濟(jì)寧市品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑及建議

鄭偉

摘要 濟(jì)寧市大力扶持發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)龍頭引領(lǐng)示范，金鄉(xiāng)大蒜、魚臺(tái)大米、泗水地瓜等區(qū)域公用品牌影響力、競爭力不斷提升，產(chǎn)品暢銷國內(nèi)大中城市和歐、美、日本等海外國家。本文闡述了濟(jì)寧市發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)的做法及工作成效，分析了發(fā)展過程中存在的政策支持力度有待加強(qiáng)、品牌市場主體整體實(shí)力不強(qiáng)、農(nóng)業(yè)品牌宣傳營銷力度小等一系列問題，并從政府部門角度提出了應(yīng)進(jìn)一步完善政策扶持體系、推進(jìn)規(guī)模化生產(chǎn)、大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、創(chuàng)新服務(wù)管理模式、培育壯大農(nóng)業(yè)品牌市場主體等建議。

關(guān)鍵詞 品牌農(nóng)業(yè)；農(nóng)產(chǎn)品；區(qū)域公用品牌；成效；問題；建議；山東濟(jì)寧

中圖分類號(hào) F323.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2018）04-0257-02

發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)已成為適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重要方向，對(duì)加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程具有重要意義。近年來，濟(jì)寧市政府部門高度重視品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展，金鄉(xiāng)大蒜、魚臺(tái)大米、泗水地瓜、鄒城食用菌、嘉祥種業(yè)、汶上蘆花雞、微山烏鱧大閘蟹、魚臺(tái)龍蝦等競爭力不斷提升，產(chǎn)品暢銷國內(nèi)大中城市，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。2017年前三季度，全市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值達(dá)到325億元，增長4.38%，其中農(nóng)業(yè)增加值215.6億元，占比66.3%，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到11 900元，增長8.8%，高于城鎮(zhèn)居民0.8個(gè)百分點(diǎn)。

1 濟(jì)寧市發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)的做法及工作成效

1.1 加大政策扶持力度

2017年市級(jí)財(cái)政列支100萬元扶持“三品一標(biāo)”認(rèn)證；列支175萬元用于與浙江大學(xué)農(nóng)業(yè)品牌研究中心戰(zhàn)略合作，多次開展溝通交流，并召開了第1次溝通交流會(huì)。同時(shí)，各縣市區(qū)加大對(duì)品牌農(nóng)業(yè)的扶持，魚臺(tái)縣列支700萬元用于品牌農(nóng)業(yè)整體形象設(shè)計(jì)、農(nóng)產(chǎn)品品牌聯(lián)盟、魚臺(tái)毛木耳及杞柳等協(xié)會(huì)籌建，打響魚臺(tái)大米、毛木耳、杞柳等公用品牌。2017年金鄉(xiāng)縣被列入首批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，為山東省唯一入選縣。華光集團(tuán)、成功集團(tuán)等企業(yè)牽頭成立了大蒜協(xié)會(huì)、大蒜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、辣椒協(xié)會(huì)、金谷協(xié)會(huì)等社會(huì)組織，發(fā)揮協(xié)會(huì)聯(lián)盟在加強(qiáng)行業(yè)自律、促進(jìn)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展中的積極作用，金鄉(xiāng)大蒜成功申請(qǐng)中國馳名商標(biāo)。微山縣大力培育漁湖品牌，48種漁湖產(chǎn)品獲得無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，微山湖品牌價(jià)值達(dá)40.67億元，列全國第26位。

1.2 大力培育企業(yè)品牌

積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，培育壯大產(chǎn)品品牌。汶上蘆花雞、金鄉(xiāng)華光大蒜、泗水利豐粉條、鄒城常生源食用菌、微山遠(yuǎn)華漁湖產(chǎn)品、嘉祥圣豐種子、魚臺(tái)美晶大米等18家先后列入第1批、第2批省級(jí)品牌目錄。其中，兗州綠源櫻源肉鴨獲得出口歐盟、韓國資格，2016年出口創(chuàng)匯2 000萬美元，帶動(dòng)逾4 600戶戶均增收1.8萬元；美晶大米加快“走出去”步伐，在柬埔寨建設(shè)了面積超過100萬m2的三大稻米加工基地，年處理稻谷100萬t。

1.3 大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品

大力發(fā)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，濟(jì)寧市無公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證總數(shù)達(dá)552個(gè)、面積28.67萬hm2；其中泗水縣國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)居全國縣域第一。兗州“三品一標(biāo)”認(rèn)證面積占82%，曲阜占比達(dá)到64.7%。金鄉(xiāng)大蒜品牌價(jià)值達(dá)202.58億元，列全國第8位、山東省第3位。泗水地瓜品牌價(jià)值評(píng)估高達(dá)28.18億元；目前，正在爭取國家甘薯產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心落地泗水。

