國有企業樹立所有管理者都是思想政治工作者理念的探索與實踐

徐旭 肖黎明 馮程輝 鮑晴怡

中圖分類號：D641 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）11-000-03

摘 要 習近平總書記在全國國有企業黨建工作會議上強調，堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”。思想政治工作作為黨的建設工作重要組成部分，也是國有企業的政治優勢和鮮明特征，是國有企業經濟工作和其他一切工作的生命線。隨著國有企業全面深化改革和轉型發展的推進，在堅持黨的領導、加強黨的建設新形勢下，思想政治工作如何有效適應新變化，積極應對新挑戰，最大限度調動職工的積極性和創造性，推動企業改革發展，是新時期國有企業思想政治工作必須探索的重要課題。本文作者通過深入調研，重點了解華電江蘇公司開展思想政治工作的成功經驗，創新提出“所有管理者都是思想政治工作者”理念的背景和涵義，初步探討管理者如何做好思想政治工作的對策思路。

關鍵詞 國有企業 管理者 思想政治工作者 理念

一、華電江蘇公司當前思想政治工作現狀

中國華電集團公司是2002年電力體制改革時，組建的“五大發電集團”之一。2003年4月，華電集團在江蘇成立了分公司，負責在蘇的企業運營和發展；2013年8月，改制為全資子公司--華電江蘇能源有限公司（以下簡稱華電江蘇公司）。目前，華電江蘇公司已成長為一家以電熱為主、多種產業延伸的區域綜合性能源公司，現有裝機容量1026萬千瓦，基層單位17家，職工近5000人。華電江蘇公司自成立以來，經過十多年的努力，生產、經營、發展等各項工作成就斐然，效益指標屢創新高，企業各項工作都取得了長足的發展。多年來，公司持續發揮思想政治工作優勢，不斷提升隊伍活力，形成了企業健康可持續發展的良好局面。企業大力推進轉型升級，綜合實力日益提升，為思想政治工作有序有效開展提供了廣闊的空間和舞臺；同時思想政治工作也為企業提質增效、精益管理和改革發展提供了堅強的思想政治保證。公司近兩年在集團“大黨建”考評中成績名列前茅，相繼獲得“全國五一勞動獎狀”、“全國文明單位”、“江蘇省文明單位”稱號，連續多年保持集團公司“先進企業”、“文明單位標兵”、“四好領導班子”等稱號。

（一）傳統思想政治工作經驗做法

多年來，華電江蘇公司始終堅持全力加強思想政治建設，以“三融入”驅動思想政治工作推陳出新，取得了較好成效。一是推進思想政治建設“511”工作法。即倡導中心組學習“五結合”（個人自學與集體學習結合，專家輔導與黨組織書記上黨課結合，指定人員領學與領導人員導學結合，專題研學與主旨交流結合，邊學邊議與邊查邊改結合）、做實每年一次職工主題教育活動，做優一項思想政研平臺。以“511”工作法作為貫穿公司思想政治建設的主線，增強思想政治建設的政策性、針對性和實效性。二是思想政治工作做到“三融入”。融入中心強基礎。將思想政治工作融入企業中心，滲透到生產經營和改革發展的各個環節。如華電江蘇公司和所屬各基層企業堅持強化形勢任務教育，提增職工投身發展的信心決心。召開年度工作會議、黨建工作會議，以及前期、營銷、安全生產等各條線會議，特別是創新召開月度“經濟活動分析會、經濟活動調度會”，通過各種會議的形式強化形勢任務宣傳，將統一思想，增強共識化于無形。融入管理抓效能。將思想政治工作納入企業各項管理范疇之內，提升效能促管理。進入企業班組管理，召開班前會、班后會，班長以做思想政治工作的形式將任務傳遞給每位班員，提升班組凝聚力和“干事”氛圍。進入企業生產管理，如每次機組大小修前，各企業均要召開檢修動員會，提振士氣，部署工作，在思想層面對職工進行動員；又如召開安全生產事故分析會，以“四不放過”原則，加強對事故重要性的思想認識；嚴肅對違規違章事件處理，出現問題黨員首先要提交書面思想匯報，深化對自身問題剖析，研究制定整改措施。融入群眾樹形象。華電江蘇公司黨員干部善于做職工思想工作，通過“三進三問”蹲點調研（即進基層企業部門、進一線班組、進職工群眾中，問企業之情、問職工之意、問建設之策）等形式與職工全方位溝通，把握職工思想動態，幫助解決職工群眾關心關切問題。

（二）當前思想政治工作存在誤區

華電江蘇公司將思想政治工作拓展到企業管理的各個方面，雖然取得了一定的成績，但在基層企業落實過程中仍然存在誤區或不足：一是有的干部職工認為思想政治工作是政工部門的職責，是政工人員的事，別的部門執行就好，有事不關己、高高掛起的心態，主動參與度比較低。二是認為思想政治工作只存在于和黨的建設工作有關的環節，其它如生產、經營、管理等領域內都不需要強調思想政治工作，存在“兩張皮”的認識誤區；三是做職工的思想工作方法單一，形式固化，成效不明顯，難以形成合力或達到預期的效果。

