概預算在工程造價應用中的必要性分析

殷勤

摘 要 我國建筑市場在過去的十余年中獲得了充足的發展，施工企業在工程中能否獲得預期利益，在工程造價和概預算金額的比較中就能夠得到答案，一旦工程造價高于概預算，企業在該項工程的預期利益將無法實現，也就是說概預算地制定直接關系到企業在投資活動中風險的高低，同時關系到企業生產活動中的效率與質量。正因如此，本文就概預算管理在工程造價中的意義與具體行為進行淺述，并就概預算實施必要性進行分析，不當之處望指正。

關鍵詞 概預算 工程造價 必要性

中圖分類號：F812.3 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）12-000-02

一、概預算及其在建筑企業中的應用概述

概預算屬于預算管理的組成部分，在建筑活動中，根據設計、施工、驗收等不同階段的客觀需求，對建筑活動的成本費用及建設指標進行前瞻性規劃，綜合各階段預計所需費用，來確定工程項目在生產過程中所需要的成本費用支出。

概預算管理對于建筑企業而言是極為重要的，相應的其工作難度和技術強度也較大。建筑活動中的工程報價是在生產經營活動之前的投標活動中進行的，概預算是工程報價的最主要的確定途徑，但是在確定工程報價和實際工程開始施工是具有一定的時間差異的，伴隨著各生產要素市場價格的變化和技術水平的不斷演進，會導致概預算工作所確定的投標報價與實際工程造價有一定的時滯差異。概預算工作的質量往往在時滯性差異上能夠得到有力地證明，也就是說概預算工作在很大程度上取決于預算工作者對過去經驗地總結和未來市場的發展之上，主觀能動性較強。

二、概預算在工程造價應用中的必要性分析

（一）在設計環節規劃工程施工，保障投資利潤地實現

工程概預算在編制完成后，由相關管理層審核并出臺，對企業施工項目有著絕對地制約權，也就是說在概預算管理中包含著后期工作中的市場及相關價格地變動所產生的預算誤差，給后續的工程施工留有一定的自主權，所以在投資設計環節，企業出臺的概預算是具備較強的實踐價值的，以之制約后續的生產活動，可以引導生產經營活動圍繞著企業整體戰略目標進行。

在主線上制約生產經營活動，主要還是體現在結合社會客觀因素和企業利益需求對生產活動發展地制約，通過對概預算的逐層落實，嚴肅各環節管理，保障工程項目造價不高于預測造價，進一步保障企業的利潤空間。在實踐工作中，概預算是建筑企業制定預算的紅線，企業在制定預算時往往要以概預算為指導，保障預算不超過概預算，才能夠保障企業工程造價被合理有效地控制。施工時所制定預算計劃一定是較概預算更為精細，所以施工企業一方面在制定概預算時要重視概預算的預算深度，即就細節方面的數據資料更精細化的搜集整理，另一方面制定預算時要對概預算數據進行分析，預算直接指導施工的各個環節，保障施工的穩步進行，而概預算則指導著預算計劃地制定，層層把關，才能夠維護企業生產活動的有序進行，保障企業預期利益的實現。

（二）概預算可以制約和協調工程施工有序進行

概預算可以在工程建設期內通過經濟核算手段控制工程發展，在工期緊、工作量大的環境下，以定額、定量的經濟約束來控制整體活動的高效、穩步進行，提升生產活動的準確性，既防范由于粗放式管理造成的方向錯誤和質量錯誤，又嚴格控制了各個活動所耗用的資源，掌控了質量、效率和造價三個大板塊。概預算的貫徹執行，能夠在項目部形成一個良好的內部控制體制，為內部控制管理制定了一個有著明確要求的制度化約束機制，通過對概預算所制定指標完成狀況的比對，能夠審核各環節生產經營活動的質量以及對企業整體目標所制定指標的執行質量。概預算是企業依據業主需求、客觀環境因素影響以及以往建筑經驗對某一個建筑項目進行的預算分析，可以說是一個在框架上極為嚴謹的施工計劃，在主線來說是具備實施基礎的，以之指導工程施工可以提升工程施工效率、保障工程質量，對于工程施工的定額指標的完成和工程進度的確定具有較強的指導意義。

