書記在第一次國家安全委員會會議上明確提出了總體國家安全觀的概念，提出要切實維護政治安全、國務安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態安全、資源安全及核安全，并且特別強調要以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路。

文化安全是國家大戰略的根本價值取向系統。十九大報告在新時代中國特色社會主義思想和基本方略中明確提出：要堅持總體國家安全觀。必須堅持國家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，統籌外部安全和內部安全、國土安全和國民安全、傳統安全和非傳統安全、自身安全和共同安全，完善國家安全制度體系，加強國家安全能力建設，堅決維護國家主權、安全、發展利益。

二、我國文化安全的整體現狀

1.關于傳統文化影響力。

華夏文明是世界上唯一延綿生發、未曾中斷的文明，幾千年的歷史更迭不但沒有中斷其生長命脈，反而使傳統文化愈發深厚絢爛。但是我國文化資源的繼承、保護和開發工作仍有不到位現象，一些人在思想觀念上對這類問題忽視，缺乏文化安全意識。在西方價值觀的沖襲下，傳統民族價值觀體系受到侵蝕，不僅不利于我國優秀傳統文化的發展，反而威脅到我國社會、政治、法律及國家核心價值觀，對于我國的文化安全是一個威脅。

2.關于文化創新精神和文化生產力。

自20世紀我國改革開放以來，拉動經濟增長，創造更高的GDP一度成為考察社會發展的重要指標。但一些人對文化的生存和發展漠視，在唯功利的錯誤導向下，機械地打出“文化搭臺，經濟唱戲”的口號，導致文化動能受損。

在現代信息社會中，“文化力”是重要資源之一，也是社會發展的直接推動力。作為文化生產力的具體表現，文化產業已經成為最重要的國家產業。但是我國的文化產業起步晚，文化創新力不足，文化生產力水平偏低，在文化市場中缺乏競爭力，難以滿足當下群眾的文化消費需求。與國外優秀的眾多文化產品相比，我國的文化產品的總量不多，質量不高。

三、我國文化安全的實現策略

1.保障意識形態安全，堅持社會主義核心價值體系。

國家和政黨的意識形態是占統治地位和主導地位的意識形態，它決定著文化的前進方向和發展道路，關乎國家的政治、政權安全和制度安全。文化安全的核心是國家意識形態的安全。

社會主義意識形態的本質就是核心價值觀。我國是世界上最大的社會主義國家，我們的社會主義核心價值體系和核心價值觀是中國共產黨領導廣大人民在長期的革命和建設實踐中凝練匯聚而成的，是當代中國精神的集中體現，體現當代中國的社會性質和政治理念，凝結著全體人民共同的價值追求。

保障我國意識形態安全、堅持社會主義核心價值體系是堅持和發展社會主義先進文化的根本要求，是維護國家安全的深層體現；把社會主義核心價值觀融入社會發展的各個方面，轉化為人們的情感認同和行為習慣。

2.培育中華民族精神，弘揚中華民族文化。

中華民族精神是中華民族在歷史長河中積淀而成的實踐之果、智慧結晶，是中華民族的精神支柱。在全球化進程中，培育中華民族精神，對于構建中國特色社會主義文化的價值體系，樹立核心價值觀具有積極意義。

弘揚我國優秀的中華民族文化是對中華民族精神的切實踐行。我國在5000年的文明發展中孕育了燦爛的中華優秀傳統文化，又在長期的革命實踐中孕育了革命文化和社會主義先進文化，這三者共同組成了當代中國的中華民族文化。

我們必須高舉中國特色社會主義文化旗幟，深入挖掘中華優秀文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范，加強文化建設，特別是在當前全民閱讀的文化大潮下，積極推進基礎文化建設，提升國民文化素質，強化文化安全意識，弘揚社會主義先進文化，讓中華文化展現出永久魅力和時代風采。

3.建立健全的文化安全體系和文化預警機制，實施文化管控。

為了有效防止西方文化殖民主義的滲透和侵入，維護我國文化安全，保障我們民族文化的生存和發展，我們必須建立健全的文化安全體系，積極構筑國家文化預警機制，對來自不同發展程度和不同意識形態國家的文化挑戰進行客觀的、辯證的分析與鑒別，對文化霸權主義保持必要的警惕及采取有效的應對措施。

目前我國對于文化安全缺乏統一的規劃和管理，特別是我國加入WTO之后，文化市場也向全球市場開放，在當下情況下，要保障我國文化安全，必須依據相關條款制定相應的符合我們國情的文化管制及文化保護政策。這是當前我們進行國家文化安全管理必不可少的機制，也是十分關鍵的一環。

世界上不存在無限制的自由，文化也不例外。維護文化安全必須進行必要的文化管制。我們要采取必要的行政手段，從制度、規范及思想等各個方面對文化活動進行調控，確保文化活動在管控紅線內進行，這是世界各國普遍采用的維護文化安全的有效手段。

在文化產業發展當中，文化預警機制可以甄別外國輸入我國市場的文化產品，認同符合我國文化利益和有助于我國文化發展的優秀他國文化產品，有害我國國家文化利益、威脅我國文化產業發展的則拒之門外，有效維護我國文化生態環境，充分發揮出“防火墻”效用。

4.鼓勵文化創新，加強自身文化建設，提升中華文化的國際影響力。

文化安全實際上是一種維護特定文明運行、發展的穩定狀態。作為非傳統的國家安全，它融合了社會發展、文化認同等多個要素，實質上體現著國家文化創新和發展的水平。

文化的生命在于創新，只有創新才能發展；缺乏創新能力的文化必定是不具有生命力的沒落文化，終將衰竭而亡。我國當代的文化創新的目標，就是要繼承革命文化，不斷揚棄、超越以往的經驗制約，以建設前瞻性、指導性、未定型的文化價值系統為目標，發展社會主義先進文化。我們要一方面吸收西方的先進文化，用外來文化的優秀因素促進我們民族文化的發展，豐富民族文化的內涵，更好地為人民提供精神指引。另一方面要積極推動文化事業和文化產業發展，健全現代文化產業體系和市場體系，創新文化生產經營機制，完善文化經濟政策，培育新型文化業態，將民族文化推向世界，增強我國文化的國際影響力。

激發全民族文化的創新活力，解放文化生產力，推動中華優秀傳統文化的創造性轉化、創新性發展，堅定文化自信，內外兼修，提高國家文化的軟實力，推動社會主義文化繁榮興盛，這是實現國家文化安全的根本途徑。

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