高校黨團聯動機制的建設與優化分析

韓曉娟

摘 要：近年來，隨著教育改革的不斷深入，社會經濟發展速度的加快，使得經濟結構也發生了相應的變化，同時也使得高等教育也逐漸成為了一種大眾性教育。高校作為共產黨員和團員最為集中的一個場所，對于黨員與團員的思想教育有著非常重要的作用。在當前這個經濟快速發展的信息時代下，如何推動高校黨團發展也成為了當前高校黨組織研究的一個重點。下面筆者就高校黨團聯動機制的建設與優化進行研究和分析。

關鍵詞：高校；黨團聯動；機制

中圖分類號：D261 文獻標識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2018）01 — 0024 — 04

一、引言

隨著社會經濟的快速發展，信息技術水平的提高，為了給先進生產力發展提供相應的人才支持、知識支持以及智力支持，使黨團組織和高校發展有機結合，各高校也開始加大了黨團的建設與研究力度。黨的十八大和十八屆三中全會強調“創新基層黨建工作，健全黨的組織體系，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，引導黨員積極投身改革事業，發揚‘釘釘子精神，抓鐵有痕、踏石留印，充分發揮人民群眾積極性、主動性、 創造性，鼓勵地方、基層和群眾大膽探索，及時總結經驗。”同時，要以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設，使基層能夠更為活躍，繼而為黨團組織的發展與社會經濟的發展打好基礎。從近幾年我國高校黨團組織的建設情況來看，應用最為廣泛的一種方式就是借助于黨建來帶動團建，這項工作的開展，不僅加深了黨團組織之間的關系，同時也為高校人才培養等相關教育任務提供了一定的組織保障以及思想保障。通過黨建帶團建這一方式，在思想上正確引領團組織，加強工作方面的指導，并且予以相應的資源支持，為其提供制度方面的保障，開展具有教育意義且有創造性的各種活動，將黨團聯動所具備的這種良好態勢充分地呈現出來，繼而進一步推動高校黨團組織的發展，提升其建設質量與水平。

二、高校黨團聯動機制建設現況及原因分析

（一）高校黨團聯動機制建設現況

一個全面、成熟以及系統的黨團聯動機制應滿足以下要求：將工作中的重點凸顯出來、發展工作中的亮點以及抓住工作中的難點，便于靈活且科學的指導，有利于黨建與團建的創新，逐步健全滿足社會發展需求、校園文化的相制度。此外，還應具備優秀模范代表隊伍以及相應的領導隊伍，針對大學生的情況與特點，圍繞黨與團工作的核心來開展相應的活動，在周圍企業或者社區等相關的社會性黨團組織中構建聯動網絡。

從當前黨團聯動的發展情況來看，黨團聯動不僅深入至高校各項工作中，同時也深入到了各種青年活動與品牌工作中，目前黨團聯動工作已逐漸成為了拓展學生綜合素質、思政教育以及組織建設等相關內容的紐帶以及延伸，不僅為高校建設與教育工作提供了一個新的平臺以及領域，同時也為黨建和團建發展提供了相應的途徑。盡管高校黨團聯動機制建設態勢處于一種良好的狀態中，但是其依舊存在一些問題，主要表現為以下兩個方面：第一，在政治理論知識的學習上，學生處于一種被動狀態，仍舊有很大部分學生入黨動機與目的不是很明確，盡管積極性方面的動機為多數，但是仍舊有部分的自私動機。同時有部分學生在政治理論知識的學習上，不是很感興趣，對于政治理論內涵的理解還不夠深入。第二，黨團建方面的管理制度還存在著一定的不足與缺陷，學生自身的自律性較低，尤其是一些學生黨員與團員。

（二）高校黨團聯動機制建設存在問題的原因

細細研究目前黨團聯動的發展情況，我們發現之所以會出現上述兩個方面的問題，原因主要有以下兩點：

首先，當今復雜的外部環境和社會思潮的影響和干擾；我們在調研中發現復雜的社會環境和多元化的社會思潮對當代大學生的沖擊波是導致大學生政治理論學習不積極、入黨動機不純潔的最重要的原因之一。在當下思想多樣化、價值多元化的現實社會中，高校黨團組織中大學生的思想極易受到外部環境和各種多變思潮的影響和干擾，比如，馬克思主義過時了、質疑執政黨的領導地位、對社會主義、對執政黨、對國家發展毫無信心等在一些青年學生中開始出現；尤其是一些負面網絡輿論和信息的傳播更是對當下高校黨團組織建設尤其是加強思想道德建設提出了新一輪的挑戰，而這一系列問題問題給正處在世界觀、人生觀、價值觀形成時期的高校大學生帶來了極其不良影響，而這些迫切我們去采取措施，積極引導。