1.4 提升區(qū)域公用品牌影響力

金鄉(xiāng)大蒜種植面積4.67萬hm2，2017年上半年共出口40.72萬t、創(chuàng)匯7.21億美元。食用菌產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，鄒城食用菌企業(yè)及合作社達(dá)50家，年產(chǎn)鮮菇近26萬t、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值逾20億元。2017年4月中國食用菌行業(yè)大會(huì)暨國際食用菌博覽會(huì)在鄒城召開。現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展迅速，全市有規(guī)模以上種子企業(yè)25家，標(biāo)準(zhǔn)化良種繁育基地3萬hm2。2017年嘉祥縣被認(rèn)定為“國家科技良種制種基地縣”“國家首批區(qū)域性大豆良種繁育基地縣”。魚臺(tái)優(yōu)質(zhì)稻米發(fā)展迅速，2017年共建成綠色稻米產(chǎn)業(yè)示范園逾1 133.33 hm2，帶動(dòng)全縣稻米產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。

1.5 品牌經(jīng)濟(jì)效益日益凸顯

通過發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)企業(yè)市場競爭力不斷提升。如兗州百盛生物與蒙牛、金鑼、可口可樂等企業(yè)建立長期合作，主要生產(chǎn)葡萄糖酸、乳酸等產(chǎn)品，帶動(dòng)種植大戶、家庭農(nóng)場等建立了玉米原料基地4萬hm2，高于市場價(jià)格收購，確保農(nóng)民穩(wěn)定增收。泗水利豐公司采用“公司+基地+農(nóng)戶”模式，以高于市場價(jià)格的10%與農(nóng)戶簽訂甘薯收購合同，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化甘薯種植基地6 666.67 hm2，帶動(dòng)1 200家農(nóng)戶平均增收1 000元。鄒城圣琪生物探索推廣“公司+科研+合作社+農(nóng)戶”模式，以高于市場價(jià)0.2元/kg收購，發(fā)展甘薯種植基地1.33萬hm2，農(nóng)戶平均增收7 500元/hm2 [1]。

2 存在的問題

2.1 政策支持力度有待加強(qiáng)

2016年山東省啟動(dòng)建立了省級(jí)農(nóng)業(yè)品牌目錄，激發(fā)了市場主體發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)積極性，以濟(jì)寧市為例，列入省級(jí)品牌目錄的9家企業(yè)共獎(jiǎng)補(bǔ)190萬元，但獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度仍需加大。濟(jì)寧市2017年財(cái)政列支175萬元，用于與浙江大學(xué)農(nóng)業(yè)品牌研究中心戰(zhàn)略合作，研究策劃農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌“1+N”推廣模式，列支100萬元資金扶持“三品一標(biāo)”認(rèn)證，列支資金數(shù)額與濟(jì)寧市農(nóng)業(yè)大市地位不相稱，扶持力度有待提升。

2.2 品牌市場主體整體實(shí)力不強(qiáng)

目前，濟(jì)寧市已發(fā)展專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場15 537家，其中，市級(jí)以上示范社（場）502家，占比僅為3.23%。多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體個(gè)頭小、實(shí)力弱、產(chǎn)業(yè)化程度低，與基地、農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)不緊密，創(chuàng)新研發(fā)和帶動(dòng)農(nóng)民增收能力亟待提升。目前，由于農(nóng)產(chǎn)品銷售市場“優(yōu)劣難分、良莠同價(jià)”以及市民對(duì)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)識(shí)不熟悉等原因，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)難優(yōu)價(jià)，龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體發(fā)展農(nóng)業(yè)品牌的積極性不高。

2.3 農(nóng)業(yè)品牌宣傳營銷力度小

當(dāng)前各級(jí)對(duì)農(nóng)業(yè)品牌宣傳力度不足，宣傳方式單一，品牌效應(yīng)沒有得到充分發(fā)揮，品牌產(chǎn)品對(duì)農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)和輻射作用不明顯。目前，社會(huì)各界品牌營銷意識(shí)淡薄，營銷推廣方式主要是舉辦或參加省內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、博覽會(huì)，缺乏有效營銷手段，導(dǎo)致市民對(duì)農(nóng)業(yè)品牌認(rèn)知度低，亟須構(gòu)建“線上與線下相結(jié)合”的營銷推廣體系[2]。

