我國當前金融風險財政化問題及對策

蔣謹伊

[摘要]隨著我國經濟發展越來越迅速，金融這個領域的建設也逐漸完善，金融行業是我國經濟發展的重要因素，而金融行業的發展對于我國其他行業的進步也起著決定性的作用。金融行業的發展其實是存在一定風險的，這其中也一定會出現一些不可規避的問題，其中最重要的一項就是金融風險。這個行業的風險形式有很多，而本文將會具體在金融風險財政化方面進行進一步的闡述與分析，這是一種全新的形式，這種特殊形式將會對我國的經濟發展起到重要影響。下面就是一些我針對金融風險財政化問題進行分析與研究，進一步提出解決的措施，可以供專業人士進行參考。

[關鍵詞]經濟發展 分析研究 重要因素 特殊形式 逐漸完善

目前，我國金融行業發展速度可謂飛快，但是在這種飛速的發展中，存在著一定的問題與風險。我國財政風險中最重要的一項就是潛在的債務危機，我國債務這一塊最重要的組成部分是金融行業，所以如何控制財政風險就成為了我國金融行業風險中首要解決的任務。目前我國的金融風險財政管理體系中，能最好化解金融風險的形式就是金融風險財政化，這種形式含有很多特點。目前我國的經濟發展正處于一個瓶頸階段，急需要轉型，所以對金融行業需要制定一個有針對性的應對方案，只有這樣我國的經濟才能更好的實現轉型，同時金融行業也會更好的為我國經濟建設提供有利的保障因素。

1金融風險財政化的方法

1.1政府財政支持

歷史的經驗已經告訴我們，金融危機解決的辦法之一是政府干預經濟，政務第一時間進行撥款。最近幾年，當地方的城市信用社、農村基金會出現問題的時候，中央銀行會進行第二次的放貸，主要解決它們的金融問題。其實解決當地金融危機的方法有很多，這只是其中的一種。還有免去當地銀行的貸款利息等等，方法略有不同但是它們的本質是一樣的，都是從本質上解決問題。那就是政府財政，也就是所謂的金融風險財政化。

1.2成立資產管理公司

目前存于我國的四大處理不良資產的管理公司分別是華融、長城、東方和信達。這幾個資產管理公司主要對于我國的一些銀行所清理的資產進行處理。這幾個公司直屬政府，由政府進行管理，只為處理無效的資產，有此點可以看出，國家的深意。這種行為也屬于金融財政化。

1.3追加注資

如果遇到經濟不穩定的時候，國有銀行本身會以自己的方式進行處理，單單憑借銀行是不能解決問題的，所以這就需要形式的多種多樣化性。例如進行注加資本，這樣可以提高其抵抗風險。這種形式依舊屬于金融風險的財政化表現。

2金融風險財政化的缺點

2.1加重財政負擔

隨著金融市場的不斷開放，其所暴露的問題也越來越明顯，所以這就需要國家進行干預，以來降低風險甚至抹除風險，只有這樣才能保證金融體系的穩定發展。這樣雖然會加重政府的壓力，但是其所解決的問題同樣重要。根據調查發現，我國的某些商業銀行和證券公司其含有的不良財產已達千億，這么龐大的資金，只有依靠政府才能夠得以解決，這給政府帶來的壓力不言而喻。所以金融機構應該不斷尋找新的手段去應付財政，不能夠一直依靠政府。

2.2引發道德風險

如此巨大的債務需要政府來承擔，這就引發了一個嚴峻的問題，道德底線問題。我們的政府在解決銀行債務問題的時候為了銀行的利益，一定會減少賬面資產數字。但是上文所說的處理不良資產的公司在處理這些問題的時候，是不需要參考賬面數據的，他們只需要參考市場價格。這樣，銀行就會在無形之中承擔那個差價，這樣可以防止道德風險的產生。那么這個道德風險出現在哪里呢，我國的財政需要百分之百的承擔，這便是引發道德風險的淵源。截止到今天，監察金融機構的系統還沒有得到完善，這就導致了一些工作人員不干實事，只會阿諛奉承。更有甚者，一些部門領導還會趁此機會進行貪污腐敗，借此發國家危難財，這樣的人需要政府嚴懲不貸。這邊是所謂的道德風險。

2.3影響群眾滿意度

存在于我國的一些不良金融記錄，大部分都是人為的。我們的政府為了解決問題，必須要用金錢去填補，這么多的錢，可以幫助多少家庭，解決多少貧窮百姓的溫飽問題，但是這些財產需要移到金融風險上面，這是在犧牲群眾的利益去解決一個個人問題。時間久了難免會有怨聲載道。這樣一來，人民群眾對政府的意見逐漸增大。

