規劃監督竣工驗收測量精度控制探討

田繼成

(大同市勘察測繪院，山西 大同 037006)

1 引 言

城市規劃管理是城市建設規范性的保障，也是城市可持續發展的保障。城市規劃監督測量作為城市規劃管理的技術手段，在城市建設中也發揮越來越重要的作用。城市規劃監督測量主要包括放線測量、灰線驗線測量、±0 層驗線(結構到頂驗線)、竣工驗收測量四個階段，竣工驗收測量作為規劃監督測量的最終階段，其成果是城市規劃行政主管部門進行建筑規劃竣工驗收的主要技術依據，具有一定的法律效力。竣工驗收測繪成果的質量，不僅影響規劃主管部門掌握現狀地理信息的正確性，而且直接影響到城市規劃行政主管部門的對規劃審批的落實和監督管理，同時也關乎建設單位的利益。因此，竣工驗收測量的精度必須嚴格控制在規定之內，探尋一套能夠提高測量精度的方法有很大的必要性和現實意義。

大同市御東學府小區是大同煤礦集團棚戶區改造工程項目，安置 6 112 戶，21 392 人;建筑面積610 000 m2，其中住宅面積552 400 m2，公共建筑面積57 600 m2。規劃用地面積42.83 公頃。本文以御東學府小區竣工驗收測量為研究對象。探討竣工驗收測量外業測量及內業數據處理過程中精度的控制。

2 建筑物竣工驗收測量

2.1 竣工驗收測量內容

依據《大同市城鄉規劃管理技術規定》，建筑物竣工驗收測量內容包括建(構)筑物(包括地下建(構)筑物)平面形狀與尺寸測量、建(構)筑物高度及層數測量、建(構)筑物與周邊相鄰建筑物、用地界線及規劃控制線之間的距離測量、建設用地竣工驗收地形圖測量等內容。

2.2 竣工驗收測量技術指標

(1)驗收測繪相關精度應符合1∶500 地形圖精度要求。

(2)建筑物散水高程及樓頂部高程中誤差不大于4 cm。

(3)涉及規劃條件的地物點精度執行表1 中細部點精度要求;其他地物點相對鄰近圖根點的點位中誤差不應大于70 mm;地物點之間的間距中誤差不應大于100 mm。地物點的高程中誤差不應大于40 mm。

細部點測定精度要求 表1

(4)鋼尺測距采用單程雙次丈量方法，兩次量距較差應在20 mm之內。

2.3 竣工驗收測量工作流程

在建筑工程滿足規劃竣工驗收條件后，由大同市城鄉規劃管理局出具《建筑工程驗收通知書》，作業部門根據通知書要求，進行建筑工程竣工驗收測量外業測繪及內業成圖，項目完成后，根據要求，需提供的測繪成果包括驗收測繪技術說明(控制測量，施測情況及作業中的特殊問題等情況)，驗收測量成果表，竣工驗收點號圖、尺寸圖以及竣工驗收地形圖。

3 竣工驗收測量精度控制

竣工驗收測量成果是城市規劃行政主管部門進行建筑規劃竣工驗收的主要依據，上級規劃部門根據測繪成果進行建筑面積、容積率、建筑密度、綠地率等各項規劃指標的核實、計算、分析，確定建筑工程合理合法的施工建設。要保證測繪成果無差錯，必須在控制測量、外業數據采集、內業數據處理以及質量檢查等各個環節都做到嚴密，精確，才能滿足規劃管理的要求，更好地完成規劃監督測量任務。

3.1 控制測量

我院建立了覆蓋大同全市域的衛星定位連續運行基準站網(DTCORS)。市域內工程控制測量一般使用網絡RTK 進行觀測。相比傳統的控制測量方式，網絡RTK 有著作業效率高，觀測數據無誤差積累的優點，缺點是受衛星、天氣、時間及環境等狀況限制和影響。城市中高樓密布，衛星信號受遮擋時間較長;中午時段受電離層干擾大，共用衛星數量少，導致初始化時間較長甚至不能初始化;高大建筑物以及高頻信號源的干擾，導致數據鏈傳輸受到干擾。以上種種因素導致網絡RTK 控制測量精度以及穩定性較不穩定。為了控制觀測精度，可采取以下辦法:

(1)嚴格執行規范中對于RTK 控制測量的技術要求，增加觀測歷元;

(2)控制點盡量布設在空闊，遮擋較少，周邊無強干擾源(電信發射塔，超高壓輸電線等)的場地;

(3)使用網絡RTK 觀測時，盡量避開中午11:30～15:00 的時段;

(4)外業作業觀測時，使用全站儀進行邊角檢核，確定RTK 觀測的精度，必要時進行改正;

(5)質量檢查驗收時，以導線觀測的方式，檢查項目控制測量精度，保證測繪成果的準確無誤。

(6)進行數據采集時，加密圖根點均使用全站儀進行觀測。為保證圖根點精度，減少誤差累積。圖根導線附合次數不應超過2 次。

本項目，作業組使用網絡RTK 在測區周邊及內部共布設7 個控制點，經檢測，在測區內部的2 個控制點，由于受建筑物遮擋，點位精度超限，全站儀設站距離較差大于4 cm，高程較差大于3 cm。進行邊角測量改正后，成果驗收檢查時，檢測控制點精度均優于規范及我單位對規劃監督控制測量的技術要求。

