創新驅動發展戰略下綜合構建高校輔導員創新創業教育能力提升體系研究
——以廣西科技大學為例

王飛龍

（廣西科技大學，廣西柳州 545006）

2015年，中共中央、國務院出臺了《關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》，國務院辦公廳頒布了 《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》明確指出，要把深化高校創新創業教育改革作為推進高等教育綜合改革的突破口[1]。黨的十八大明確提出要堅持走中國特色自主創新道路、實施創新驅動發展戰略。黨的十九大更是將創新作為引領發展的第一動力，將其視為建設現代化經濟體系的戰略支撐。高校作為創新創業教育的重要陣地，理應為創新驅動發展戰略培養更多人才，高校輔導員作為高等教育工作人員，理應在創新創業教育過程中發揮應有的作用。

1 高校輔導員開展創新創業教育的重要性

深化高校創新創業教育改革離不開高等教育工作者，高校輔導員參與開展高校創新創業工作，有助于進一步豐富創新創業教育的理論體系，有助于為實施創新驅動發展戰略培養合格人才，有助于促進該地區大學生創業就業，實現全面發展。

1.1 有助于進一步豐富創新創業教育的理論體系

高校輔導員群體即是高等學校的管理人員又是高校教師隊伍的組成人員，是具有雙重身份的高校工作人員，高校輔導員因其獨特的身份及其崗位職責，決定了其開展創新創業教育的獨特性及優勢，教育部43號令《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》將思想理論教育和價值引領作為高校輔導員的第一工作職責，因此，高校輔導員在開展創新創業教育要始終將黨和國家相關創新創業的方針、政策向在校大學生做深入的宣傳教育，使在校大學生真正理解和領會黨和國家的號召和期盼，幫助在校大學生樹立正確的創新創業意識，為大學生創新創業品質和創新創業能力的培養指明方向；高校輔導員與在校大學生接觸最多，對在校大學生內心特點、興趣愛好、個性品質等最為了解，此有利于高校輔導員根據在校大學生的實際情況進行創新創業教育指導，有利于使高校創新創業教育與學生發展相適應；高校輔導員在面向在校大學生開展創新創業教育時能夠較好地將社會需要融入其中，同時也使在校大學生逐步認識到創新創業要符合社會發展需求，符合廣大人民的需要，有利于使高校創新創業教育與社會需要相協調。因此，高校輔導員以其獨特崗位特點開展創新創業教育將有利于進一步豐富創新創業教育的理論體系。

1.2 有助于為實施創新驅動發展戰略提供人力資源支撐

創新驅動發展戰略是建設創新型國家的關鍵舉措，創新驅動發展戰略的實施離不開具備創新意識、創新品質和創新能力的現代化人才，為國家培養符合社會主義現代化建設需要的人才是高等學校重要的社會職能之一，高校輔導員參與開展創新創業教育，有助于為高校創新創業教育提供師資力量支持。高校輔導員作為高校的青年教師，思維活躍，富有激情，是青年大學生的良師益友和人生導師，能夠結合青年大學生自身的特點和優勢引導大學生開展符合自身實際情況的創新創業項目。青年大學生在校期間參與的各種創新創業實踐以及接受的各種創新創業課程是其形成創新創業能力的重要環節，為其真正成為社會需要的創新創業人才奠定了良好的自我習得基礎[2]，高校輔導員開展創新創業教育時，應充分認清行業發展趨勢，市場對人才的需求，有的放矢地對青年大學生進行引導，以保證培養出的人才是為創新驅動發展戰略所需要的社會主義現代化建設人才。

1.3 有助于促進該地區大學生創業就業、實現全面發展

以廣西科技大學為例，廣西科技大學地處廣西柳州市，柳州市是廣西第一大工業城市，中國五大汽車城之一，西南地區工業重鎮、綜合交通樞紐、商貿物流中心，是全國唯一擁有一汽、東風、上汽和重汽四大汽車集團整車生產企業的城市，是中國內陸通向東盟的重要通道，與東盟雙向往來產品加工貿易基地和物流中轉基地，西南出海大通道集散樞紐，“一帶一路”有機銜接門戶的重要節點和西部大開發戰略中西江經濟帶的龍頭城市和核心城市[3]。廣西科技大學結合國家發展戰略，依托有利的地緣優勢與柳州市41家大中型企事業單位合作聯合成立學校董事會，以“立柳、惠柳、興柳”為辦學思路，以“校市相融、校企合作”為辦學特色，學校輔導員緊密結合廣西及柳州經濟社會發展需要，與各董事單位進行密切合作，聯合培養全面發展的、符合社會需要的創新創業人才。據不完全統計，近年來，每年有近2 000名畢業生留在柳州就業、創業，為柳州和廣西的發展建設做出了突出貢獻[4]。

