新形勢下加強(qiáng)基層人民銀行意識形態(tài)工作的思考與對策

陳廷鳳

中圖分類號：D641 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2017）11-000-02

摘 要 意識形態(tài)工作關(guān)乎黨的前途命運(yùn)，事關(guān)民族凝聚力和向心力。近年來，黨中央、國務(wù)院面對意識形態(tài)領(lǐng)域錯綜復(fù)雜的形勢，做出了一系列重大戰(zhàn)略部署，牢牢把握意識領(lǐng)域的主動權(quán)和話語權(quán)成為從嚴(yán)治黨的重大任務(wù)，本文就新形勢下意識形態(tài)工作的極端重要性、對意識形態(tài)領(lǐng)域的風(fēng)險評估以及基層人民銀行如何更好地做好新時期意識形態(tài)工作進(jìn)行了深入闡述和分析。

關(guān)鍵詞 意識形態(tài)工作 風(fēng)險評估 對策

黨的十八大以來，習(xí)近平站在戰(zhàn)略和全局的高度，面對意識形態(tài)領(lǐng)域錯綜復(fù)雜的形勢 ，發(fā)表了一系列重要講話，深刻闡述了意識形態(tài)工作的極端重要性以及重大理論和現(xiàn)實問題。2016年以來，人民銀行積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院的號召，在系統(tǒng)內(nèi)就加強(qiáng)意識形態(tài)工作做出了一系列安排和部署，為基層央行加強(qiáng)金融安全、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用，如何進(jìn)一步做好基層人民銀行意識形態(tài)工作，筆者略談一些粗淺的看法。

一、充分認(rèn)識意識形態(tài)工作的極端重要性

（一）意識形態(tài)是構(gòu)成社會精神文化的靈魂

意識形態(tài)的基本功能是對文化與社會進(jìn)行整合，它是一種社會制度和政權(quán)賴以存在的思想基礎(chǔ)，意識形態(tài)與民族文化一脈相承，息息相關(guān)，任何階級社會都有它的主流意識形態(tài)，并成為這個社會前進(jìn)發(fā)展的精神力量。習(xí)近平總書記指出，中華文化積淀著中華民族最深沉的精神追求，包含著中華民族最根本的精神基因，代表著中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)識，是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的豐厚滋養(yǎng)。這種對傳統(tǒng)文化的共識形成了具有中華民族文化特色的意識形態(tài)和精神追求，這種意識形態(tài)對于激勵中華兒女維護(hù)民族獨(dú)立、反抗外來侵略、推動社會發(fā)展發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，這種強(qiáng)大的精神力量催生出的意識形態(tài)鑄造了中國社會魂有定所、情有依歸的牢固精神紐帶。

（二）意識形態(tài)是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的關(guān)鍵

2013年，習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強(qiáng)調(diào)，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力，這是在新的歷史時期對意識形態(tài)工作重要地位和作用的總體判斷與定位，強(qiáng)調(diào)了意識形態(tài)工作的根本性、戰(zhàn)略性以及全局性意義。一個政權(quán)的瓦解往往是從思想領(lǐng)域開始的，共產(chǎn)黨人必須提高警惕，防微杜漸，把意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。對于中國共產(chǎn)黨而言，放棄馬克思主義的指導(dǎo)地位就等于放棄思想理論的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，改變黨的性質(zhì)，喪失執(zhí)政地位。對于國家和人民而言，放棄馬克思主義的指導(dǎo)地位就意味著社會出現(xiàn)信念喪失、思想混亂、精神松懈等嚴(yán)重后果，進(jìn)而整個社會價值體系轟然倒塌，最終置國家和民族的前途命運(yùn)于危難之中。

（三）意識形態(tài)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)一脈相承

列寧講過，“最大的經(jīng)濟(jì)就是政治，最大的政治就是經(jīng)濟(jì)”。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑是一脈相承的，意識形態(tài)屬于上層建筑的范疇，它系統(tǒng)地、自覺地反映了整個社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)和政治制度的思想體系，所以，意識形態(tài)不是脫離經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)獨(dú)立存在的，它反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。如果專注于經(jīng)濟(jì)建設(shè)而忽視意識形態(tài)的教育，也就是放松了對共產(chǎn)黨人歷史觀、世界觀、價值觀、人民觀的改造和教育，出現(xiàn)思想滑坡，意識形態(tài)扭曲，整個政治體制的機(jī)能失去控制力和公信力，經(jīng)濟(jì)建設(shè)會處于一種盲目無序的競爭當(dāng)中，導(dǎo)致社會矛盾激化，破壞經(jīng)濟(jì)規(guī)律，影響到整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性運(yùn)行。

