會計信息失真及治理

韓富嬈

【中圖分類號】G467 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2018）06-0229-02

當前，會計信息失真已成為社會各界關注的熱點問題。虛假的會計信息不僅大大削弱了會計工作為經濟管理服務的功能，而且嚴重干擾了社會經濟秩序，造成國家稅收流失，助長了虛假浮夸之風和腐敗現象，已影響到國家的長治久安。因此，研究會計信息失真的表現，采取相應對策，大力整頓會計秩序已成為當務之急。

一、會計信息失真的主要表現

1.人為調節利潤，少計、漏計收入或虛列、多計收入

收入不實，導致會計信息失真的問題普遍存在。從全國財政專員辦檢查的192戶企業統計情況看，少計漏計收入的戶數有72戶，占檢查總戶數的38%；虛列多計收入的有29戶，占總戶數的15%。從檢查情況看，虛列收入是經濟效益的國有企業和上市公司經常采用的違紀手段。少計收入一般是經營情況比較好的企業經常采用的違紀手段。

2.成本費用管理混亂

少計、漏計成本費用或虛列、多列成本費用。成本費用管理一直是違紀的重災區，企業大都存在成本核算不實的問題，突出表現在應提未提、應攤未攤、費用科目串換、多列、少列、擠占等方面。企業成本核算極不規范，手段五花八門。

3.會計報表合并不規范

少計資產、負債、所有者權益。會計報表合并不規范是大型企業集團存在的共性問題，往往造成有關統計數據不準，影響國家的宏觀分析決策，應引起各方的重視。

4.粉飾業績，逃避責任，費用、資產損失等潛虧掛賬

2002年各地專員辦檢查共發現有36戶企業存在潛虧問題，占檢查戶數的19%，涉及金額21.24億元。

5.私設“小金庫”、賬外賬

對賬外賬、“小金庫”已檢查多年，國家三令五申，仍屢禁不絕，手段也愈加隱秘。形成賬外賬、“小金庫”的渠道主要有：各種手續費收入、房租收入、大額存單的利息收入、資產變價收入、虛列費用套取現金等。

6.內控不嚴，對外投資管理混亂

從檢查結果看，不少單位對外投資管理混亂，收益確認隨意性大，應按“權益法”核算的投資仍按“成本法”計算，會計人員對被投資單位經營狀況不明，有投資無收益的現象非常突出，這已成為國有資產流失的暗渠。

7.會計人員的整體素質不高

在經濟業務日趨復雜、會計改革不斷深入的情況下，會計人員的整體素質不高導致在實際工作中對《企業會計制度》、《企業會計準則》、《會計條例》把握不好，在工作中遇到新情況、新問題時，他們對使用的核算方法、核算原則無法掌握，不知如何處理，這樣在實際操作中，會產生曲解會計科目的含義、數字書寫錯誤、會計估計錯誤等一系列不應有的錯誤，使會計信息不能如實反映企業的財務狀況、經營成果及現金流量。

二、會計信息失真的治理

1.修訂完善有關法規制度

在開展會計信息質量檢查和其他監督檢查工作中發現，部分法規已不適應財政檢查工作的需要。一是對一些違法違紀行為未明確相應的法律責任，致使其違法行為得不到應有的懲處。二是對一些違法違紀行為的處罰不力。加之監督力量不足，監管手段落后，使會計違紀被發現的概率較小，這樣會計造假得到的實惠，比正常生產經營來得快，一些企業領導者競相仿效，使違紀問題有蔓延之勢。

2.統一會計政策

近十年來，為適應與國際接軌的要求，會計制度政策性變更比較頻繁，行業、企業、上市公司執行會計制度不一，影響了會計信息質量，應盡快推行全面執行《企業會計制度》，以提高會計數據的真實性。

3.加強對會計師事務所及注冊會計師的管理

（1）確立專員辦對會計師事務所的日常監管職責

一是將轄區內的會計師事務所統一納入專員辦日常監管范圍，專員辦可隨時掌握各事務所成立、撤并情況。二是各事務所于每年4月底前將本年審計業務完成情況（包括審計計劃、審計戶數、每戶審計報告等）報送專員辦。專員辦可隨時掌握會計師事務所工作開展情況，有針對性地選取檢查對象。

（2）以費促管，改變審計費由企業直接支付的方式，提高審計質量

為扭轉當前會計信息失真的現狀，我們建議，由財政部門每年通過公開招標和擇優的方式，確定執行審計的會計師事務所，審計費用可由企業承擔，也可由同級財政承擔。

（3）建立會計師事務所審計質量評價體系

在市場經濟條件下，社會中介機構處在經濟監督的前沿，對會計信息質量的真實性、完整性有直接影響。因此，盡快建立一整套對會計師事務所及注冊會計師執業質量的評價指標體系，利用其評價中介機構的執業質量，可起到事半功倍的效果。

（4）完善會計信息質量檢查公告制度

實施會計信息質量檢查公告制度是發揮財政對會計監督職能、擴大社會影響的重要舉措。應爭取會計信息公告時間與上市公司年度報告公布的時間保持一致。每年應緊緊抓住那些會計信息失真嚴重的典型單位、典型案例，及時從重、從嚴處理，形成強大的威懾力量，增強公告的針對性及公告的效果。

4.提高會計人員的整體素質

會計信息質量的好壞和會計人員素質的高低密不可分。所以，鑒于我國會計人員整體素質不高的情況，強化會計人員專業素質的學習，加強后續教育力度勢在必行。會計人員專業教育和職稱教育是階段性的教育。它的施行是作為一名會計人員必須經歷的過程。其次，由于會計工作具有很強的政策性，后續教育就顯得尤為重要。在加強會計人員專業素質的同時，還應對會計人員的職業道德進行規范，使會計人員樹立正確的人生觀和價值觀。在職業道德建設中，制定行業性的職業道德規范并認真貫徹落實，努力建設一支業務素質高、職業責任感強的會計隊伍。