宏觀調(diào)控新信號(hào)

劉琳

伴隨著今年全國(guó)兩會(huì)的召開(kāi)和政府工作報(bào)告出爐，宏觀調(diào)控新的一攬子政策浮出水面。

從平穩(wěn)的6.5%經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，到新納入預(yù)期目標(biāo)的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率指標(biāo);從5年來(lái)首次下調(diào)的財(cái)政赤字率，到隱去的貨幣供應(yīng)量目標(biāo)數(shù)字……政府工作報(bào)告中的一系列看點(diǎn)，無(wú)不顯示宏觀調(diào)控正在進(jìn)入新時(shí)代，是對(duì)十九大報(bào)告提出“創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控”、“宏觀調(diào)控有度”的落實(shí)。

政策目標(biāo)的設(shè)定與宏調(diào)工具的選用發(fā)生微妙變化，印證了中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。近年來(lái)，在新發(fā)展理念的指導(dǎo)下，不斷創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，增強(qiáng)了宏觀調(diào)控的前瞻性、科學(xué)性、有效性，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“穩(wěn)”的格局在鞏固、“進(jìn)”的走向在延續(xù)、“好”的態(tài)勢(shì)更明顯，增長(zhǎng)的包容性和獲得感不斷增強(qiáng)。

多位專(zhuān)家對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者表示，面對(duì)大至新興產(chǎn)業(yè)崛起、小至日常支付方式轉(zhuǎn)變等諸多經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)，2018年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策將在穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)下，進(jìn)一步彰顯區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控和精準(zhǔn)調(diào)控的特征。

財(cái)政政策：聚力增效

財(cái)政赤字率目標(biāo)5年來(lái)首次下調(diào)，無(wú)疑是2018年財(cái)政政策的最大看點(diǎn)之一。政府工作報(bào)告顯示，今年赤字率擬按2.6%安排，比去年預(yù)算低0.4個(gè)百分點(diǎn);財(cái)政赤字2.38萬(wàn)億元，其中中央財(cái)政赤字1.55萬(wàn)億元，地方財(cái)政赤字8300億元。

赤字率下調(diào)的一大原因是政府對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)更有把握。國(guó)家發(fā)改委主任何立峰近日表示，預(yù)計(jì)2018年消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用將超過(guò)60%，投資的貢獻(xiàn)率仍然能保持30%左右，而只要世界經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，出口方面的貢獻(xiàn)率預(yù)計(jì)在8%到9%之間。