二、對當(dāng)前形勢下意識形態(tài)領(lǐng)域的風(fēng)險評估

（一）歷史虛無主義掀起的亂史逆流影響民眾的認(rèn)知

“欲滅其國，必先去其史”。歷史虛無主義一是通過否定中國人民對社會主義道路的選擇，假設(shè)推理虛構(gòu)其他發(fā)展道路，否定新民主主義革命勝利后開展社會主義革命的必要性，抹殺中國共產(chǎn)黨30年來領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)、國防建設(shè)等方面取得的突出成就，從根本上否定馬克思主義在中國的指導(dǎo)地位和社會主義制度，否定中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)性和合理性；二是否定中華民族的輝煌發(fā)展，否定中華民族5000年來獨(dú)立自主孕育的東方文明和創(chuàng)造人類共同財富的偉大歷程，解構(gòu)中華民族五千年燦爛文明，導(dǎo)致民族認(rèn)同危機(jī)，嚴(yán)重影響了大眾的民族自豪感和對國家的認(rèn)同；三是西方敵對勢力扭曲和丑化中國革命、中共歷史和改革中的不足，抹黑黨的領(lǐng)袖與革命英雄，制造民眾對黨和政府的不滿，達(dá)到分化中國的目的。

（二）不同階層的多元訴求沖擊著主流意識形態(tài)

一個國家的主流意識形態(tài)安全依賴于最廣大人民群眾的支持與認(rèn)同。當(dāng)前廣大黨員和群眾信任黨的領(lǐng)導(dǎo)，對改革開放以及社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體評價較高，從這個角度看，我國的主流意識形態(tài)擁有著堅實的階級基礎(chǔ)，但也必須注意到：在中國社會快速轉(zhuǎn)型、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，沖擊著人們的思想認(rèn)識和價值取向，嚴(yán)重影響到各階層對主流意識形態(tài)的認(rèn)知。如，社會上出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象，不同程度解構(gòu)著主流意識形態(tài)的說服力；貧富分化，導(dǎo)致弱勢群體對黨的信心有所減弱；新興階層集體主義觀念弱化，使功利主義色彩加重；知識分子受西方價值觀的影響，對中國傳統(tǒng)文化淡化，總之，不同階層的多元訴求，對新形勢下主流意識形態(tài)提出挑戰(zhàn)，給主流意識形態(tài)帶來沖擊與危害。

（三）主流意識形態(tài)領(lǐng)域的話語權(quán)被削弱

新媒體網(wǎng)絡(luò)平臺是意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場，一個時期以來，西方資本主義國家借助新媒體平臺強(qiáng)大的傳播功能和廣泛的受眾群體，大肆傳播充滿偏見和謬誤的歷史觀點(diǎn)，形成巨大的社會負(fù)面效應(yīng)，迅速蔓延至社會的每個角落，形成強(qiáng)大的社會輿論。其目的就是通過虛無中華文明史和社會主義發(fā)展史，擾亂人民的思想認(rèn)識、消解民族精神的凝聚力和向心力，動搖廣大人民群眾的民族認(rèn)同和社會主義理想信念，削弱中國特色社會主義這一主流意識形態(tài)的國際國內(nèi)話語權(quán)，從而達(dá)到在意識形態(tài)上瓦解中國的目的。

三、加強(qiáng)基層人民銀行意識形態(tài)工作的對策與建議

意識形態(tài)工作發(fā)揮著思想引領(lǐng)、輿論推動、精神激勵的重要作用。基層人民銀行要站在歷史的高度深刻認(rèn)識意識形態(tài)工作的極端重要性，從全局出發(fā)，既要看到當(dāng)前基層央行意識形態(tài)的主流是健康的，積極的，向上的，又要認(rèn)識到存在的問題，始終保持清醒的頭腦，克服麻痹思想，提高意識意識形態(tài)工作的主動性和敏銳性是做好新時期基層央行黨建的工作的戰(zhàn)略選擇。

