加強企業黨風廉政建設的思考

楊金鎖

多年來，企業黨風廉政建設工作緊緊圍繞企業改革發展穩定，全面履行黨章賦予的職責，求真務實，注重創新，不斷推進，為企業的改革發展提供了強有力的保證。同時，反腐倡廉建設面臨許多前所未有的新課題和新考驗。當前，我們必須以完善懲治和預防腐敗體系建設為重點，以改革創新為動力，整體推進源頭治理和領導干部廉潔從業，為企業改革發展提供有力保證。為此，針對本企業實際，我們要在以下五個方面加強企業黨風廉政建設，保證企業健康快速發展。

一、強化“三種”意識，進一步提高經濟建設的科學水平

意識決定思路，思路決定出路，各級黨員領導干部只有強化黨建、黨章、黨員三種意識，才能保持政治上堅定，思想上健康，作風上過硬，從業上清廉，行為上規范。

1.強化黨建意識，保持先進性。一是加強黨性黨風黨紀教育，認真學習中國特色社會主義理論，堅持理想信念不動搖；認真學習黨紀黨規，堅持廉潔從業不動搖；認真學習“八榮八恥” ，深入貫徹落實中央“八項規定”精神，堅決糾正“四風”，堅持廉潔自律不動搖。切實提高黨員干部整體素質，更好地應對改革發展變化的新形勢和新任務。二是繼續抓好廉潔文化“進機關、進區隊、進班組、進社區、進家庭”五進工作，引導職工群眾廣泛參與，讓廉潔文化深入人心。三是開展好廉政文化創建活動，如召開廉潔文化警示教育報告會、組織廉政歌曲歌詠大賽、推廣一批廉潔文化創建成果、選樹一批廉潔文化建設典型、舉辦廉潔文化專題理論研討會等。

2.強化黨章意識，堅持廉潔從業。必須始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為黨員領導干部的一項重大任務抓緊抓好，努力提高學習黨章的自覺性，遵守黨章的政治性，貫徹黨章的創造性，維護黨章的嚴肅性。在強化黨章意識中，定期舉辦領導干部廉潔從業教育專題培訓班，繼續堅持黨務一把手走上講臺上黨課制度，并認真學習《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》、《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》。

3.強化黨員意識，發揮先鋒模范作用。要繼續抓好“世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、傳統觀、道德觀、榮辱觀、紀律觀、廉潔觀、自律觀”十觀教育，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。

二、圍繞公司重大決策，不斷提高紀檢監督的針對性和有效性

天下之事，不難于立法，而難于法之必行。紀檢監察部門有案不查是失職，不查有影響的大案就是瀆職，要立足職能積極作為，以促進企業健康發展、社會穩定。

1.緊貼公司重大決策部署，實施全方位監督檢查。注重對安全生產目標、經營管理責任書、黨風廉政建設責任制、社會治安綜合治理責任書等工作的監督檢查；抓好對黨務公開、企務公開的監督檢查；完成對黨員代表大會、職代會決策部署和紅頭文件落實的監督檢查，努力做到領導干部的權力行使到哪里，領導活動延伸到哪里，黨組織就監督到那里。做到問責一人、教育一片，督促和引導廣大黨員干部把思想真正統一到科學發展觀上來，統一到公司的重大決策和要求上來。

2.充分發揮審計監督職能作用，提高監督的實效。圍繞公司工作中心，選擇職工群眾關注的、急需解決的熱點、焦點和難點問題開展針對性審計。對比較敏感的項目和資金及掌管和使用資金的部門單位進行重點審計、重點監察。在突出重點的前提下，進一步擴大審計覆蓋面，切實解決有些部門和單位長期沒有納入審計視野的問題，不留審計盲區和死角。

三、堅持反腐敗領導體制和工作機制，嚴厲懲處腐敗分子和整治消極腐敗現象

堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制，著眼于整體性、協調性和實效性，統籌兼顧推進各項工作。

1.嚴格程序，提高質量。要認真貫徹落實中紀委《關于紀檢監察機關嚴格依紀依法辦案的意見》，按照“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法”的要求，認真執行辦案程序，嚴格遵守辦案紀律，不瞞案，不壓案；堅持開展案件質量檢查，不斷提高辦案質量；堅持“實事求是、有錯必糾”原則，重視案件申訴復查工作，切實維護申訴人的合法權益，不斷提高執紀的能力和水平。

2.忠于職守，防微杜漸。一是圍繞黨政中心工作，積極參與重大經濟活動，監管好熱點、難點和突出問題的解決，監管好重點任務的落實，監管好階段性目標的實現。二是嚴格要求各級領導干部。對苗頭性問題要及時提醒，早打招呼。出了問題要果斷處理，絕不能聽之任之，放任自流。三是主動查辦案件。嚴肅查辦發生在黨員干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴厲懲處利用經營管理權謀取非法利益的行為。嚴肅查辦嚴重侵害職工群眾利益案件和重大安全責任事故案件。嚴肅查辦工程建設領域和人財物等重點崗位的腐敗案件。嚴肅查辦私設“小金庫”、“賬外賬”等違反財經紀律案件。

3.暢通渠道，嚴格執紀。要拓寬群眾參與反腐倡廉工作渠道，發揮職工群眾在懲治腐敗中的積極作用，繼續加強信訪舉報工作，暢通信訪舉報渠道，提倡和鼓勵實名舉報，對實名舉報人員給予反饋和回復，切實保護舉報人。要進一步完善信訪舉報管理制度，加大處理力度，提高工作質量和效率，努力做到件件有著落，事事有回音。

四、注重源頭治理，扎實推進權力陽光運行

源頭治理是反腐倡廉的一項根本性措施，是標本兼治、重在治本的抓手，是保護干部的良藥。實踐證明，陽光運行是權力最好的防腐劑。

1.抓住關鍵，遏制違紀行為。針對少數關鍵部門和重要崗位的不規范行為管理，不清晰工作職責，不順暢業務流程，制定下發《崗位廉潔從業風險監控預警辦法》，在全公司找準風險點，設置防護網，常念緊箍咒。堅持黨內監督與黨外監督相結合，執紀監督和群眾監督相結合，職代會監督與舉報監督相結合。各單位、各部門要主動抓好自我糾正，主動接受動態檢查，主動接受群眾監督，進一步推進源頭治理。

2.建立健全決策權、執行權、監督權相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。認真貫徹《中國共產黨黨內監督條例》，加強對黨員干部的監督。嚴格實行領導干部問責制，嚴格執行誡勉談話等制度。加強過程監察，注重事前事中監督，促進廉政勤政和依法治企。

3、抓住企業改革發展中的重點難點問題開展效能監察。當前和今后一個時期，要繼續以物資采購、薪酬管理、節能減排、安全生產、資金管理為開展效能監察工作的重點，做到既解決當前生產經營管理上存在的突出問題，又要著眼長遠，積極構建從制度上、機制上解決問題的長效機制，推動企業管理水平的不斷提高。