制度分析視角下我國高等職業教育發展研究

游名帥

（福建省教育考試院，福建福州 350003）

由于高等職業學校的教學主要目的為對大量的高質量的全能型人才進行培養，因此我國大部分的高等職業學校為確保對教學質量進行提高，需要不斷對高等職業學校的教育機制進行創新與改革，從而確保提高教學質量與效率。而且建立與完善教育工作的長效機制，在高等職業學校的教育發展過程中具有極其重要的意義，從而能夠確保對教學質量進行提高。因此在制定的分析視角下，不斷對我國高等職業學校發展過程中存在的問題進行分析，能夠通過有效的解決策略對其進行解決，從而確保高等職業學校的教育機制與社會發展的需求相適應。

1 制度分析視角下我國高等職業學校教育存在的問題

1.1 高等職業學校的教學觀念更新速度相對過于緩慢

不斷轉變高等職業學校的教學思想與教學方法作為實施教學改革極其重要的關鍵，能夠確保對高等職業學校的教學質量進行提高。而且在制度的分析視角下，所謂的制度邏輯主要為對特定的領域中成員之間的各種行為的信念系統進行控制，不僅是組織內各成員之間不斷磨合與妥協逐漸形成具有一定權威性的指導性文件，也是通過集體行為產生的結果。雖然高等職業學校在對教學思想與教學方法進行變革時，會導致制定邏輯發生一定的變革，但是因為制度邏輯具有較強的穩定性，制度邏輯具有的穩定性會導致高等職業學校的教學思想變革存在困難[1]。所以在制定邏輯的限制下，不僅只是高等職業學校與制度邏輯之間具有的一對一關系，也是逐漸重視高等學校與社會其他各個方面之間是一對一或者多對多的關系。

由于高等職業學校對教學思想或者教學方法進行改革，這種改革行為如果對制度邏輯造成一定的影響，都會被認為學校與組織中其他領域成員之間的單方面毀約行為，就會導致組織領域中其他的成員逐漸產生“免疫行為”，從而這種“免疫行為”會直接影響高等職業學校教學思想與教學方法的變革。因此高等職業學校在對教學思想與教學方法教學改革的過程中，不僅需要某個部門或者社會群體的覺醒，也需要全體教育者對其進行共同的領悟[2]。而且高等職業學校為確保對教學質量進行大幅度的提高，需要不斷大力推動改革教學思想與教學方法，從而確保對高等職業學校的教學方法與教學觀念的改革效率進行大幅度的提高。

1.2 高等職業學校改革過于急功近利

我國為確保不斷大力地推動高等職業學校進行教學改革，在1997年頒布“高等教育面向21 世紀教學內容與課程體系進行改革”，在2001年頒布《關于加強高等學校本科生教學工作，提高教學質量的若干意見》等一系列的規章制度，雖然所頒布的規章制度能夠對高等職業學校教學改革的進程進行加快，但是高等職業學校教學改革的總體效果不夠明顯[3]。同時在制度分析的視角下，高等職業學校的教學制度的制度環境，不僅導致我國高等職業學校的教育改革過于急功近利，也導致高等職業學校教學改革的效果較差。

教學制度導致高等職業學校教學改革過于急功近利，主要表現為高等職業學校教學改革將政府教育部門所頒布的相關文件作為直接的改革動力，這種動力并不是教育前線提供的第一動力。同時上述這種衡量標準與高等職業學校的教育理念在一定程度上是相符的，以及在這種衡量標準的大力推動下，相關的教育管理部門為追求高等職業學校教學改革的成果，從而導致高等職業學校教學改革過于急功近利[4]。因此為確保高等職業學校能夠順利地開展教學改革，必須對科學的、民主的決策機制進行建立，從而確保在高等職業學校的教學體制中教育者與辦學者成為主導者。

1.3 高等職業學校的人才培養計劃過于落后，缺少創新

由于高等職業學校的模仿教學工作，導致人才培養計劃過于落后與陳舊，缺少一定的創新性。同時這種模仿教學工作在高等職業學校的管理體制上的主要表現，為學校內的行政管理的制度與各個院系的行政管理的制度大致相同，而且這種大致相同的行政管理制度在一定程度上與“韋伯的課層制”相符合。因為我國大部分的高等職業學校建校的時間較短，無法深入地研究相關的教學管理制度[5]。所以上述這種相同的行政管理制度，使高等職業學校的管理人員在進行相關的改革創新工作的過程中，需要不斷對其他高等職業學校的經驗與制度進行借鑒，從而導致高等職業學校在教學管理制度進行制定時存在較大的趨同性。

模仿教學工作另外一種表現就是在高等職業學校教學設計上的模仿，因為我國大部分的高等職業學校建校時間較短，不管是在教學經驗或者是辦學方法等方面都存在一定的問題，從而導致各個高等職業學校在對人才培養計劃進行編制時存在一定的困難。因此為確保對上述困難進行有效的解決，我國大部分的高等職業學校都會選擇對其他學校的教學制度進行模仿，從而導致高等職業學校教學設計的內涵與考核辦法等都存在一定的趨同性。

2 制度分析視角下我國高等職業學校教學問題的解決措施

2.1 創建良好的校園文化，確保實現制度的轉變

因為創建良好的校園文化，不僅直接影響高職學生的健康成長，也在高等職業學校教學改革過程中具有極其重要的影響。而且高等職業學校作為社會組織，高等職業學校的本質屬性為校園文化，校園文化不僅能夠決定高職學生的生活習慣，也能夠決定高職學生的生活環境。同時從高等職業學校的校園文化角度進行分析，制度文化具有較強的組織性與規范性，如果廣大師生能夠接受這種制度文化，從而能夠確保對高職學生的行為進行良好的約束[6]。所以為確保對高等職業學校的教學質量進行大幅度的提高，必須加強對高等職業學校校園文化的建設與發展，從而對統一的價值規范與行為理念進行形成。

2.2 遵守以人為本的原則，不斷對教學工作制度進行創新

由于結合相關的制度學理論分析，制度學派的合法性主要強調這種合法性屬于在社會認可的基礎上建立一種權威的關系。而且高等職業學校教學制度具有的合法性為遵守以人為本的教學理念，對以學校教學工作作為根本出發點與落腳點的規范進行建立。同時胡錦濤同志在2011年曾指出 “21 世紀的世界需要能夠與社會發展相適應的社會型人才，必須不斷對以人為本的教學理念進行嚴格的遵守”[7]。因此高等職業學校在對教學理念與教學方法進行改革與創新時，必須始終對“以學生為主體，教師為主導”的教學理念進行嚴格的遵守，確保能夠通過教師的引導對高職學生的能動性與自主性進行充分地調動，從而對高職學生的綜合能力與素養進行大幅度的提升。

3 結語

綜上所述，不斷對高等職業學習的教學制度與教學方法可行改革與創新，不僅能夠確保對高等職業學校的整體教學質量進行大幅度的提高，也能夠確保對高等職業學校的整體教學效率進行大幅度的提升，還能夠確保實現高等職業學校的可持續發展。因此在制定分析視角下，需要對我國高等職業學校的教育發展過程中存在的問題進行分析，確保通過對高等職業學校良好的校園文化進行創建，確保實現高等職業學校教育制度的轉變。而且高等職業學校在發展過程中,需要對以人為本的教學理念進行嚴格的遵守，不僅能夠實現教學工作制度的創新，也能夠為高職學生創建一個良好的學習環境，從而確保實現高職學生全面健康的發展。