“全面二孩”政策下城市居民生育意愿調(diào)查分析

劉家雨

摘 要：從19世紀(jì)80年代的計(jì)劃生育政策到2013年的單獨(dú)二孩政策再到現(xiàn)在的全面二孩政策，政策調(diào)整的背后是我國(guó)人口結(jié)構(gòu)的變化。經(jīng)過(guò)對(duì)濟(jì)南市、煙臺(tái)市、濟(jì)寧市部分地區(qū)的城市居民進(jìn)行的生育意愿調(diào)查研究表明城市居民對(duì)于二孩的生育意愿尚可，但經(jīng)濟(jì)壓力、工作壓力、年齡等成為眾多居民不愿生育二孩的現(xiàn)實(shí)因素。在此調(diào)查結(jié)論的基礎(chǔ)上，本文提出相應(yīng)的建議為相關(guān)部門(mén)完善政策提供理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：全面二孩；獨(dú)生子女；生育意愿；經(jīng)濟(jì)壓力；工作壓力

中圖分類(lèi)號(hào)：C923 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2017）08-0089-02

本文主要通過(guò)對(duì)濟(jì)南市、煙臺(tái)市、濟(jì)寧市部分地區(qū)的城市居民的生育意愿以及影響生育意愿的因素進(jìn)行調(diào)查，分析“全面二孩”政策下城市居民生育意愿以及影響的主要因素，并根據(jù)調(diào)查分析結(jié)果，提出相應(yīng)舉措，為該地區(qū)相關(guān)部門(mén)制定政策提供理論依據(jù)。

一、研究設(shè)計(jì)

（一）調(diào)查對(duì)象及內(nèi)容

本次調(diào)查選取了濟(jì)南市、煙臺(tái)市、濟(jì)寧市部分地區(qū)的年齡在20至49周歲的已生育城市居民作為調(diào)查對(duì)象。在參考了大量有關(guān)“全面二孩”政策的文獻(xiàn)著作以及研究生論文的基礎(chǔ)上，自行設(shè)計(jì)了“全面二孩”政策下城市居民生育意愿調(diào)查問(wèn)卷。調(diào)查內(nèi)容分為三部分，第一部分為調(diào)查對(duì)象的基本情況，包括年齡、性別、經(jīng)濟(jì)收入、受教育水平、婚姻狀況以及子女狀況。第二部分為“全面二孩”政策的推行現(xiàn)狀，包括居民對(duì)“全面二孩”政策的了解情況（通過(guò)向居民詢問(wèn)“全面二孩”政策對(duì)社會(huì)的積極影響以及其在推行的過(guò)程中可能會(huì)遇到的障礙）和居民對(duì)“全面二孩”政策的認(rèn)知情況（是否支持“全面二孩”政策）。第三部分為調(diào)查對(duì)象對(duì)生育二孩的意愿及其原因。

（二）調(diào)查方法

一是問(wèn)卷調(diào)查法。通過(guò)線上和線下兩種渠道發(fā)放“全面二孩”政策下城市居民生育意愿調(diào)查問(wèn)卷。二是實(shí)地觀察法。通過(guò)走訪濟(jì)南市、煙臺(tái)市、濟(jì)寧市的部分地區(qū)，與符合條件的城市居民進(jìn)行訪談，了解居民的基本情況及其生育意愿和原因。三是文獻(xiàn)調(diào)查法。查閱“全面二孩”政策相關(guān)政府文件，增加對(duì)該政策的認(rèn)識(shí)，同時(shí)搜集整理關(guān)于“全面二孩”政策的文獻(xiàn)資料，了解不同地區(qū)“全面二孩”政策的實(shí)施情況以及不同學(xué)者的觀點(diǎn)。

二、調(diào)查結(jié)果分析

（一）基本情況

由于本次調(diào)查對(duì)象的特殊性，在進(jìn)行實(shí)地調(diào)查時(shí)選擇了濟(jì)南市、煙臺(tái)市、濟(jì)寧市的部分城市的學(xué)校、小區(qū)及商場(chǎng)作為調(diào)查地點(diǎn)，時(shí)間選擇在周末及法定假期。線上及線下共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷191份，回收191份，問(wèn)卷回收率100%，有效率97.4%。

在本次調(diào)查中，男性為60人，女性為128人，分別占總數(shù)的31.4%和68.6%。從年齡看，被訪人中20-30歲的為50人，占總?cè)藬?shù)的26.2%；31-40歲的為70人，占總?cè)藬?shù)的36.6%；41-50歲這個(gè)年齡段的有66人，占總?cè)藬?shù)的34.6%。從受教育程度來(lái)看，其中只有初中及以下文化程度的為37人，高中或中專文化為51人，有大專或本科文化程度的有87人，研究生或以上文化程度的有13人，比例分別為19.4%、26.7%、45.5%、6.8%。按月收入劃分，月收入為3 000元以下的有41人，3 000-5 000元的有69人，5 000-10 000元的有55人，10 000元以上有22人，分別占總數(shù)的21.5%、36.1%、28.8%、11.5%。另外，被訪人是獨(dú)生子女的有67人，占總?cè)藬?shù)的35.1%；非獨(dú)生子女的人數(shù)為121，占總?cè)藬?shù)的63.4%。

