加強基層企業黨組織建設的對策和途徑

王雁

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）11-000-02

企業基層黨組織是黨在企業中開展工作的戰斗堡壘和基礎。企業基層黨組織建設工作抓得如何，直接影響到黨在經濟領域中的執政能力。現就通過對新時期企業基層黨組織建設存在問題的分析，現就如何加強和改進企業基層黨組織建設提出一些建議。

一、當前企業基層黨組織建設面臨的主要問題

（一）現實定位問題

現實中，一些企業基層黨組織不能把握好在企業中的定位，就位不準。企業的中心任務是生產經營，企業基層黨組織不是企業生產經營活動的業務部門，企業基層黨組織的領導也不是生產經營指揮者，但是《黨章》明確規定：”基層黨組織是黨在社會基層中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。”因此，加強和改進企業基層黨組織建設，必須找準黨組織在企業中的定位，明確任務。

（二）職責范圍問題

企業基層黨組織在圍繞生產經營中心開展工作時應當有自身的工作重點和任務，黨組織領導經濟工作，主要是把握方向、謀劃全局、提出戰略、制定政策、推動立法，創造良好的環境。然而在現實工作中，企業中的黨務干部往往把精力放在企業具體的生產經營管理上，忽視基層黨組織基本任務。

（三）群眾威信問題

企業基層黨組織的工作性質不具備企業中的生產經營決策權、人力資源調動權、工資獎金分配權，不能自如地幫助職工解決各種問題和困難，導致了企業基層黨組織的影響力不強、黨務干部地位不高、在黨員和群眾中威信不高的局面。

（四）開展的活動少、形式老套

部分企業黨務干部認為衡量企業工作好壞的惟一標準是看生產經營業績，一切工作都要給生產任務讓路，這導致一些企業基層黨組織工作淡化、弱化、惰性化，黨內”三會一課”和其它一些好的活動方式已經不成規范。

二、加強和改進企業基層黨組織建設的對策及途徑

（一）強化黨員思想教育和理論修養

思想理論首先體現了黨的先進性。當前，職工群眾的思想觀念復雜多變，黨員的形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風“四風”問題突出，在基層黨組織中，正氣不足，缺乏實干精神。黨員團隊的凝聚力和先進性嚴重被削弱，如不改正，長此以往，黨的思想根基必會坍塌。黨員是黨組織的生命細胞，要發揮基層黨組織的作用，首先要加強思想理念的教育。通過舉辦大講堂、專題講座、工會干部培訓班等方式，深入學習十八大精神，弘揚焦裕祿精神，引導工會干部始終與職工群眾同呼吸、共命運，做為職工群眾謀利益的人民公仆。

如今，黨員的精神懈怠、脫離群眾、消極腐敗等問題尖銳地擺在黨的面前。如何創新黨員隊伍教育管理，發揮黨員的先鋒模范作用，是黨建工作的重要課題。加強對基層黨組織的科學發展觀、政績觀解讀，開展群眾路線實踐觀、黨風廉政教育，保持黨的先進性。通過適當、靈活、通俗的方式展開教育，可以利用影視劇經典片段、身邊典型事例、公益廣告等形式展開。做好督導檢查，使基層組織的黨員干部真正將優秀政治思想理念融入大腦，并付諸于實際行動。

（二）黨組織根本任務要與企業發展目標同步實現

一是發揮政治把關作用。實現企業發展目標，首要任務就是明確發展和經營方向。企業黨組織要全過程地參與企業重大問題的決策，為企業發展和經營把關定向，這是發揮政治核心作用的重要內容。對此，企業黨組織要堅持以”有利于發展社會主義的生產力，有利于增強社會主義國家的綜合國力，有利于提高人民的生活水平”為判斷標準，以保證黨的方針政策在改制企業中的貫徹落實，保證企業的社會主義方向。

二是發揮輿論導向作用。企業黨組織要廣泛宣傳企業的發展思路和目標，宣傳企業管理制度和保障措施，宣傳企業發展的市場形勢及有關知識等，不斷增強職工的主人翁意識，堅定職工對企業發展的信心和決心，鼓勵職工為企業發展貢獻才智和力量。

三是發揮黨員的模范帶頭作用和基層組織的戰斗堡壘作用。職工隊伍是改制企業人力資源的主體。企業黨組織一方面要不斷擴大黨員的覆蓋面，把企業的優秀人才吸引到黨組織中來；另一方面，加強黨員隊伍建設和基層組織建設，形成上下聯動、齊心協力的黨組織保證體系。

