日本歷史文化遺產(chǎn)法律保護(hù)對我國的借鑒

【摘要】文化遺產(chǎn)作為中華民族的精神財富，它記錄中華民族歷史變遷，是中華民族文化傳承與發(fā)揚，也是中華民族的重要文化標(biāo)記。隨著全球化的發(fā)展，中華民族歷史文化受到?jīng)_擊，加強(qiáng)中華民族文化遺產(chǎn)保護(hù)成為社會關(guān)注的熱點話題。如今日本文化遺產(chǎn)保護(hù)工作經(jīng)歷多年的發(fā)展，制定了完善、成熟的文化遺產(chǎn)法律保護(hù)制度，而且特點鮮明，效果顯著。因此，中國歷史文化遺產(chǎn)法律保護(hù)應(yīng)借鑒日本成熟的理念與方式，從而實現(xiàn)中國歷史文化遺產(chǎn)的有效保護(hù)，傳承與發(fā)揚中華民族歷史文化。

【關(guān)鍵詞】日本 歷史文化遺產(chǎn) 法律保護(hù) 中國

【中圖分類號】D931.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2018）05-0017-01

中國歷史文化悠久，文化遺產(chǎn)經(jīng)歷五千多年的發(fā)展，已成為中國民族的寶貴財富，它見證了中華民族的興替、榮辱，是我們了解中華民族傳統(tǒng)文化的重要資源。如果文化遺產(chǎn)損壞，特別是歷史文化價值，是難以找回的。當(dāng)前，中國保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的方法眾多，但是法律保護(hù)作用尤為突出，成熟的歷史文化遺產(chǎn)法律保護(hù)制度是文化遺產(chǎn)保護(hù)實施的基礎(chǔ)。然而由于中國歷史文化遺產(chǎn)法律保護(hù)制度起步晚，缺乏實踐經(jīng)驗，且法律體系殘缺，實施難度大，導(dǎo)致歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)效果不佳。日本作為世界上首位制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)制度的國家，如今文化遺產(chǎn)法律保護(hù)制度發(fā)展歷史悠久，已形成成熟、健全的法律體系，效果舉世矚目。正所謂“他山之石，可以攻玉”，因此要借鑒日本成功經(jīng)驗，汲取精華，然后結(jié)合中國基本國情，制定符合中國特色社會主義的歷史文化遺產(chǎn)法律保護(hù)制度。

一、日本歷史文化遺產(chǎn)法律保護(hù)制度分析

1.文化遺產(chǎn)法律保護(hù)的系統(tǒng)性分級與分類

分析日本的《文化財保護(hù)法》就會發(fā)現(xiàn)，文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)性分級與分類保護(hù)是最突出的特點。第一，《文化財保護(hù)法》把文化遺產(chǎn)引入在歷史進(jìn)程中，以加深對傳統(tǒng)歷史文化的理解。同時其還把文化遺產(chǎn)分類成有形、無形、民俗、傳統(tǒng)建筑群等文化遺產(chǎn)。該法律通過對文化遺產(chǎn)的分類，不斷的規(guī)范，逐漸的完善。日本文化遺產(chǎn)法律保護(hù)制度，是反復(fù)的修訂，才變得日益成熟[1]。第二，日本《文化財保護(hù)法》在分類的基礎(chǔ)上，又結(jié)合歷史與學(xué)術(shù)價值等影響因素，展開合理的分級，實現(xiàn)傳統(tǒng)歷史文化遺產(chǎn)的有效分類、分級保護(hù)。

2.文化遺產(chǎn)法律保護(hù)的明確性與操作性

日本《文化財保護(hù)法》立足于邏輯性，同時規(guī)范內(nèi)容的完善性與操作性。如日本在1950年出臺的《文化財保護(hù)法》，是通過對原有的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)法律與法規(guī)深入考察，提取其中的精華，然后引入到《文化財保護(hù)法》中，并明確歷史文化遺產(chǎn)法律保護(hù)制度中保護(hù)、保存以及活用等相關(guān)體系，所以明確法律內(nèi)容，就能加強(qiáng)法律的操作性。同時，日本歷史文化遺產(chǎn)法律體系也是不斷的修訂與完善，例如日本《文化財保護(hù)法》中明確規(guī)定，國家政府、地方政府以及管理者等，應(yīng)承擔(dān)的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)責(zé)任與義務(wù)[2]。日本在《文化財保護(hù)法》中明確規(guī)定了歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中各方應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任與義務(wù)，這樣就能夠有法可依，實現(xiàn)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的全民參與。

3.文化遺產(chǎn)法律保護(hù)的綜合性

日本《文化財保護(hù)法》的特色就是綜合性立法，且各個法律與法規(guī)之間可以協(xié)調(diào)配合。其把歷史文化遺產(chǎn)抽象化，實現(xiàn)保護(hù)對象的明確，把物質(zhì)、非物質(zhì)、自然遺跡等文化遺產(chǎn)實現(xiàn)一元化保護(hù)。日本政府采用的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)一元化唯一機(jī)關(guān)，就是文化廳，有效加強(qiáng)歷史文化保護(hù)的工作質(zhì)量。此種歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)方法，讓行政工作更為合理、有序，且強(qiáng)化歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)法律的權(quán)威性。正因日本《文化財保護(hù)法》的綜合性，使其它有關(guān)法律、法規(guī)能相輔相成，加大歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度，實現(xiàn)歷史文化的傳承與發(fā)揚。