第二是黨建和團建聯動制度不健全。經筆者調研，目前高校大學生組織中關于學生公寓、學生社團、網絡成立黨團支部的還很少，即使有支部的學生組織也沒有嚴格按照規定積極地開展活動，在筆者開展的問卷調查中發現有30%的學生不知道學校有黨團支部活動，有近40%的大學生認為學校的黨團支部活動沒有按照規定定期開展，很多流于形式，有80%的學生很期待參加學校組織的黨團支部活動，這些數據都證明目前高校大學生黨團組織活動的開展還沒有受到足夠的重視，而且與之相應的政策保障、制度建設還很不健全。所以，很多高校黨團組織并沒有落到實處。因此，高校大學生黨團活動聯動形式亟需合理組織和引導。

針對上述這些內容，為使黨團在聯動機制獲得更好的發展，使其更為完善和系統該，各高校在建設黨團聯動機制的同時，還應加強對其的優化，充分利用高校周圍現有的這些黨組織，不斷提高自身的理論水平、實踐水平以及服務水平，在學習過程中不斷進行探索和創新，積極開展各種合作活動或者工作。目前很多高校的團組織已從高校團支部、黨總支、校團委、校黨委以及校團委等組織構建了穩定、可靠且良好的一種聯動體系，其體系所覆蓋的內容的內容非常廣，比如文化延伸、思政教育、組織建設以及活動開展等，這些發展不僅促進了和諧社會與校園的建設，同時也為高校學生提供了相應的提升機會，比如政治觀念與思想認識等，有利于思政教育工作以及選優工作正常且有序的進行，為高校發展與社會經濟發展打下了堅實的基礎。

三、高校黨團聯動機制的建設與優化

十八大報告對《黨章》進行了修改，把黨的純潔性建設第一次寫入了黨章，同時對建設“學習型、服務性、創新型”政黨提出了新要求，要牢固把握加強黨的執政能力建設、先進性建設和純潔性建設這條主線，全面加強五個建設：黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設。這無疑是新時代、新局面下黨對加強和改進黨的建設，全面提高黨的建設科學化水平作出的戰略部署。同時，習近平同志對全國高校黨建工作強調“要堅持改革創新，繼承和發展高校黨的建設在長期實踐中形成的成功方法，又要不斷創新和豐富高校黨的建設有效管用的新方法，不斷增強高校黨建工作的生機活力”。當下，我們高校黨團聯動機制應該應該全面加強五個建設，以思想建設為核心內容，以組織建設為基礎內容，以隊伍建設為紐帶，以陣地建設為外部保障，以制度建設為關鍵，以實踐活動開展為平臺，努力使黨團關系向著和諧的方向發展，確保黨建帶動團建的活動取得真正的實質性的進展和發展。

（一）工作方向

要想優化高校黨團聯動機制，首先必須要了解何謂聯動機制，黨團聯動機制的建設以及優化是一個系統的工程，在這個系統中應具備相應的核心、要素、基礎以及紐帶來作為其框架，并將外部建設以及實踐當作保障，確保可將團組織的思想建設以及具體工作覆蓋，這樣才能使其所具備的聯動作用以及效果得以充分發揮。環境的不同，則相應的其黨團聯動的內容以及定位也會有所不同，在高校這一大環境下，黨團聯動主要包含以下內容：活動開展、思想建設、制度建設、組織建設、陣地建設以及隊伍建設等，確保所建設的這一黨團聯動機制不僅能夠凸顯出黨組織的重要地位，同時還要確保這一聯動系統可覆蓋黨建工作以及團建工作的所有框架。