（三）黨建工作機制要與企業管理機制同頻共振

一是建立黨組織參與決策機制。建立起法人治理結構僅僅是基礎，還必須通過制訂制度，進一步明確界定黨組織參與重大問題決策的內容、程序和要求，使黨組織積極參與企業股東會、董事會等重大問題的研究，并提出意見和建議，確保黨的路線、方針、政策能在企業得到全面貫徹落實。

二是建立黨員先進性績效考核機制。企業內所有黨員和職工作為一個整體，有共同的企業發展目標。但作為黨員，應該在工作責任、崗位績效上高于普通職工，切實體現出黨員的先進性。因此，企業應在制訂全員崗位績效標準的基礎上，制訂出標準更高的黨員崗位績效標準，為黨員發揮模范作用創造環境條件。

三是建立基層組織規范化建設機制。企業黨組織要按照《黨章》要求，建立”三會一課”、民主生活會、黨員監督、黨員民主評議、黨員發展等一系列制度，用落實制度來全面推進組織工作的規范運行。同時，要建立黨組織建設督查機制，使企業內部的黨建工作做到有部署、有責任、有考核、有獎懲、有實效，為企業的改革發展和穩定提供堅強有力的組織保證。

（四）黨建活動與生產經營同步開展

一是要突出針對性。企業產權結構、管理體制、經營模式、人員構成等都發生了一定變化，即使企業內部條件完全具備，但外部市場條件也會產生不可預料的變化，必然會使企業的生產經營受到諸多因素的影響和制約。企業黨組織要善于發現這些問題，及時找出原因，制訂出針對性的解決方法，以活動為載體，組織黨員攻堅克難，促進企業生產經營順利進行。

二是要注重實效性。聯系實際、注重實效是開展黨建活動的基本原則。企業黨組織要善于利用企業現有的活動資源，圍繞生產經營、增強素質、提高效益、塑造形象、擴大市場等內容，積極創設”企業需要、經營者認同、黨員歡迎、員工擁護”的活動載體，使各項活動都能緊密結合企業生產經營和黨員隊伍的實際，確保取得實際效果。

三是活動要呈現多樣性。豐富多彩的黨建活動是保持黨建工作生機和活力的有效載體。企業管理機構精簡，工作相對繁忙，因此黨組織在開展活動時應根據企業特點，因企制宜，因事制宜，以”短、平、快”特色明顯的活動為主。這樣既能激發黨員的參與熱情，又能吸引黨外群眾參加，從而收到增強企業黨組織吸引力、親和力和凝聚力的良好效果。

（五）黨建活動與企業文化建設同步開展

一是要以融入中心工作為重點，牢牢把握正確輿論導向。要通過新聞報道、專題報道、系列報道、跟蹤報道等形式，做好公司重要會議、重要活動和重大決策部署的宣傳報道，并集中力量主攻大報和深度報道，切實增強新聞宣傳服務于中心工作的導向功能和宣傳力度。

二是要充分發揮思想政治工作優勢，探討新形勢下企業黨建和思想政治工作的新情況和新問題。要形成黨組織統一領導、黨政共同負責、黨政工團齊抓共管的大政工格局。要始終堅持以人為本，把培養有理想、有道德、有文化、有紀律的員工隊伍，作為公司思想政治工作的根本任務，政治上尊重員工、生活上關心員工、思想上理解員工、工作上幫助員工；要不斷加強公司網絡榮譽室的建設工作，進一步增強員工作為企業一員的榮譽感和歸屬感，提高忠誠度。

三是積極探索企業文化建設與中心工作有機結合的對策。各級黨組織要切實按照公司企業文化“四統一”主題實踐活動推進大會的總體部署和工作要求，堅持用社會主義核心價值體系引領員工思潮，大力弘揚以“誠信、責任、創新、奉獻”為核心的價值理念，深入推進國網公司安全文化、服務文化、廉潔文化建設。

全黨必須牢記，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地；只有居安思危、勇于進取，黨才能始終走在時代前列。要落實黨建工作責任制，全面推進各領域基層黨建工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設。健全黨的基層組織體系，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，建立穩定的經費保障制度。以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設。以增強黨性、提高素質為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理，健全黨員立足崗位創先爭優長效機制，全面夯實黨的基層組織建設，推動黨建工作上水平、上臺階。