二、中國對日本歷史文化遺產(chǎn)法律保護(hù)制度的借鑒

文化遺產(chǎn)作為中華民族的精神財富，它記錄中華民族歷史變遷，是中華民族文化傳承與發(fā)揚，也是中華民族的重要文化標(biāo)記。而歷史文化遺產(chǎn)一旦損壞，就難以挽回，因此加強(qiáng)中國傳統(tǒng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)迫在眉睫。通過分析日本歷史文化遺產(chǎn)法律保護(hù)制度，發(fā)現(xiàn)有許多法律內(nèi)容值得借鑒。例如日本制定的《文化財保護(hù)法》，其以綜合性立法，詳細(xì)的明確法律中歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)對象以及范圍，最重要的是隨著實踐工作的展開，也在不斷的修訂與完善，從而形成如今一套成熟、健全的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)法律制度。對此，中國歷史文化遺產(chǎn)法律保護(hù)體系的制定，應(yīng)根據(jù)中國基本國情與文化遺產(chǎn)保護(hù)工作現(xiàn)狀，合理的借鑒日本文化遺產(chǎn)法律保護(hù)經(jīng)驗，汲取精華，實現(xiàn)中國歷史文化遺產(chǎn)的有效保護(hù)。

1.文化遺產(chǎn)法律保護(hù)制度的完善

歷史文化遺產(chǎn)法律保護(hù)制度的完善性是前提，也是有效開展文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的基礎(chǔ)。因此中國要根據(jù)實際情況制定健全的歷史文化遺產(chǎn)法律保護(hù)制度。第一，應(yīng)系統(tǒng)性的對歷史文化遺產(chǎn)的形成進(jìn)行科學(xué)的分析與認(rèn)知，對原有的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)法律進(jìn)行科學(xué)整合，把操作性強(qiáng)、合理性、科學(xué)性的法律進(jìn)行歸納、整理，整合在一個法律規(guī)定中，建立專門歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)制度，實現(xiàn)各個歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)法律規(guī)定之間的密切配合。第二，以歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)法律作為依據(jù)，制定科學(xué)行政管理系統(tǒng)，明確各方的歷史文化遺產(chǎn)法律保護(hù)責(zé)任與義務(wù)。

2.文化遺產(chǎn)法律保護(hù)內(nèi)容的詳細(xì)化與明確化

中國歷史文化遺產(chǎn)法律保護(hù)制度應(yīng)明確各方的負(fù)有的責(zé)任與義務(wù)，通過《文物保護(hù)法》等相關(guān)法律強(qiáng)制性明確各方文化遺產(chǎn)保護(hù)主體義務(wù)，根據(jù)法律相關(guān)規(guī)定落實歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。同時，還要對歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍加以界定，根據(jù)文化遺產(chǎn)價值，確定歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)范圍，而不再以“瀕危”一詞界定文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍，將文化遺產(chǎn)抽象化，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)間的聯(lián)系，實現(xiàn)綜合性保護(hù)。除此之外，中國當(dāng)前歷史文化遺產(chǎn)法律保護(hù)制度缺乏權(quán)威性，所以需要進(jìn)一步修訂行政責(zé)任與刑事責(zé)任等相關(guān)法律體系，以明確文化遺產(chǎn)相關(guān)違法行為的詳細(xì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)負(fù)有的責(zé)任，深究其法律責(zé)任。

3.文化遺產(chǎn)法律保護(hù)制度的科學(xué)性

中國歷史文化遺產(chǎn)法律保護(hù)工作，需要以寬闊的視角實施保護(hù)工作。歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)，并非是規(guī)避現(xiàn)代化城市建設(shè)，而實質(zhì)是文化的傳承與發(fā)揚。如果政府僅看重文化遺產(chǎn)保護(hù)所帶來的經(jīng)濟(jì)效益，勢必會造成文化遺產(chǎn)毀滅。所以，必須以發(fā)揚中國傳統(tǒng)歷史文化作為核心，貫徹文化遺產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揚歷史文化的基礎(chǔ)上，推動現(xiàn)代化城市建設(shè)，通過“活用”保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)。

三、總結(jié)

日本歷史文化保護(hù)工作取得的巨大成果，與其文化遺產(chǎn)法律保護(hù)制度的成熟、完善有著重要關(guān)系。日本歷史文化遺產(chǎn)法律保護(hù)制度實現(xiàn)了各制度間的相輔相成，明確各方的責(zé)任與義務(wù)，通過分級、分類，文化遺產(chǎn)的抽象化，規(guī)定文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍，實現(xiàn)文化遺產(chǎn)保護(hù)的全民參與。對此，中國應(yīng)借鑒其成功經(jīng)驗，對制定具有中國特色的歷史文化遺產(chǎn)法律保護(hù)制度有著深遠(yuǎn)意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]周超. 日本“文化景觀”法律保護(hù)制度研究[J]. 廣西民族大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2016，38（01）：178-185.

[2]梁青，林夢婕. 日本文化遺產(chǎn)保護(hù)政策的兩次轉(zhuǎn)型[J]. 大眾文藝，2016，（04）：272-273.

作者簡介：

李婷（1981.6-），女，吉林人，漢族，吉林化工學(xué)院 ，助教/本科，研究方向：日本文化。