第一，核心內容。在黨團聯動機制中，其核心為思想建設，在黨建中，一直將思想建設放于首位，所強調的是在實踐工作中，思想建設所具有的指導作用，為各項工作的開展以及實施的保障。鑒于此，在高校黨團聯動機制的建設與優化中，也應將思想建設放于首位，將其看作為聯動系統的核心，并且圍繞該核心來開展其他相關的工作。不管是在三個代表還是在黨保持長久生命力以及前瞻性中，黨先進性思想都起著舉足輕重的作用，黨的這種以人為本思想以及科學發展觀念一直指導著中國共產黨的發展，為黨后備力量的一個重要保障，在這種形勢下，團組織也必須要加強黨先進性思想精髓的領悟，確保其思想與黨同步發展，并相互促進。在思想建設聯動中，應及時將黨優秀且先進的思想綱領與內容傳達于團組織，使團組織能夠及時地消化和理解，同時還應強化團組織自我提升的這種意識，確保所開展的各項工作具有先進性和積極性，構建一支高素質的團組織隊伍，此外，團組織還應對黨組織建設工作提出相依自己的看法與建議，繼而使團組織成員可快速進入至黨員這一角色中。

第二，基礎內容。在黨團聯動機制中，組織建設為其基礎內容，要想黨組織綱領與黨在各時期所制定的政策、路線以及方針等得以實現，所需的一個重要物質保障就是組織建設，同時組織建設也為黨深入實施思政建設工作所需的一個物質基礎，團組織建設作為團凝聚力工程中的一個重要組成部分，是確保團組織戰斗力、凝聚力以及號召力提升的一個基礎。基于各級黨委的指導與領導下，基層黨組織不僅要加強自我建設方面的工作，同時還應加強基層團組織的指導與領導，借助于基層黨組織的建設帶動基層團建，以此使團組織的活力以及生機能夠得到強化，充分發揮團組織在黨團聯動中所具備的作用。在建設過程中，黨組織應該領導著團，而團組織也應該按照黨的路線走，并將黨組織工作方向看作為自身的前進方向，基于黨組織建設工作的核心來明確工作核心。而黨組織必須要重視團組織，在制度與政策上為團建工作的實施提供更為寬松且有利的環境與條件，繼而推動黨團共同發展。

第三，紐帶。在黨團聯動機制中，隊伍建設為其紐帶。高校作為人才培養的主要基地，其團員和黨員的培養直接關系著國家發展的命運以及黨的發展。由于高校學生的閱歷比較淺且經歷也比較少，因此在思想上普遍存在著一些共性弱點，比如承受能力、責任意識、集體觀念、實踐行動能力以及辨別能力等均比較弱，鑒于此，在高校黨團聯動機制的建設過程中，應注意學生這方面的內容，基于學生成長的規律和自身的個性特點，結合目前高校黨建與團建的相關需求，充分發揮黨團組織在思政教育上所具有的優勢，加強學生價值觀、世界觀以及人生觀的教育。而團組織作為共產黨的后備軍以及助手，是黨青年聯系的一個紐帶以及橋梁，必須要和黨建工作的實施保持一致，把黨員和團員看作為一個整體，借助于黨建來帶動團建，并且通過團建來促進黨建。

第四，外部保障。在黨團聯動機制中，陣地建設為外部保障，隨著教育改革和高校改革的深入，加大高校黨團活動陣地建設力度，不僅是當前黨團建工作的要求，同時也是確保黨團聯動的重大任務之一。陣地建設不僅僅是實施素質教育的一個重要途徑，同時也是思政教育工作中的一個主要內容，便于學生集體榮譽感、交往能力以及團隊合作精神的培養。在陣地建設過程中，高校可定期開展相應的實踐活動，通過與社會團體或者單位的合作，為學生實踐能力的培養與提高提供一個有效的平臺。

第五，關鍵要素。在黨團聯動機制中，其關鍵要素為制度建設，要想獲得更為顯著的建設效果，單單依靠于個人的自律或者道德是行不通的，必須要具備更為完善且全面的制度，通過制度來進行黨內與團內關系的調節，指導生活，規范行為，這樣才可真正推動黨團發展，使黨建與團建更為成熟。在制度建設過程中，黨團聯動應構建長效且互動的機制，充分發揮黨組織所具備的領導作用，而在高校黨團聯動機制的建設過程中，高校黨總支應加強團干部的教育與培訓，提高團組織隊伍的整體水平，繼而使高校黨團聯動機制逐步向規范化、科學化以及制度化發展。

