煤礦安全專業(yè)化技術(shù)服務(wù)新模式構(gòu)建及示范

趙軍

摘要：煤炭企業(yè)與科研院所合作模式存在提供單一技術(shù)咨詢服務(wù)項目為主的弊端，就要創(chuàng)建適合煤礦井下各種災(zāi)害防治的新模式——煤礦安全專業(yè)化技術(shù)服務(wù)新模式，并建立適合該模式的運行體系。專業(yè)化技術(shù)服務(wù)新模式充分發(fā)揮了院企雙方各自優(yōu)勢，既解決了煤炭企業(yè)面臨的重大災(zāi)害協(xié)同管控難題，保障了礦井安全生產(chǎn)，同時又實現(xiàn)了科研院所的科技進步和技術(shù)創(chuàng)新，加快了科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。該模式已在神華集團成功應(yīng)用并推廣，取得了顯著的經(jīng)濟和社會效益，為煤炭企業(yè)與科研院所進一步深度合作提供了示范。

關(guān)鍵詞：煤礦安全；專業(yè)化；技術(shù)服務(wù)；新模式；示范

引言

我國是世界上煤礦災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一。近年來煤礦安全生產(chǎn)形勢雖有所好轉(zhuǎn)，但重特大事故仍時有發(fā)生。如何對制約煤礦安全生產(chǎn)的瓦斯、水、火等災(zāi)害進行有效治理，如何有效解決煤礦安全生產(chǎn)中面臨的重大災(zāi)害問題尤其是災(zāi)害治理技術(shù)難題，是煤炭企業(yè)亟需解決的關(guān)鍵問題。多年來，煤炭企業(yè)與科研院所進行了技術(shù)咨詢合作，解決了一些安全生產(chǎn)中的突出問題，但是以科研院所提供單一技術(shù)咨詢項目為主的合作模式存在如下主要弊端：①只能針對短期內(nèi)“點對點”形式的具體問題具體分析解決，具有一定的被動治理性質(zhì)，不能從超前預(yù)控、長遠(yuǎn)規(guī)劃的角度“區(qū)域性”對煤礦重大災(zāi)害進行管控；②災(zāi)害治理系統(tǒng)性、可靠性和持續(xù)性不強，往往造成災(zāi)害治理工程上重復(fù)施工、經(jīng)濟上重復(fù)投入，且很難產(chǎn)生持續(xù)性效果；③煤炭企業(yè)有向集約化、高效化發(fā)展的趨勢，這種短期的、帶有被動治理性質(zhì)的單一技術(shù)咨詢服務(wù)已不能滿足現(xiàn)代化礦井對安全工作和重大危險源管控力度的要求；④提供技術(shù)咨詢服務(wù)的科研院所研發(fā)的科研成果與煤炭企業(yè)對重大災(zāi)害管控需求在實際應(yīng)用方面存在一定差距，科研成果轉(zhuǎn)化率不高。鑒于以上原因，煤炭企業(yè)與相關(guān)科研院所在長期探索與實踐過程中，創(chuàng)建了適合煤礦井下各種災(zāi)害防治的產(chǎn)學(xué)研合作新模式——煤礦安全專業(yè)化技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新模式。通過對煤礦重大危險源進行有效管控，解決了煤礦重大災(zāi)害治理技術(shù)難題，取得了良好的效果。該模式對促進我國能源安全領(lǐng)域的煤炭企業(yè)和科研院所長期專業(yè)化合作具有重要的意義，并具有重大的工程實踐和推廣應(yīng)用價值。

一、煤礦安全專業(yè)化技術(shù)服務(wù)新模式構(gòu)建

（一）總體設(shè)計

為了解決煤炭企業(yè)亟需尋求煤礦安全方面的專業(yè)化服務(wù)問題，以實現(xiàn)雙方互利共贏的目標(biāo)，科研企業(yè)必須結(jié)合自身專業(yè)化技術(shù)服務(wù)的技術(shù)和人才優(yōu)勢，以及產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展需要，根據(jù)煤炭企業(yè)不同礦區(qū)、不同災(zāi)害的特點，設(shè)計適合不同災(zāi)害類型的專業(yè)化技術(shù)服務(wù)結(jié)構(gòu)體系。

（二）組織機構(gòu)建立

科研企業(yè)專業(yè)化技術(shù)服務(wù)的主要對象是煤炭企業(yè)集團下屬的災(zāi)害比較嚴(yán)重的各個礦井。根據(jù)近年來對專業(yè)化技術(shù)服務(wù)模式的探索，科研企業(yè)直接與大型煤炭集團建立合作關(guān)系（而不是針對某個礦井進行技術(shù)服務(wù)）更能實現(xiàn)對煤炭企業(yè)災(zāi)害的實時有效管控。專業(yè)化技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)是科研院所直屬的二級管理機構(gòu)，分別針對技術(shù)咨詢和工程管理的業(yè)務(wù)成立相應(yīng)的部門，同時建立領(lǐng)導(dǎo)層溝通協(xié)調(diào)小組。