2 高校輔導員開展創新創業教育的環境分析

為進一步認清高校輔導員開展創新創業的實際情況，特對廣西區內的部分高校進行走訪調研，通過對調研結果和近五年學界對高校輔導員開展創新創業教育研究現狀進行綜合分析發現，廣西高校輔導員開展創新創業教育的現狀如下。

2.1 高校輔導員開展創新創業教育的社會環境

首先，系統的創新創業保障體系尚未建立。近年來，由于受全球經濟下行壓力，中美貿易摩擦，社會傳統觀念等因素影響，許多大學生不敢貿然進行創業，雖然，國家非常重視創新創業教育，但創新創業需要學校和企業、商業部門聯合起來，形成大學、政府、企業和非營利組織的多層次社會援助網絡，只有這樣，才能促進創新創業教育的健康發展。現階段，一方面，雖然國家和各地方政府出臺了一系列支持大學生創新創業的政策，但由于宣傳力度與教育力度不夠，導致創新創業人才的流失；另一方面，雖然工商、稅務等政府部門也相繼出臺了一系列支持大學生創新創業的政策，但各職能部門缺乏有效協調，不利于大學生全面掌握相關政策，此外，社會企業和其他非營利機構應積極參與到創新創業教育體系中來，為大學生提供相應的見習基地、實訓基地和孵化基地，為大學生創新創業提供技術指導、風險投資、專業培訓等。

2.2 高校輔導員開展創新創業教育的校內環境

根據對廣西區內部分高校的走訪調研發現，由于目前眾多區內高校尚未形成創新創業教育體系，對輔導員在創新創業教育體系中的定位不清，導致輔導員無所適從，忙于應付；輔導員還尚未接受系統的創新創業教育培訓。目前區內高校創新創業教育的任務幾乎是以部門文件的方式下發至輔導員，再由輔導員對學生進行開展，輔導員完全憑自己的經驗來進行，無法達到預期效果；此外，高校尚未形成以輔導員為主體的創新創業教育教學科研團隊。高校創新創業教育的開展離不開教學科研團隊，而就區內高校而言，高校創新創業教育仍舊停留在通過團委、學工部門來推動，忽略了將與學生聯系最為密切的輔導員納入教學科研團隊中；高校支持輔導員整合校外創新創業教育資源的力度有待加強。由于高校各項管理規定使得高校輔導員引進校外創新創業教育資源審批程序煩瑣、難以申請相關經費等；高校對輔導員開展創新創業教育的激勵措施不夠。就區內高校而言，高校輔導員指導學生創新創業教育所取得的成果，僅僅作為晉升、職稱評定的參考因素，切實有效的激勵措施還有待進一步加強。

2.3 高校輔導員開展創新創業教育的自身環境

輔導員個人的創新創業意識、創新創業知識還有待提高。輔導員由于忙于日常學生管理事物，無暇顧及創新創業知識和素質的提升。輔導員對學生創新創業想法有待深入了解。目前區內高校輔導員配比仍舊不足，輔導員所帶學生數量眾多，要啟發學生創新創業思維需要和學生深入進行交談，具體進行啟發指導。輔導員組織創新創業教育活動的方法還有待提升。目前輔導員開展創新創業教育主要是通過主題班會、職業指導課程來開展，形式單一，枯燥無味。輔導員應當通過改革創新創業課程來開展，以全員參與的方式進行，營造創新創業校園文化，整合創新創業相關社團資源，指導學生開展創新創業活動和各類比賽、及時了活動和競賽開展情況，為大學生尋找資源，答疑解惑，避免學生走彎路，同時還要給予相應獎勵以激勵學生參與創新創業活動。