3.2 外業數據采集

外業數據采集采用全站儀結合網絡RTK 進行采集。項目內建(構)筑物均使用全站儀進行數據采集，其余內部道路、附屬設施以及周邊相關地形圖。則采用全站儀結合網絡RTK 進行采集。

竣工驗收地形圖相比常規1∶500 大比例尺地形圖測繪，對于建筑工程的建(構)筑物的測繪更加細致，需要詳細測繪出建筑物陽臺、飄窗、檐廊、挑廊、門斗、門廊、雨篷、陽臺、露臺等細部情況，作為建筑面積計算的依據，因此要求的觀測精度更高。對于轉角較多，形狀不規則的復雜建筑物，需將主要特征點盡量全部采集，實施過程中，要充分考慮建筑面積核算的要素，特別注意對勒腳、附墻柱、垛、臺階、裝飾墻(面)、鑲貼塊等裝飾性部位的測量，遇到需要做偏心改正的情況必須做偏心改正。

全站儀進行建筑物細部點采集，使用棱鏡觀測時，宜盡量將棱鏡從棱鏡框中擰下，使棱鏡中心緊靠建筑物角點，免去使用棱鏡框時的偏心誤差;受地形限制需使用免棱鏡觀測時，全站儀設站位置必須正對建筑物角點，提高觀測精度。

建(構)筑高度測量使用全站儀免棱鏡觀測樓頂標高，且觀測3 次，如較差在規定要求范圍之內，則取其平均值作為最終高度數據。

對于小區內部附屬設施、內部道路等要素，使用全站儀或網絡RTK 觀測時，花桿、RTK 碳素桿必須保證水準氣泡居中，提高采集點位精度。對于涉及規劃指標的要素(如內部綠化)，必須保證指標計算準確無誤。

當前，由于建筑物樓層越來越高，結構越來越復雜，對竣工驗收測量也提出了更高的要求，作業人員必須發揚實事求是的工作作風，逐間逐邊地進行實地量測，將數據如實記錄，如發現超限必須重復量測。

3.3 內業數據處理

上級規劃主管部門根據測繪成果中的竣工驗收地形圖進行各項指標的計算。因此，內業數據處理環節的精度也必須保證。要求作業人員必須認真、嚴格的執行內業作業規定，對主要的建(構)筑物，必須保證有實測點，情況特殊無是測點的，必須以精確地尺寸數據控制。繪制過程中，發現采集數據與尺寸檢核數據不一致時，必須進行驗證，確保測繪成果的準確，將驗收建(構)筑物如實反映在成果圖上。

3.4 質量控制

竣工驗收項目必須嚴格執行二級檢查、一級驗收制度。測繪成果必須經過作業小組自檢、隊級檢查以及單位質檢部門的最終檢查，保證成果質量。

作業前后，對我院布設的RTK 檢核點進行觀測，實時檢核網絡RTK 的觀測精度。對主要建(構)筑物的主要邊線，必須進行鋼尺量距檢核，保證觀最終成果的質量。建筑物高度觀測，除觀測多次取均值，使用不同的觀測手段進行測量(比如進行懸高觀測)作為檢核，保證樓高數據精度。

質檢部門依據《規劃監督測量成果質量檢查與驗收》(內部標準)，對測繪成果進行嚴格的監督檢查，嚴把質量關，嚴格落實二級檢查、一級驗收制度，確保成果準確無誤。御東學府小區是我院完成規劃竣工驗收測量成果質量較好的一個項目。作業組在作業過程中嚴格執行技術要求，最終成果質量檢查各種技術指標均在規定要求之內，成果質量評定為良。

4 結 語

隨著城市的快速發展，產生了越來越多結構復雜、造型各異建筑物。這對對我們當前的竣工驗收測量工作提出了更高的要求。我們的作業人員除了要具備專業的測量知識，還要具備一定的建筑專業、結構專業、規劃專業的相關知識，才能高質量、高精度的完成規劃監督測量工作。

建筑工程竣工驗收測量是一項具有法律效力的特殊城市工程測量。其成果是規劃主管部門進行建筑工程各項指標計算、評定的依據，對工程測量的精度有較高的要求，通過各種手段控制、提高其測量精度有著重要的意義。因此，討論建筑工程竣工驗收測量精度控制，對開展城市規劃監督測量工作有著一定的參考價值。

［1］CJJ/T 8－2011．城市測量規范［S］．

［2］CJJ/T 73－2010．衛星定位城市測量技術規范［S］．

［3］GBJ/T 24356－2009．測繪成果質量檢查與驗收［S］．

［4］大同市城市規劃管理技術規定［R］．大同市城鄉規劃局，2012．

［5］張順期，李黎，謝樹明．建筑工程規劃驗收竣工測量關鍵工藝探討［J］．城市勘測，2012(1):138～142．