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美國供給側(cè)改革挑戰(zhàn)、應(yīng)對與啟示

2018-03-26 16:03:58任澤平
現(xiàn)代國企研究 2018年2期
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)

任澤平

里根經(jīng)濟(jì)學(xué)的精髓及理論基礎(chǔ)

1980年,共和黨候選人里根以絕對的優(yōu)勢當(dāng)選為美國第40任總統(tǒng)。面對棘手的經(jīng)濟(jì)形勢,里根進(jìn)行了大刀闊斧的改革。主要內(nèi)容包括:減稅、降低社會福利、放松對部分行業(yè)的管制、推進(jìn)利率市場化改革等。其中,減稅、放松管制和緊貨幣是里根經(jīng)濟(jì)學(xué)的精髓。

1981年8月通過《1981經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇稅法》(坎普-羅斯減稅法案)。主要內(nèi)容有:第一,1981年10月降低稅率5%,在1982、1983年的7月再分別削減10%,并且從1985年起實(shí)施個(gè)人所得稅和通脹指數(shù)掛鉤;第二,將非勞動所得的最高稅率從70%降至50%;第三,邊際稅率從14%-70%降為11%-50%;第四,縮短固定資產(chǎn)折舊年限并簡化分類,加速固定資產(chǎn)折舊;第五,對企業(yè)投資給予納稅優(yōu)惠:如購買汽車或研究設(shè)備減稅6%;添置機(jī)器設(shè)備減稅10%。

1986年,頒布了《1986年稅制改革法案》。該法案的頒布旨在降低稅率、擴(kuò)大稅基、堵塞稅收漏洞、實(shí)現(xiàn)稅收公平。

放松市場管制

里根政府放松了航空、鐵路、汽車運(yùn)輸、電信、有線電視、經(jīng)紀(jì)業(yè)、天然氣等許多行業(yè)的干預(yù)和管制,通過引入競爭使產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量明顯提高,價(jià)格明顯降低,增進(jìn)了社會福利,有效增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)活力。

專門成立撤銷和放寬規(guī)章條例特別小組。1981年3月,里根批準(zhǔn)成立以副總統(tǒng)布什為主任的撤銷和放寬規(guī)章條例的特別小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督部分規(guī)章條例執(zhí)行的具體工作。這個(gè)特別小組僅在1981年就審核了91項(xiàng)現(xiàn)行管制條例,其中撤銷和放寬了65項(xiàng)。

里根政府主要在以下幾個(gè)方面放松了政府管制:

第一,放松反托拉斯法的實(shí)施,鼓勵(lì)企業(yè)合理的競爭。……

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