3 綜合構建高校輔導員創新創業教育能力提升體系

基于目前高校輔導員開展創新創業教育的現狀，結合近年來學界相關研究成果，以及對廣西科技大學實際調研結果的分析，筆者認為：只有不斷強化創新創業教育的社會支持力度，進一步完善高校的創新創業教育體系，不斷提升高校輔導員開展創新創業教育的綜合素質才能進一步提升高校輔導員的創新創業教育能力。

3.1 強化創新創業教育的社會支持

在當前大眾創業、萬眾創新的社會背景下，要繼續營造全社會支持高校創新創業的氛圍，地方政府要在國家大政方針的指導下，制定符合當地的創新創業支持政策，工商、財政、稅務等部門共同協作促進大學生創新創業；社會企業要充分發揮自身優勢，為高校創新創業教育提供見習基地、實訓基地、孵化基地等，同時為大學生創新創業提供必要的風險投資，社會企業要走進校園，和高校教師（輔導員）一道通過創新創業講座、創新創業沙龍、創新創業大賽等形式對在校大學生開展創新創業教育；其他非營利組織可以為大學生創新創業活動提供政策咨詢，技術支持和人員培訓，也可為高校教師（輔導員）提供相應的培訓，以提高高校教師（輔導員）開展創新創業教育的能力。要進一步從高校和社會力量雙方的需求、評價體系和保障機制等方面完善社會力量參與的協作機制，增強社會力量和高校合作的內生動力，進一步探索高校創新創業與社會支持的對接模式[5]。

3.2 構建高校創新創業教育體系

高等學校要進一步完善創新創業課程體系，首先，高等學校要將創新創業教育納入學校的發展規劃中，形成校長負責，副校長主管、專項部門領導、二級部門協助、各二級院系具體實施的校內創新創業教育平臺[6]；要進一步優化高校創新創業教育的課程體系、師資隊伍和科研體系，要將理論教學與實踐教學進行充分結合，加強創新創業師資隊伍建設，形成以輔導員為主體，資深專家為指導的教育教學隊伍和科研隊伍，結合本校實際和不同專業特點編寫符合實際的校本、院本創新創業教育教程，進一步豐富教育教學方法，將符合學生特點、受學生喜歡、學生參與度高的教學模式，例如：創辦你的企業（SYB）等實踐性較強的課程納入教學規劃；進一步加強對高校創新創業師資隊伍進行系統培訓，逐步提升高校教師（輔導員）的創新創業教育能力，不斷深化改革學校機制體制弊端，為輔導員引進和整合社會創新創業資源提供便利和支持；不斷優化高校輔導員的創新創業教育評價機制，將輔導員開展創新創業教育的實際情況納入輔導員考核體系，對在創新創業教育中做出貢獻的輔導員應予以獎勵，并在工資待遇、職稱評定和職務晉升等方面作為重要參考。

3.3 優化高校輔導員自身綜合素質

創新創業教育良好效果的取得離不開輔導員創新創業教育綜合素質的全面提升，一方面高校輔導員要認清當前創新創業教育的發展趨勢，明確創新教育的最新要求，通過自身學習較為全面的掌握相關創新創業知識，同時，還要積極參加學校以及其他機構舉辦的創新創業培訓，通過參加各種層次的相關培訓，不斷加強對創新創業知識和技能的掌握，為指導學生開展創新創業項目奠定了良好基礎。此外，高校輔導員還可以通過到基層或企業掛職來提升自身的綜合素質，通過基層和企業的掛職鍛煉使高校輔導員對創新創業構成要件、基本理念有更深層次的認識，也更加有利于輔導員將個人所學知識與實踐進行結合，全面提升個人指導大學生開展創新創業的素質和能力。高校輔導員創新創業教育的綜合素質是高校輔導員開展創新創業教育的基礎，因此，只有花費較多精力和時間才能獲得相應的素質和技能。總之，高校輔導員要深入學生，了解學生真實想法，通過因材施教，改革教學方法，營造氛圍，搭建平臺，指導活動，整合資源，答疑解惑，有效激勵等措施全面提升學生的創新創業意識、創新創業品質和創新創業能力。