二、以“所有管理者都是思想政治工作者”理念創新思想政治工作

“不日新者必日退”。習近平總書記曾指出，宣傳思想工作創新，重點要抓好理念創新、手段創新和基層工作創新，積極探索有利于破解工作難題的新舉措和新方法，把創新的中心放在基層一線。因此，要做好當前思想政治工作，必須要保持思想的敏銳性和開放度，打破傳統思維定勢，努力以思想認識的新飛躍打開工作的新局面。針對企業中對思想政治工作存在的這些誤區，通過調研，作者認為，大力倡導“所有管理者都是思想政治工作者”理念是破解上述誤區和難題的有效方法，是對傳統思想政治工作的繼承和發揚，是對黨建工作理念的改革創新，成效所趨，勢在必行。只有每個干部、每個管理者、每個人都在日常工作中自覺融入到思想政治工作，都承擔起思想政治工作責任，這個企業的思想政治工作就會開展得越好，經營發展等各方面形勢就會企穩向上，企業綜合競爭力也會顯著增強。

（一）什么是管理者

在企業組織和開展的經濟活動中，有很多內容需要管理，而所有管理的重點，歸根結底都是人的管理，所有管理工作都需要通過人的努力進行實現和完成。在企業中有管理活動必然就存在管理者和被管理者。在國有企業中，管理者主要是指黨員領導干部、普通黨員和非黨員的一般管理人員。

（二）什么是思想政治工作

思想政治工作從字面上解析，它是某個階級和政黨，為實現一定的政治目標，有目的地對人們施加意識形態的影響，以轉變人們的思想和指導人們行動的社會行為。而我們通常講的企業思想政治工作，是側重于職工的思想、精神領域的管理活動，針對職工在思想上的各種矛盾、疑惑，發揮啟發、引導、激勵和塑造等作用，幫助職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，使職工以積極的姿態投入工作和生活，促進企業全面協調發展。所以，思想政治工作核心也是圍繞人開展工作，只要有團體和組織出現的地方，就存在思想政治工作。

思想是行動的指南。要管理好一個部門，帶好一支隊伍，思想的統一凝聚具有首位性，只有思想認識到位了，行動才能找準方向，才會有勇達目標的魄力和鼓足力量加油干的勁頭。因此思想政治工作對于企業管理具有至關重要的促進作用。一是在企業管理中起導向作用。思想政治工作可引導企業職工樹立正確的思想觀念與價值取向，并形成正確的行為方式，積極宣傳、啟發、引導、培訓企業職工。二是在企業管理工作中起保障作用。管理工作表面看具有極強的強制性，屬于“硬”管理，通過各項管理和規章制度來實施。但是一個企業的正常運轉不可能完全靠強制的手段，這個時候就需要在管理工作中融入思想政治工作，也就是“軟”管理，用民主說教、說服教育、互相溝通的方式來達到對企業職工情緒和人際關系進行有效調整，使職工對制度自覺遵守，思想覺悟不斷提升，協調處理好各方面的利益關系。因此思想政治工作有時比直接管理制度來約束職工有時來得更有效果，也更有說服力。有效進行的思想政治工作能夠為職工提供心理疏導，進一步創建和諧的工作環境。三是思想政治工作在企業管理工作中起激勵作用。通過思想政治工作正向教育，宣傳正確的思想觀念、道德規范、規章制度、法律法規，提高職工的覺悟與認識。讓職工充分了解到企業與職工之間的親密關系，充分調動職工的工作熱情，激發職工潛能，持續提高企業的綜合競爭力。

（三）為什么所有管理者都是思想政治工作者

國企管理者包括黨員領導干部、普通黨員和非黨員的一般管理人員。一是關于黨員領導干部。習近平總書記曾指出，作為黨員領導干部首先是黨的人，是黨指派你去管理的，既要依法履行好出資人責任，更要把黨的意志體現到公司治理和日常經營管理中，保證黨的路線方針政策和上級黨組織的決策部署得到有效落實。因此，黨員領導干部有教育和引導其他員工提升思想政治覺悟的責任，自然都是思想政治工作者。二是關于普通黨員。《黨章》也作了明確的規定，“黨員要貫徹執行黨的路線和各項方針政策，帶頭參加改革開放和社會主義現代化建設，帶動群眾為經濟發展和社會進步艱苦奮斗，在生產、工作、學習和社會生活中起到先鋒模范作用。”要“向群眾宣傳黨的主張”。所以，每一個黨員職工也是思想政治工作者。三是關于非黨員的管理人員。能夠走上管理崗位，自然具有不同于一般職工的素質和政治覺悟，衷心擁護和自覺維護黨的領導，認同國有企業的管理模式，因此在工作中也會以黨對國有企業管理人員的要求為準繩，發揮模范帶頭作用，在某種程度上成為了貫徹企業的工作部署和要求的思想政治工作者。

因此，在國有企業中所有的管理者都要有思想政治工作者的意識，自覺承擔起思想政治工作者職責，使思想政治工作與管理工作同向同行，同頻共振，同步發力，用思想政治工作創造的良好管理軟環境促進企業整體管理水平提升，進一步推動企業創業創效發展。