第六，實踐方向。在黨團聯動機制中，其實踐方向為活動開展。通過各種形式的黨團建設活動的開展，增強思想教育的效果，結合該高校建設與發展的核心內容，充分發揮團組織所具備的實踐育人這一優勢，不斷深化以及拓展所開展的各種教育活動，將所開展的聯動活動作為有效載體，充分發揮黨組織與團組織所具有的優勢，繼而推動高校思政教育工作的開展與文明建設。

（二）建設與優化過程中相關的注意事項

第一，聯動質量、黨團合作力度的提高，以及學生參與各種聯動活主動性與積極性的提高。在高校建設與發展過程中，實施黨團聯動的一個重要基礎就是要了解并滿足學生的要求，把理論有效地應用在實踐中去，結合實際情況來開展相應的聯動活動，且確保所開展的活動，其形式以及內容必須要豐富，要為學生解決實質性問題。同時高校黨委還應定期和各級黨團機構實施溝通以及交流，通過形式豐富、多樣以及內容豐富的活動，使學生能夠主動且積極地參與到活動中來。

第二，充分發揮黨組織的帶動力量與團組織的推動力量。在高校這一大環境中，黨所具備的這種帶動功能主要是借助于輔導員來實現的，以此使學生團員對于黨建有一個正確的認識以及了解。對此，在高校黨團聯動機制的建設與優化過程中，可借助于輔導員來實施黨組織的宣傳工作。而在團建上，則應充分發揮團組織所具備的推動作用，充分利用班級團支書這一載體來實施思政工作，同時還應加強班級團支書的教育與培訓下，使其能夠對團建與黨建的重要性有一個正確的認識，這樣其才能更好地開展班級思政工作。

第三，加強關于黨團建設方面的政治理論學習，做好宣傳工作，使學生能夠對黨團政治理論有一個正確的認識，并在此基礎上對其內涵以及作用有一個更為深入的認識與理解。同時還應完善相應的考評機制，將團組織與黨組織工作的風貌逐展現出來。此外，還應加強黨團基層工作的結合，協調好各級之間的關系，這樣才能使黨團組織的核心競爭力、戰斗力以及凝聚力得到提高，繼而推動高校的建設與發展。

第四，加強團的組織建設，創新建團模式，豐富活動載體，以團建促進黨建。針對目前高校黨團組織制度建設尚不健全的局面，高校應該配齊配強黨、團委班子，對學生參與的重要社團、公寓等都應進行團組織的設立，結合學校實際，把品學兼優的大學生吸收到團組織中來。同時，高校應進一步完善團組織的各項制度，如“推優入黨”工作機制，把政治素質過硬、符合黨員條件的優秀團員大學生吸收到黨組織中來，為學校各級黨組織增添和輸送新鮮血液。同時，要力爭做到優化、創新建團模式，積極打造團員先鋒示范團體，在校園內樹立典范和榜樣的力量，帶動高校的基層組織建設上水平上臺階，從而實現了“將團建空白點建成團建工作點、將團建工作點建成團建示范點、將團建示范點建成先進團組織”的目標。此外，還要盡力豐富活動載體，提升團組織凝聚力。緊緊依托“黨建帶團建”，高校各黨支部應該經常性地組織青年團員開展形式多樣的活動，例如開展創先爭優承諾活動、愛國主義教育活動、理想信念教育活動、形式多樣的社會實踐活動、優良學風學好科學文化知識活動、志愿服務和崗位奉獻活動等等，進一步凝聚廣大大學生團員的力量，激發了大學生團員服務社會、服務群眾的激情。

結束語

綜上所述，在高校黨建與團建中，加強黨團聯動機制的建設與優化，是當前高校學生培與提高黨團組織競爭力的一個有效途徑。在當前這個經濟快速發展的經濟時代，只有通過黨組織與團組織的聯合，規范且科學機制的建立，黨建隊伍、團建隊伍建設力度的加大，才可真正推動高校黨團建設工作的實施。

〔參 考 文 獻〕

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〔責任編輯：譚文富〕