中國參與全球治理的戰略路徑

趙龍躍

加強全球經濟治理、推動規則機制變革是當今世界的潮流和主旋律。習近平總書記圍繞統籌國際國內兩個大局、聚焦推動全球治理體系變革這一主線，全面闡述了提高我國參與全球治理的能力，著力增強規則制定能力、議程設置能力、輿論宣傳能力和統籌協調能力等一系列新的思想理念。

統籌國際國內規則：中國的理念與探索

入世是中國進一步融入并參與國際規則變革的重要歷史節點。加入WTO16年以來，中國的市場經濟體制不斷完善，對外貿易突飛猛進，進一步融入了全球市場，積累了參與全球經濟治理的豐富經驗。從2001年加入世界貿易組織（WTO）開始，中國參與WTO和多邊貿易治理的主基調是“學習規則”，其突出表現是根據國際經濟規則來調整國內經濟治理制度，制定和修訂了一批經濟法規，這一時期的主要理念是“與國際規則接軌”。在2008年金融危機以后，中國適時地提出了參與國際經濟規則制定，2014年進一步提出了“統籌考慮和綜合運用國際國內兩類規則”。這些新的重大戰略部署和理念正在落實，絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路建設也正全面鋪開，這是中國進一步擴大對外開放和塑造大周邊秩序的關鍵戰略舉措?！耙粠б宦贰苯ㄔO，不僅要做到物質層面的互聯互通，也要實現規則、規范和標準等“軟件”方面的銜接，也就是要實現“硬件互通”與“軟件銜接”的相互促進?！耙粠б宦贰苯ㄔO中“軟件銜接”的實現，不僅需要調整國內規則和制定國際規則，更要綜合考慮和規劃國內與國際規則，使得國內國際規則相協調。……