3解決金融風險財政化所遇問題的對策

3.1分配政府財政支出公平化

3.1.1完善投融資體制

自從我國進入市場經濟與計劃經濟的時代，政府一直在改變，其一直在順應經濟體制，這時政府就有更多的時間去關注公共服務這一部分。真正意義上的為人民群眾造福。不斷縮小國家貧富差距。

3.1.2加強潛在監控體系的設立

首先這是為了防止一些隱藏的債務轉化成顯性債務。所以加強監控系統是重要的一步，以便于監督其隱藏債務的發展情況。一些潛在的債務是看不見摸不著的，這給負責統計人員的工作增加了難度。在這之前，我國從不關注潛在債務的發展情況，注重的一直是看的見的摸得著的債務，這便是冒著風險在發展。一旦這些隱藏的債務外現出來，打國家一個措手不及。那么其帶來的風險是巨大的。所以關注潛在的風險同樣重要，國家需要重視此問題。具體怎么解決這個問題呢，可以通過一些概率公式進行推算，知己知彼才能百戰不殆。所以這些工作越早做越好。其次，國家需要不斷加強對債務的管理，把其法制化。另外還需要對我國的財政管理要全方位監控，將其原則化，法律化。要想知彼，則需要一個預警系統，通過這個系統反映出一系列金融機構出現的問題，進而進行處理。一是進行整改，二是直接接管。國家決不能夠一而再的進行撥款，要根據實際情況，進行由上至下的援助撥款。

3.2杜絕不道德行為

3.2.1加強立法

我國目前對于金融方面的立法工作做得還不是很完善，需要多多加強。有很多的問題只有根據立法才能夠進行處理，例如一些處理如整頓所造成的損失將由政府全部承擔，由于個人不用承擔后果，這有可能會引起他們的犯罪心理。所以建立一套完整的金融法律條文是重要的。其次，還需政府在已有的法律制度上進行不斷完善。

3.2.2加快國企改革，理順國企關系

綜上所述，我們能夠清晰的明確一個問題，我國的財政風險并不是由為人民群眾謀取福利造成的，而是由金融風險造成的，因為財政的分配影響著我國一些國有企業的運營。所以，加快國有企業改革的腳步務必要加快，要讓其明確政府、銀行、企業這三者其中的關系。建立一個現代化的企業管理模式，這是企業發展的首要任務。

3.3構建政府潛在債務監控體系與相應的法律框架，提高群眾滿意度

我國政府只有在潛在債務的基礎上建立有所針對行的監管體系，目的在于防止這種隱藏債務變成顯性債務。我國對金融風險財政化的主觀認識偏低，所以只能對已經出現的金融風險進行認同。所以，我國只是把一些顯示出來的債務進行統計，卻忽略了一些隱性的債務。總而言之，我國務必盡快建立一個完整的債務監管體系，以便于在其還未出現的時候進行解決，而不是發生了再去處理。其實，潛在債務真的是那種看不見摸不著的東西，這便給我們的工作人員造成了很大的工作壓力，他們只能夠通過一些建立數學模型的方法進行計算，并且最后也不一定能夠清晰的算出結果，只能是將潛在債務盡可能的轉變為顯性債務。所謂的預警系統就是將一些潛在債務進行監控，一旦一些潛在債務發生問題，這個預警系統會立即向有關部門發出警報，這便于金融機構進行整治。救援的標準與過程目的在于防止地方的財政部門出現破產的情況，以便于推動銀行的可持續發展，進而保證社會和諧。

4結束語

根據上文所闡述的內容可知，金融風險財政化出現于我國，這是必然的。的確，這是一種降低金融風險乃至于去除這種風險的好措施。但是，我們必須認清楚一個問題，這種模式長時間存在所產生的一系列不利因素也是客觀存在的，例如，給政府增加負擔，使人民群眾的利益沒有最大化，導致他們對政府的意見逐漸加大。但是問題已經出現，逃避解決不了任何問題，我們只能正確對待問題，進而想出解決的辦法，因此本文提出了一些建議，僅供參考。我相信我們國家一定會盡早的解決金融領域的債務問題。同時，也希望金融機構的風險更多的是由市場手段進行處理，而不是單單依靠政府進行調節。政府是為人民群眾謀福利的，政府需要人民群眾，同樣人民群眾也需要政府。