三、明確定位，提升能力，使每位管理者都成為優秀思想政治工作者

“明者因時而變，知者隨事而制”。習近平總書記強調，要做好宣傳思想工作，就要解決好“本領恐慌”的問題，真正成為運用新手段新方法的行家里手。因此在當前從嚴治黨新形勢下，在意識形態領域斗爭日趨復雜的情況下，思想政治工作必須要在新挑戰面前把握新機遇，在壓力之下激發新智慧，使每位管理者都成為優秀的思想政治工作者，完成好思想政治工作的職責和使命，不斷提升開展思想政治工作的能力和水平。

（一）提升開展思想政治工作的認識

要牢固樹立“所有管理者都是思想政治工作者”理念。擯棄思想政治工作就是政工部門負責的狹隘見解，將思想政治工作融入企業管理各個方面，每個管理者都要承擔起思想政治工作者的角色，把思想政治工作視為管理者本職工作的一部分。管理者要成為自己管理范圍內的思想政治工作核心，成為自己所管轄的這個組織內的思想引領者，成為“最強大腦”，通過“大腦”這個思想核心把思想政治工作的理念層層傳遞給其他管理者。

（二）提升開展思想政治工作的能力

管理者要將自己的思想傳遞給別人，那就必須要具有相對應的能力。要提升學習能力。要主動加快知識更新、優化知識結構、拓寬眼界和視野，準確把握形勢，更好地把握我們工作的方向，增強我們干事創業的能力。要找準工作結合點的能力。就是要主動思考企業面臨的內外部形勢，把自己的工作置于企業的大格局下去考量，對企業的目標任務了然于心。在做好核心管理工作的前提下帶動全局工作高質量完成。要提高做群眾工作的能力。作為思想政治工作者，要主動關心管理范圍內職工的需求，真心誠意為職工服務，把握好與職工溝通交流技巧，努力作職工群眾的傾聽者、關注者。善于匯聚職工的聰明才智、點燃職工群眾創造熱情，激發職工愛企干事之心，把職工群眾身上所迸發的無限正能量轉化成企業迅速發展的動力加速度，推動企業昂首前行。要提高開拓創新的能力。要強化所在管理領域思想政治工作的創新，運用新的方法手段，使工作開展更貼近需求、更接地氣，更具實效。

（三）拓展思想政治工作內容載體

一是堅定理想信念教育。管理者在日常工作中要全面加強關于黨的路線方針政策的學習內容，加強黨性教育和精神文明教育，推動黨員干部職工牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識。堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威，自覺向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨的決策部署看齊，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二是抓好形勢任務宣講。作為管理者，要先掌握國家的大勢，企業的形勢，并作為宣講者向職工進行宣講，把廣大職工的認識統一到落實企業的各項決策部署和目標任務上來。形勢任務教育要講究方式方法，要緊密圍繞企業重大戰略部署，緊密聯系職工思想、工作、生活實際，引導職工看成就、談變化、話改革、謀發展、促和諧。要力求把形勢講準、把成就講夠、把優勢講透、把挑戰講清、把前景講明，把信心講足，不斷增強形勢任務教育的吸引力和感染力。

三是實施人文關懷。要加持“以人為本，從人出發”工作觀，充分了解職工的工作、生活情況，積極幫助職工解決存在的各種實際困難，多為職工辦實事，解難事，維護職工的合法權益。落實職工思想動態分析，有針對性解決思想問題，切實維護職工隊伍和諧穩定。

四是創新溝通平臺。通過微信、QQ群等互聯網媒體，將“通俗化解讀”，“溝通式互動”作為思想政治工作的新模式，傳播主流聲音，引發思想共鳴，讓思想政治工作“進一線、不斷線、受歡迎、見實效”，成為直達職工心靈的快車。以“時、新、活”為要領加強宣傳工作，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，多聯系身邊喜聞樂見的生動實例，報道更多“貨真價實”的新聞實事，讓職工愛聽愛看，充分發揮正面宣傳鼓舞人、激勵人的作用。 五是打造三支力量。思想政治工作的成效成果最主要的還是落腳在干部人才培養上。要將思想政治工作融入到三支力量的打造上，把領導班子打造成凝心聚力、艱苦創業的堅強領導力量；把領導干部打造成“對黨忠誠、用于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的堅定帶頭力量；把黨員隊伍打造成素質高、紀律嚴、作風硬、戰斗力強的最可靠的骨干力量。采取有效措施，運用超常手段，全方位培養干部，多渠道鍛煉人才，通過思想政治工作的軟管理開發好隊伍建設平臺。

四、結語

樹立國有企業“所有管理者都是思想政治工作者”的理念，既是時代的需求，也是市場經濟條件下現代企業發展的需要，更是推動思想政治工作本身不斷發展完善的需要。我們要充分發揮思想政治工作的傳統優勢，不斷適應新形勢新變化，使思想政治工作朝著更“新”的方向發展，使其充滿激情和活力，為企業的改革發展提供最堅定的思想基礎和政治保證。

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