新形勢下加強和改進基層理論宣傳工作的思考與對策

王向紅

中圖分類號：G221 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）11-000-01

摘要：基層理論宣傳是黨的宣傳思想工作的重要組成部分，本文從基層理論宣傳現狀入手，深入分析了相關問題，并提出了相應的改進對策，以供參考。

關鍵詞：基層理論宣傳 現狀 對策

一、近年來理論宣傳工作的現狀

（一）領導重視，超前謀劃

黨的十八大以來，各級黨委、政府高度重視理論宣傳工作，把理論宣傳工作作為推進改革發展的首要任務和加強黨的建設的基礎工程，納入發展大局和總體部署。每年年初都制定理論宣傳工作意見、中心組理論學習計劃、黨員教育工作意見等。定期舉辦理論宣傳骨干、基層黨委宣傳委員、基層黨校校長等培訓班。

（二）圍繞中心，服務大局

近年來，基層理論宣傳工作圍繞中心，服務大局，相繼開展了“三嚴三實”、“群眾路線教育實踐活動”、“兩學一做”等一系列主題宣傳教育活動，圍繞黨委、政府的中心任務，積極有效地開展理論下基層活動，廣泛開展主題宣講，取得了新成效。在理論宣講工作中，堅持做到心中要有書。

（三）上下互動，構建網絡

按照“分級管理，分類培訓”的要求，著力構建三支理論宣傳工作隊伍。一是領導干部宣講隊伍，發揮示范作用。二是理論宣傳骨干隊伍，發揮主體作用。三是基層宣講隊伍，發揮滲透作用。同時組織理論專題報告會、理論學習培訓班、理論輔導講座等理論宣傳形式，送黨的理論路線、方針政策，進入到千家萬戶和各類人群。

（四）豐富載體，廣泛覆蓋

為增強理論宣傳的吸引力，一些地方采取了豐富多彩的宣傳形式，開設“講壇、論壇”，邀請專家學者舉辦專題講座，發揮廣播、電視、報刊、網絡等現代媒體的引導作用，營造良好氛圍，有效地擴大了理論宣傳工作的覆蓋面，推動經濟社會健康的發展，真正讓理論宣傳實現“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”，讓政治理論進入尋常百姓家。

（五）形式靈活，拓展渠道

近年來，理論宣傳的渠道不斷得到拓展。一是建立了黨委中心組學習制度。發揮黨員領導干部親自帶頭 學習宣傳的作用。二是開展形式多樣的宣講活動。將上級“要求學什么”與基層“需要學什么”有機結合，提高基層廣大黨員干部理論學習的針對性，增強學習的主動性。三是采取“送學下鄉”。結合新農村建設的實踐，以群眾性愛國主義教育為核心，把理論宣傳工作做深做實。

二、當前理論宣傳工作面臨的主要問題及成因

（一）認識不到位

一些地區的理論宣傳滯后于本地區的發展，與經濟社會發展的要求不協調。少數基層單位考慮完成上級部署的任務比較多，對理論宣傳計劃少，導致理論宣傳工作的針對性和實效性差；對常規性、程序性的事務考慮多，對改革開放和新時期社會主義建設中出現的新問題、新情況研究少，導致不能及時抓住群眾所關心的熱點、難點問題。

（二）內容不到位

針對性不強，實際所需要對稱。一些地區理論宣傳所講的與干部群眾所思所想的不對稱，對干部群眾提出的一些認識問題沒有及時回答或者沒有很好回答。有些理論宣傳、解釋和說明針對性不強、不到位。

（三）措施不到位

有些基層單位理論宣傳形式和方法不能適應新形勢下干部群眾的口味，在某種程度上還停留在傳統的開會傳達文件精神、讀報紙的階段，真正產生實效的不多；另一方面，部分地區理論宣傳隊伍人才匱乏，不能適應新形勢下理論宣傳所承擔的任務。

三、新形勢下加強和改進基層理論宣傳工作對策思考

（一）準確把握重點，緊扣黨的創新理論，增強先導力

以習近平同志為總書記的黨中央站在面向未來、面向世界的歷史高度，堅持黨的實事求是的思想路線，統籌國內國際兩個大局，與時俱進發展中國特色社會主義，致力黨的理論在實踐基礎上的時代創新，形成了治國理政的新理念新思想新戰略，涌現出了一大批黨的理論創新成果。按照黨的十八大的新要求，進一步做好理論宣傳工作，就是要認真學習和深刻領會習近平同志為總書記的黨中央治國理政的新理念新思想新戰略，以“中國夢”、“四個全面戰略布局”、“五大發展理念”等系統的黨的創新理論及其成果武裝全黨。

（二）強化學習培訓，提高理論宣傳隊伍素質，增強戰斗力

基層理論宣傳干部是做好基層理論宣傳工作的核心力量。干部隊伍的能力水平，要適應新形勢的要求，必須大力加強教育培訓工作，切實提高干部的思想境界、理論素養和業務水平，使之成為基層理論宣傳工作的行家里手。在時間上，每年對宣傳思想干部進行集中培訓。在培訓內容上，既要把握宏觀視野和理論高度，又要切合地方實際和工作實際，增強針對性和實效性。

（三）拓展渠道，不斷創新，增強吸引力

要積極拓展利用電視、電臺、報刊開展理論宣傳的形式，創造條件制作播出觀察類、思考類、對話類的理論宣傳節目，增強互動性和參與性。要積極運用數字化、網絡化技術，大膽探索使用數字電視、網絡電視、手機短信、手機報、手機微博、微信等新興技術手段開展基層理論宣傳工作，提高理論宣傳工作的科技含量。建成全覆蓋的理論宣傳信息網絡，不斷加大理論宣傳的吸引力，增強宣傳實效。