“一帶一路”通向拉美

王義桅

日前，中國-拉美和加勒比國家共同體論壇第二屆部長級會議在智利首都圣地亞哥閉幕。會議專門通過并發表了《“一帶一路”特別聲明》。中拉雙方都同意共同建設“一帶一路”。在中國同世界各國共建“一帶一路”進程中，拉美不應缺席，而應扮演重要角色。東道主智利外長埃拉爾多·穆尼奧斯在圣地亞哥舉行的新聞發布會上說，現在是“一帶一路”國際合作來到拉美的最佳時機。

以中拉論壇第二屆部長級會議為標志，習近平主席提出的共建“一帶一路”偉大構想已經全面延伸到拉美大陸，成為覆蓋各大陸、連接各大洋、最受歡迎、規模最大的國際合作平臺，也是中國向世界提供的最重要公共產品。

習近平主席給中拉論壇第二屆部長級會議開幕致賀信指出，歷史上，我們的先輩劈波斬浪，遠涉重洋，開辟了中拉“太平洋海上絲綢之路”。今天，我們要描繪共建“一帶一路”新藍圖，打造一條跨越太平洋的合作之路，把中國和拉美兩塊富饒的土地更加緊密地聯通起來，開啟中拉關系嶄新時代。

在中拉關系的嶄新時代，“一帶一路”將發揮重要作用。中拉合作建設“一帶一路”具有歷史合情性、現實合理性和未來可期性。

歷史合情性。“一帶一路”建設在拉美及加勒比地區的拓展是歷史的自然延續。早在16世紀中葉，“太平洋海上絲綢之路”就連接起中拉。通過這條海上通途，雙方不僅發展貿易，也促進兩大文明交流。巴拿馬運河、拉美鐵路留下華工的血汗，這為中拉合作建設“一帶一路”奠定了堅實民意與感情基礎。

現實合理性。得天獨厚的拉美及加勒比地區地域遼闊，自然資源豐富，社會經濟發展基礎良好，中拉關系具有明確的相互依賴和經貿增長潛力。拉美國家對中國發展模式和改革開放成就贊不絕口，紛紛將本國夢與中國夢對接。中國市場的強大支撐和中國經濟發展的帶動，在拉美經濟的復蘇中起到關鍵作用。美洲開發銀行最新數據顯示，2017年拉美及加勒比地區對中國貿易出口額同比增長30%，中國對拉美出口增長貢獻最大。

未來可期性。建立公正合理的國際秩序是中拉共同意志。擺脫依附體系，實現現代化，打造橫向互聯互通全球化，是中拉命運共同體的重大使命。智利與中國正考慮在兩國之間建設一條跨太平洋海底光纜，將拉美與中國連在一起。亞非拉國家在數個多邊機構有著良好的合作，諸如20國集團、金磚五國、亞太經合組織論壇、東亞-拉美合作論壇等等。拉美國家的加入，使“一帶一路”成為一個新的發展中國家合作平臺。

中國外交部長王毅建議中國與拉共體重點深化五大領域的合作，即共同建設陸洋一體的大聯通，培育開放互利的大市場，打造自主先進的大產業，抓住創新增長的大機遇，開展平等互信的大交流。中拉共建“一帶一路”有著牢固合作基礎。中國同智利、秘魯、哥斯達黎加建成雙邊自貿區，同多個地區國家達成貿易和投資便利化安排。

在推進“一帶一路”過程中，中拉合作也將實現優化升級、創新發展，打造出領域更寬、結構更優、動力更強、質量更好的中拉合作新局面，開辟出中拉合作的新境界。

（作者系中國人民大學國際事務研究所所長）