（三）概預算通過定額管理控制生產成本

概預算工作基于設計圖紙、施工方案以及企業具體施工限制進行，在計算過程中以設計資料作為參照標準，對各環節的活動進行定額，主要體現在費用支出上的定額，以此來保障工程所需材料能夠得到滿足，提升施工效率，保障工期，也能夠通過定額標準來約束生產活動中各環節的支出。通過概預算來指導施工環節的預算管理，使得預算管理不脫離企業戰略目標，可以有效地避免預算工作存在過多的主觀判斷，規避經驗主義對于工程施工的不利影響，在制度化約束下降低企業各環節生產成本，實現更高的經濟效益和社會效益。概預算指導下的預算管理，可以通過動態監督與控制的管理來保障企業各生產環節在主線上不脫離預期目標，可以及時有效的糾正生產經營活動中錯誤，盡可能降低生產活動中不必要的支出，在保障工程質量的基礎上，實現企業利益的最大化。

（四）概預算為投標工作提供基本的依據

我國建筑企業獲取工程項目的主要方式就是招投標機制，也就導致施工企業在未開始工程時，就要制定一個符合企業需求的標底，并以之指導投標報價。在招投標工作中，建設單位和承包單位屬于利益相悖的兩個主體，建設單位要降低工程造價，施工單位既需要獲得足夠的工程項目，又要保障自身利潤空間，在經濟新常態的環境下，施工企業的市場壓力越來越大，為保障業績或其他需求，施工企業只能縮減自身利潤空間，以此來增加在招投標環節的核心競爭實力。概預算可以為企業招投標工作制定標底，保障企業基本的利益需求，或是出于其他業績目的，將損失控制在企業可控制、可承擔的范圍內，總之對于企業具體生產項目有一個戰略上的安排，并保障每一個項目在戰略角度上都在服務于最終戰略目標地實現。

三、對強化概預算管理的建議

首先，概預算的編制要建立在設計圖紙之上，充分了解施工設計、工程量等相關信息，依據定額冊說明，對施工圖紙進行全面計算，將設定的定額與實際需求差異最小化，做到定額不重疊、不漏算。對于概預算中的定額確定，要對市場的發展進行合理地預測，定額中要留有一定的余地來做價差調整，必要時可以建設動態的工程造價預測系統，掌控工程造價的發展趨勢，降低企業生產經營風險。

其次，工程項目往往是跨區域進行的，每一個工程項目的客觀環境都不一致，概預算的編制要置身于工程施工所在地編制，以現場資料作為第一手資料，充分考慮施工所在地砂石料、水電以及器材等市場價格及稅務規定，通過確定原材料、器材等運距、運費等詳細信息，來制定較為精細化的概預算，強化概預算管理的深度。

最后，在信息化的環境中，施工企業對于概預算管理也要與時俱進，對于程序化的計算可以采用計算機編程方式進行，這樣不僅可以大大降低概預算部門的工作壓力，也可以降低因為時間限制和人工操作帶來的計算誤差，概預算工作只需要對施工具體環境等變量信息數據進行搜集，由信息化系統便可以生成概預算計劃，提升概預算質量和效率，也降低了概預算成本。

四、結語

伴隨經濟新常態環境的逐步形成和國家去產能政策的影響，建筑施工行業的競爭逐步增大，每一個建筑主體都在通過多種方式來增強企業的核心競爭實力，在此環境下，概預算具備良好的發展空間，其價值正在被逐步發掘，通過概預算地執行可以完善企業對施工項目工程造價的質量，約束建筑活動的發展軌道，對建筑企業的生產經營活動有著較大的積極意義。

參考文獻：

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