（一）加強(qiáng)組織管理，構(gòu)建意識形態(tài)工作責(zé)任制長效機(jī)制

一是強(qiáng)化黨委（黨組）意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實意識形態(tài)工作“責(zé)任田”，擔(dān)負(fù)起管理責(zé)任、政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把意識形態(tài)工作提上黨委議事日程、納入基層央行的年度重點(diǎn)工作，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實。二是建立意識形態(tài)分析研判機(jī)制。認(rèn)真研究和把握意識形態(tài)工作的規(guī)律，建立健全意識形態(tài)工作定期分析制度、日常督查制度、述職評議制度、員工思想教育制度、重大情況報告制度等等，將意識形態(tài)工作與黨建工作、文化建設(shè)、文明單位創(chuàng)建等相結(jié)合，產(chǎn)生強(qiáng)大粘合效應(yīng)。三是建立黨員干部意識形態(tài)檔案。充分利用《中國人民銀行干部職工思想狀況調(diào)查分析系統(tǒng)》對干部職工進(jìn)行思想狀況調(diào)查，并通過實地走訪、研討座談、日常溝通等多種渠道，掌握員工思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)各種苗頭性和傾向性問題，拉響預(yù)防“警報”，把意識形態(tài)防范工作做在前面。

（二）堅持正確的政治方向，鞏固壯大主流文化

習(xí)近平總書記指出，“歷史是最好的教科書。學(xué)習(xí)黨史、國史，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義、把黨和國家各項事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)的必修課”。基層人民銀行黨委宣傳部、辦公室、組織部等各職能部門承擔(dān)著十分重要的職責(zé)，發(fā)揮協(xié)調(diào)聯(lián)動作用，本著“守土有責(zé)”的精神，組織系統(tǒng)內(nèi)開展關(guān)于民族文明史、黨史、國史、抗戰(zhàn)史以及行史等的學(xué)習(xí)宣傳教育工作，引導(dǎo)廣大職工堅定對中華民族的文化自覺和對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、培育和踐行社會主義核心價值觀作為強(qiáng)基固本的戰(zhàn)略工程抓緊抓好，如，組織開展好“我們的價值觀我踐行”、“爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“爭做文明員工”、“傳承好家風(fēng)好家訓(xùn)”等為主要內(nèi)容的精神文明建設(shè)活動，推動社會主義核心價值觀融入干部職工工作生活全過程，以價值共識鞏固思想認(rèn)同，壯大主流文化。

（三）強(qiáng)化意識形態(tài)陣地建設(shè)，牢牢把握意識形態(tài)領(lǐng)域話語權(quán)

基層人民銀行圍繞黨的中心工作，積極弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，占領(lǐng)思想陣地，是做好意識形態(tài)工作的制高點(diǎn)。

一是強(qiáng)化思想陣地建設(shè)，健全政治理論學(xué)習(xí)制度。早在1945年，毛澤東就在《論聯(lián)合政府》中指出，“掌握思想教育，是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)。如果這個任務(wù)不解決，黨的一切政治任務(wù)是不能完成的”。所以，進(jìn)一步強(qiáng)化中心組理論學(xué)習(xí)制度、落實黨員“三會一課”、強(qiáng)化干部職工理論武裝工作 是基層人民銀行做好意識形態(tài)工作的重要環(huán)節(jié)。此外，通過創(chuàng)辦系統(tǒng)內(nèi)宣傳刊物，利用宣傳櫥窗，傳播黨的知識，宣傳社會主義核心價值觀，推進(jìn)馬克思主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)和理解，對全體黨員干部加強(qiáng)抵制資本主義意識形態(tài)滲透、防范“顏色革命”的教育，重溫毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級革命家關(guān)于資本主義和平演變問題的相關(guān)論述和思想，增加干部職工的政治意識和政治鑒別力。二是建立黨史、行史等新媒體文化傳播陣地。充分運(yùn)用各級行內(nèi)網(wǎng)、騰訊通、QQ群、微信群等媒介，拓展領(lǐng)導(dǎo)干部以及黨員學(xué)習(xí)教育載體，激發(fā)干部職工學(xué)黨史、國史、行史的興趣和熱情，針對被歷史虛無主義歪曲的歷史內(nèi)容，有的放失地通過專題網(wǎng)站對歷史事件、歷史人物加強(qiáng)正面引導(dǎo)和宣傳。三是落實網(wǎng)上輿論工作責(zé)任制。加大網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控力度，堅持“一手抓繁榮、一手抓管理 ，誰主管誰負(fù)責(zé)，誰主辦誰負(fù)責(zé)”的原則，制定責(zé)任清單，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)屬地管理，營造健康向上的網(wǎng)絡(luò)宣傳氛圍。