（三）人才隊伍組建

科技型企業(yè)擁有實力較為雄厚的科研人才隊伍，擅長開展科學(xué)研究工作，而煤礦安全專業(yè)化技術(shù)服務(wù)涉及的專業(yè)多、要求高，需要一支既能開展科學(xué)研究又有較高的煤礦現(xiàn)場安全管理技術(shù)水平的隊伍。因此，必須組建一支與科研企業(yè)和煤炭企業(yè)無縫連接的高素質(zhì)人才隊伍，且由在安全技術(shù)領(lǐng)域有多年經(jīng)驗的技術(shù)人員負(fù)責(zé)管理。為此，各科研院所通過在企業(yè)內(nèi)部其他二級實體部門抽調(diào)并引進國內(nèi)具有較高水平的人才等方式，組建綜合素質(zhì)較高的專業(yè)化技術(shù)服務(wù)人才隊伍。

（四）工作體系構(gòu)建

科研院所為煤炭企業(yè)提供煤礦災(zāi)害治理專業(yè)化技術(shù)服務(wù)，需要根據(jù)煤礦現(xiàn)場實際情況，建立合理的服務(wù)工作運行體系，才能為煤炭企業(yè)下屬服務(wù)礦井的安全高效生產(chǎn)提供保障。根據(jù)煤礦安全專業(yè)化技術(shù)服務(wù)的基本內(nèi)容，以及災(zāi)害防治的需要，構(gòu)建了煤礦安全專業(yè)化技術(shù)服務(wù)模式總體工作運行體系。

（五）工作目標(biāo)確立

煤炭企業(yè)與科研企業(yè)合作，其目標(biāo)就是通過科研企業(yè)提供專業(yè)化技術(shù)服務(wù)來為煤炭企業(yè)本身的安全生產(chǎn)保駕護航，因此雙方需要本著互惠互利的原則，建立一個合理的工作目標(biāo)。

二、煤礦安全專業(yè)化技術(shù)服務(wù)模式示范

（一）煤礦瓦斯治理專業(yè)化技術(shù)服務(wù)模式

通過開展煤礦安全專家會診，發(fā)現(xiàn)和解決了礦井存在的較大安全隱患或問題；通過開展瓦斯治理專題技術(shù)研究服務(wù)，提升了礦井瓦斯治理技術(shù)水平，為系統(tǒng)化研究和科技成果提煉奠定了基礎(chǔ)；開展瓦斯治理和安全監(jiān)測監(jiān)控日常技術(shù)服務(wù)，促進了礦井的安全高效生產(chǎn)；開展重大技術(shù)難題攻關(guān)，強化了科技成果提煉，逐漸形成了瓦斯治理重大技術(shù)成果集成；開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)或人才培養(yǎng)等工作，提升了服務(wù)礦井瓦斯治理的管理水平。

（二）煤礦水災(zāi)治理專業(yè)化技術(shù)服務(wù)模式

通過組織管理，從水文地質(zhì)勘探開始，深入研究服務(wù)礦井的水文地質(zhì)條件，密切結(jié)合礦井生產(chǎn)實際，以礦井水災(zāi)預(yù)防為主導(dǎo)，運用各種先進技術(shù)和手段，憑借其科研和人才優(yōu)勢，為煤礦各礦井的防治水工作提供了強有力的技術(shù)支撐，為煤礦的安全生產(chǎn)提供了大量積極有效的保障服務(wù)，避免了災(zāi)難性礦井水災(zāi)事故的發(fā)生。

（三）煤礦火災(zāi)治理專業(yè)化技術(shù)服務(wù)模式

針對各個服務(wù)礦井的防滅火技術(shù)現(xiàn)狀，通過開展煤礦火災(zāi)治理專題技術(shù)服務(wù)、煤礦火災(zāi)防治安全保障系統(tǒng)的日常服務(wù)、礦井防滅火重大風(fēng)險超前評估與防治、重大技術(shù)研究及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）的編制等，有效解決服務(wù)礦井火災(zāi)防治方面的技術(shù)難題，提升了礦井防滅火技術(shù)水平，保證了礦井的安全生產(chǎn)。此外，通過專題講座、現(xiàn)場培訓(xùn)與技術(shù)交流等多種形式，開展多級別、多區(qū)域、多類型的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和人才培養(yǎng)服務(wù)，為礦井培養(yǎng)防滅火技術(shù)人才，使其逐步滿足安全生產(chǎn)的要求。

結(jié)語

煤礦安全專業(yè)化技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新模式的創(chuàng)建與實施，推動了煤炭企業(yè)與科研院所的深度合作，在保障煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的同時，也促進了科研院所科技實力的提升。該模式的成功實踐，為煤礦安全領(lǐng)域院企合作、產(chǎn)研結(jié)合提供了示范和借鑒。

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