隨遷子女和留守兒童“一個都不能少”

劉佳

摘要：隨遷子女和留守兒童教育問題，是我國教育特別是義務教育面臨的新情況和新問題，具有長期性、復雜性和全局性的特點，必須認真對待，主動出擊，積極而為，按照“一個都不能少”的要求，給每個農民工子女提供應有而平等的教育，使他們得以健康茁壯成長。

關鍵詞：留守兒童；教育；責任感

隨著改革開放的發展，我國農村大多數農村青壯年勞動力外出務工，掙回不少收入的同時，“留守兒童”的教育問題也日益突出。本文在分析農村“留守兒童”現狀、調查本校“留守兒童”基本情況的基礎上，認真剖析了“留守兒童”教育方面的存在的根本問題，分析了問題的原因，提出了解決問題的方法和策略。

1.深化認識，增強責任感

進城務工人員隨遷子女和農村留守兒童是在我國經濟社會轉型期出現并將長期存在的社會群體，是最需要關注的特殊群體之一，他們的健康成長，關系到兒童少年整體素質的提高，關系到廣大農民群眾的切身利益，關系到未來的人口素質，也關系到當前社會的穩定和諧。做好進城務工人員隨遷子女和農村留守兒童的教育工作，是貫徹落實《義務教育法》的必然要求，是改善民生、維護廣大人民群眾切身利益、促進社會和諧建設的重要內容，是推動城市建設和發展、促進農村富余勞動力轉移的客觀需要，是鞏固我市“兩基”成果、提高教育水平和質量的重要任務。各級教育行政部門一定要站在全局和戰略的高度，充分認識解決好進城務工人員隨遷子女和農村留守兒童教育問題的重要性，增強責任感和緊迫感，按照《義務教育法》以及國家、省、市的相關規定和要求，以改善進城務工人員隨遷子女和農村留守兒童教育環境，促進他們健康成長和全面發展為中心，在當地黨委、政府的統一領導下，認真履行職責，與相關部門積極協調配合，切實推動進城務工人員隨遷子女和農村留守兒童教育問題得到有效解決。

2.強化措施，加大力度

加快建立和完善保障機制，切實加大進城務工人員隨遷子女接受義務教育工作力度，保障進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育權利。《義務教育法》明確規定，隨父母或者其他法定監護人在非戶籍所在地接受義務教育的適齡兒童少年，當地政府應當為其提供平等接受義務教育的條件。進城務工人員流入地教育行政部門要在當地黨委、政府的統籌和領導下，按照流入地政府負責進城務工人員隨遷子女接受義務教育工作和以全日制公辦中小學接納為主的原則，加快建立完善保障進城務工人員隨遷子女接受義務教育的工作制度和機制，將進城務工人員隨遷子女義務教育工作納入當地義務教育工作總體范疇和重要工作內容，改善進城務工人員隨遷子女教育環境。

3.改革對教師的考核評價機制

目前在以“知識傳授”為中心的教育模式下，考試和分數是這種學校教育模式下必然結果，自然最為流行的是單一的“分數評價”體系。學生素質高不高，拿成績單一看便知，教師教得好不好，拿學生成績出來說話。因此，教師為了提高學生學習積極性，對學生的考試分數公開、排名，按名次選優擇干；學校則把班級的分數、排名作為教師評優樹先、評職晉級的重要依據；教育主管部門則把學生的成績作為對學校考核的核心。因此，學生的“考試分數”決定或影響了很多東西。要想讓教師們把更多的精力投入到對“留守兒童”的關心、愛護中去，真正地提倡和實施素質教育，就必須改革這種對教師的“分數評價”體制，淡化“分數”觀念。對班主任的考核應以教師和學生的綜合素質為準，如：該班的好人好事數、助人為樂的情況、班風班紀、積極參加社會公益事業情況、班主任對“留守兒童”的教育情況、對有不良習氣學生的教育改造情況等等。對科任教師的考核應以教師自身的綜合素質為準，如：工作積極性、工作熱情、對“留守兒童”及學困生的關心情況，家訪情況等等。轉變對教師的評價機制，讓每一位教師不再為“分數”所累，不再成天腦子里只想一件事情，那就是如何拼命提高學生的考試分數。讓每一位教師教得輕松，讓每一位學生學得輕松，讓每一位教師有更多的精力去關心“留守兒童”、關心學困生，關心他們的身心健康，關心他們的健康成長，讓每一位教師都有更多的時間與家長聯系，向他們宣傳先進的教育理念和科學的教育方法，向他們講解青少年成長過程中的心理特點和生長發育規律，讓學校教育與家庭教育更好地結合在一起，為青少年的健康成長提供更有力的保障。

4.解決留守兒童在學習和生活中存在的困難

積極發揮學校的主渠道和主陣地作用，加強對農村留守兒童的關愛和幫助，努力解決農村留守兒童在學習和生活中存在的困難和問題，促進他們的健康成長。學校是農村留守兒童學習和生活的主要場所，各級教育行政部門和學校要進一步加強對農村留守兒童的關愛、教育和管理，為他們創造良好的學習及生活環境，充分發揮學校的主渠道和主陣地作用，在當地黨委、政府的統一領導下，積極構建學校、社區和家庭“三位一體”的教育管理網絡。

5.加強學生的思想道德教育

學校要重視學生的心理健康教育：通過知識的講解以及心理咨詢，及時了解學生的思想狀況，“對癥下藥”消除學生心理的不良因素；定期開展思想道德教育和情感教育，樹立學生正確的人生觀和世界觀；通過情感培養、愛心教育，讓他們從心里感受到集體的溫暖、社會的溫暖，從而不再有孤獨感，從而激發他們對生活、對學習的熱情；通過磨礪教育和法制教育，培養學生從小能吃苦、能自立、能經歷各種困難和挫折的勇氣和毅力，培養他們知法、懂法、守法，自覺遵守紀律的好習慣，從而養成良好的品行。學校要認真組織開展豐富多彩的課余生活。通過活動提高學生的思想道德水平，充分發揮他們個人的特長，培養他們的自尊心、自信心、讓他們在學校這個大家庭中不斷獲取更多的知識和各種能力。

總而言之，留守兒童問題產生的最根本的原因是人口的流動。但人口的流動又是經濟發展的必然產物，如果用控制人口流動的方法來解決留守兒童的問題無疑是飲鴆止渴。如何解決這個問題不是一個一朝一夕就能辦到的，需要政府、教育主管部門、學校、家長、社會力量、留守兒童自己共同努力。

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