空殼公司經濟犯罪的治理研究

徐強

中圖分類號：X931 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）11-000-01

摘 要 在近幾年我國刑偵案件的辦理當中發現當中不少涉案公司都是空殼公司，部分不法分子利用這些公司來進行各類的違法犯罪活動，諸如詐騙、洗錢等。這些空殼公司所設計到的領域是相當廣泛的。給經濟秩序帶來不利影響，威脅到了社會經濟安全，所以這些空殼公司的存在不容小覷。同時對這一類案件的處理，社會關注度也比較高。所以空殼公司問題一定要盡快得以根治。本文主是關于空殼公司經濟犯罪的治理研究。

關鍵詞 空殼公司 經濟發展 治理

空殼公司的存在對于整個社會來說都是危害比較大的，現在是一個法治社會，對于非法獲得利益者來說這個社會是絕不可能容忍的，而空殼公司就是這樣一個非法獲得利益的存在，為了維持社會的公平性和社會經濟秩序的穩定，必須對這一類的空殼公司做出嚴厲的政治，相關部門必須在這其中起到自己的作用來，把空殼公司的囂張氣焰滅下去，還社會一個公平，還秩序一個穩定。

一、空殼公司的內涵

在國際上空殼公司也叫做現成公司，昨早是根據英國公司法成立起來的一種公司形式，沒有對于第一任董事的任命，也沒有投資者認購股份，經營及債權債務都不會發生，需要公司的時候只需要投資者將果凍各董事交給公司的秘書，然后制成相關文件，一般幾個小時就能完成這一程序。因為這個注冊需要一定的時間，所以部分急需人士就可以通過專門咨詢服務機構來對他們預先注冊和成立好的公司進行購買，這類公司后來也就成為了法律意義上的空殼公司，由于香港沿用的是英國法律，所以在香港這也屬于法律上的空殼公司。

在我國內地來說空殼公司是對于不符合法定成立要求的公司的俗稱，我國《公司法》當中對于設立公司的注冊資本、公司地址、法定的固定人數等都會有一定的要求，對于股東出資需要經過法定的會計師事務所等第三方的驗資機構出具相關的證明，所以在英國和香港所存在的空殼公司在我國大陸上是不存在的，但是在愛我國經濟犯罪案件的辦理當中會發現很多不法分子通過對于其他人身份證的購買來冒名到工商機關注冊成立公司，通過代驗資公司來進行驗資證明的片區，營業執照的片區，其實公司并沒有實際的經營資金、場地和工作人員等，這類公司就是我國大陸當中的空殼公司。

二、空殼公司經濟犯罪的治理策略

面對這樣一系列的空殼公司，我們必須要進行一系列的措施來對其進行嚴厲的打擊，具體的關于空殼公司經濟犯罪的治理策略主要有以下四個方面。

（一）創新公司登記管理制度 ，實行書面審查與實質審查相結合

對于我國目前空殼公司的產生及管理的現狀，工商行政管理部門應該在尋求法律援助的同時創新自身對于公司登記的管理制度，在對于公司日常的登記申請和審核過程當中不能單單只有書面的審查，應該多種審查方式一起進行，把空殼公司的產生遏制在源頭上面。例如進行實地調查和訪問，加大對于公司申請人的審核力度，嚴格審核公司法人的資格條件，在公司完成注冊之后也要不定期進行檢查，各負責人之間明確職責，做到對工作認真負責，對于發現的空殼公司給予嚴厲的懲處，建立空殼公司揭發檢舉的獎勵制度等。

（二）對注冊資金去向進行有效監控

工商管理部門對于代理注冊成立起來的公司，尤其是涉及到個人出資辦理的公司要進行著重的監管，對他們進行不定期的注冊資金檢查，看是否存在抽逃情況。在進行公司登記的時候除了要有審查會計師事務所出具的驗資報告以外還要注重對于資金注入的原始憑證的審核。工商行政管理部門還應該與英航之間建立起相關的協作機制，以便及時進行資金去向的追蹤。

（三）財政部門應加大對會計師事務所的監管力度

會計師事務所是防范空殼公司的第一道防線，所以財政部門應該為工商部門做好相應的監督工作，確保會計師事務所能夠堅守法律規定，不成為空殼公司的幫兇，真正發揮出財政部門的作用來，如果發現有律師事務所出具了虛假的證明，一定要第一時間移交到公安機關進行依法處理，讓會計師事務所成為防范空殼公司最為堅實有效的堡壘。

（四）破解法律瓶頸，加大對代為墊資中介公司違法犯罪行為的打擊力度

在目前我國的司法實踐當中對于代理公司的處罰大多都是行政出發，很難以虛報注冊資本罪、抽逃出資罪和虛假出資罪來進行處罰，這主要是由于抽逃出資罪和虛假出資罪的犯罪主體較為特殊，只有公司的發起人和股東才構成犯罪，而代理事務所不屬于公司發起人也不屬于股東，所以犯罪的主體條件不符。對于虛報注冊資本罪，由于資金已經注入到了注冊公司當中所以不存在對于工商登記部門的欺騙，借他人資金來注冊公司本身是不構成犯罪的，就算是勇于虛報公司注冊資本，一般來說想要追究公司發起人的刑事責任也是比較困難的，作為代理成立公司是屬于案外人的，所以只會對他們進行行政處罰，不會被追究刑事責任。面對這樣的一些法律瓶頸問題，必須要對相關的法律進行彎身，讓法律能夠最大程度的打擊到中介公司的違法行為，破除這一法律的瓶頸問題。

三、結語

就我國目前的情況來看還存在著一部分的空殼公司，但是相信在相關部門的共同努力之下一定可以讓這些空殼公司受到應有的處罰，幫助空殼公司成立的相關機構和人員也會受到嚴厲的整治，讓空殼公司無處遁形，保證我國經濟秩序的穩定發展。

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