3 建議

發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)需要農(nóng)業(yè)市場主體、行業(yè)協(xié)會(huì)（聯(lián)盟）、政府部門三方共治。本文主要從政府公共管理角度，研究支持品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展路徑，具體建議如下。

3.1 加大政策扶持，完善品牌農(nóng)業(yè)支持體系

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提請(qǐng)市政府成立發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組。加大政策資金支持力度，與浙江大學(xué)農(nóng)業(yè)品牌研究中心開展戰(zhàn)略合作，創(chuàng)建濟(jì)寧區(qū)域公用品牌“1+N”模式，出臺(tái)《濟(jì)寧市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)實(shí)施意見》，建立濟(jì)寧知名農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄，鼓勵(lì)縣區(qū)創(chuàng)建縣級(jí)知名品牌目錄。同時(shí)，還應(yīng)不斷完善省級(jí)農(nóng)業(yè)品牌目錄制度，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整和監(jiān)管機(jī)制，加大獎(jiǎng)補(bǔ)扶持力度，加強(qiáng)對(duì)各市發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)。

3.2 大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品品牌質(zhì)量基礎(chǔ)

圍繞濟(jì)寧市糧食、棉花、蔬菜、食用菌、中草藥等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)新型經(jīng)營主體及農(nóng)戶嚴(yán)格執(zhí)行山東省出臺(tái)的現(xiàn)行有效的《農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)》；不斷完善濟(jì)寧市農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體制定一批簡明、實(shí)用、操作性強(qiáng)的技術(shù)規(guī)程，讓生產(chǎn)者看得懂、用得上、見效快。落實(shí)最嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)投入品使用管理，積極引導(dǎo)規(guī)模化種養(yǎng)基地建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品追溯點(diǎn)，大力開展無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。汶上、泗水已進(jìn)入“國家特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)”評(píng)審范圍，爭創(chuàng)一批省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化基地，建設(shè)一批市級(jí)優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)[3]。

3.3 推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)，培育壯大農(nóng)業(yè)品牌市場主體

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶是發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)的主體，不斷支持新型經(jīng)營主體發(fā)展壯大，支持其發(fā)展生態(tài)循環(huán)綠色農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)。在縣、市、區(qū)全面建立縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)獲得集中連片土地提供一站式服務(wù)。積極開展示范評(píng)選活動(dòng)，如市級(jí)農(nóng)民合作示范社、家庭農(nóng)場示范場、農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)等，繼續(xù)指導(dǎo)兗州、任城、曲阜、鄒城等縣、市、區(qū)開展縣級(jí)示范社（場）的評(píng)選。

3.4 創(chuàng)新服務(wù)管理模式，提升區(qū)域公用品牌影響力

加強(qiáng)行業(yè)聯(lián)盟或產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)闖市場。支持魚臺(tái)農(nóng)業(yè)品牌聯(lián)盟（協(xié)會(huì)）、金鄉(xiāng)大蒜協(xié)會(huì)、嘉祥種業(yè)協(xié)會(huì)、魚臺(tái)毛木耳、杞柳協(xié)會(huì)的發(fā)展，督促指導(dǎo)兗州糧油、魚臺(tái)大米、鄒城食用菌、泗水地瓜等品牌農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)建立行業(yè)協(xié)會(huì)或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，合力打造農(nóng)產(chǎn)品品牌[4]。

3.5 加大宣傳力度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌營銷

積極組織開展 “微山湖荷花節(jié)”“魚臺(tái)龍蝦節(jié)”“曲阜草莓節(jié)”“鄒城櫻桃節(jié)”“泗水賞花匯”等節(jié)慶活動(dòng)，宣傳提升農(nóng)業(yè)品牌整體影響力。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）依托當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，開展金鄉(xiāng)大蒜、魚臺(tái)大米、鄒城食用菌、微山湖漁產(chǎn)品等品牌創(chuàng)意設(shè)計(jì)。推廣鄒城、嘉祥、兗州等地的農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等新聞媒體，推介濟(jì)寧市特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，提升農(nóng)業(yè)品牌影響力。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 林德榮.現(xiàn)代品牌農(nóng)業(yè)成長的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型構(gòu)建及其制度和政策的創(chuàng)新[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2013，34（1）：68-71.

[2] 王中.高端特色品牌農(nóng)業(yè)的理論與實(shí)證研究[D].青島：中國海洋大學(xué)，2012.

[3] 薛梅.品牌農(nóng)業(yè)型新型村鎮(zhèn)規(guī)劃研究[D].青島：青島理工大學(xué)，2015.

[4] 張姮.日本“品牌農(nóng)業(yè)”的農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)研究[J].現(xiàn)代商業(yè)，2012（7）：98-99.