（二）“全面二孩”政策推廣程度

為了解受訪人對(duì)“全面二孩”政策的知曉程度，在調(diào)查問(wèn)卷中設(shè)有如下問(wèn)題：您對(duì)二孩政策是否了解，選項(xiàng)包括四個(gè)層次，分別為完全不了解，從未聽(tīng)說(shuō)；基本不了解，僅有所耳聞；略有了解，但不知曉詳情；相當(dāng)了解，并有所分析。其中，完全不了解的人數(shù)為2，占總?cè)藬?shù)的1%；基本不了解人數(shù)為15，占總?cè)藬?shù)的7.8%；略有了解的人數(shù)是112，占總?cè)藬?shù)的58.6%；相當(dāng)了解的人數(shù)是59，占總?cè)藬?shù)的30.8%。此結(jié)果顯示，調(diào)查地區(qū)居民對(duì)“全面二孩”政策的知曉程度不高，政策的宣傳推廣亟待提高。

（三）生育二孩意愿

在191位受訪人中，有85位愿意生育二孩，占總?cè)藬?shù)的44.5%，有70位不愿意生育二孩，占總?cè)藬?shù)的36.6%，有33位沒(méi)有明確表示，占總?cè)藬?shù)17.2%，該結(jié)果顯示城市居民生育二孩意愿尚可。同時(shí)，年齡、性別和受教育程度等不同人口特征也會(huì)對(duì)城市居民生育意愿造成影響。

1.生育意愿與年齡的關(guān)系。生育意愿調(diào)查表顯示，20-25歲、26-35歲、36-45歲、45歲以上的受訪人群，表示愿意生育二孩的比例依次遞減，分別是57.1%、40.0%、31.6%和9.1%。隨著年齡的遞增，對(duì)生孩子風(fēng)險(xiǎn)的顧慮越多，生育意愿也越低。

2.生育意愿與性別的關(guān)系。經(jīng)過(guò)調(diào)查，男性愿意生二孩的占29.7%，女性受訪者則有38.6%愿意生。這主要是男女考慮生二孩的緣由不同。女性生二孩主要是想小孩有個(gè)伴、培養(yǎng)良好的家庭氛圍、改善小孩獨(dú)生子女的陋習(xí)，而男性則表示除了上述三個(gè)原因外，還希望能兒女雙全。

3.生育意愿與受教育程度的關(guān)系。在本次調(diào)查中，初中及以下學(xué)歷選擇生兩個(gè)及以上的有54%，高中或中專選擇該項(xiàng)的為56%，大專為39%，本科達(dá)到了67%，研究生及以上達(dá)到了78%。從受教育程度分析，低學(xué)歷人群更傾向于生一個(gè)子女，而高學(xué)歷人群更傾向于生兩個(gè)孩子。

4.生育意愿與月總收入的關(guān)系。調(diào)查顯示，一孩家庭受訪者的每月家庭收入為3 000元以下、3 001-5 000元、5 001-10 000元、10 000元以上的，表示愿意生育二孩的比例分別是37.8%、29.8%、40.0%、38.9%。從家庭收入看，生育意愿受家庭收入影響明顯，在相同收入層次中，收入高的家庭選擇“想生”的比例高于“不想生”，而收入水平最低的家庭猶豫度最高。

（四）影響生育二孩的因素

在本次調(diào)查中，在回答生育二孩原因時(shí)，選擇“利于孩子健康成長(zhǎng)”的有74人（約38.7%的人）；選擇“融洽夫妻關(guān)系”的有25人（約13.1%）；選擇“自己將來(lái)有更好的保障”的有49人（約25.6%）；選擇“一孩的支持”的有13人（約6.8%）；選擇“迫于長(zhǎng)輩的壓力”的有16人（約占8.3%）；選擇“其他原因”的有5人（約占2.6%）。由調(diào)查結(jié)果可得出，在生育二孩的問(wèn)題上，調(diào)查對(duì)象考慮更多的是自身偏好和孩子健康成長(zhǎng)的問(wèn)題，外界壓力對(duì)于是否生二孩沒(méi)有特別大的影響。

在回答不生二孩的原因時(shí)，59.6%的調(diào)查對(duì)象選擇了“經(jīng)濟(jì)壓力”，39.8%的調(diào)查對(duì)象選擇了“工作壓力”，而且在“工作壓力”這個(gè)選項(xiàng)上，女性占到了63.2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于男性。52.6%的調(diào)查對(duì)象選擇了“自身年齡過(guò)大”，為“照顧一孩的情緒”和“其他原因”分別占到了5.2%和2%。由調(diào)查結(jié)果可知，被調(diào)查者不生育二孩主要是由于經(jīng)濟(jì)壓力、工作壓力和年齡。

1.經(jīng)濟(jì)壓力主要表現(xiàn)在奶粉貴、看病貴、入托貴、擇校貴、買(mǎi)房貴、培訓(xùn)貴等方面。現(xiàn)在養(yǎng)育孩子不再只注重?cái)?shù)量，而是更加注重質(zhì)量。從懷孕時(shí)期的各項(xiàng)檢查、營(yíng)養(yǎng)品、手術(shù)費(fèi)到嬰兒時(shí)期的衣物、食品、玩具再到孩子上學(xué)后的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)、輔導(dǎo)費(fèi)，這是精養(yǎng)孩子所必需的花費(fèi)，這些花費(fèi)帶動(dòng)了母嬰產(chǎn)業(yè)、教育行業(yè)甚至房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但卻成為影響作為消費(fèi)者的父母生育二孩的首要因素。

2.工作壓力主要在于在家里的時(shí)間非常少，周末陪孩子游玩、上輔導(dǎo)的時(shí)間已經(jīng)彌足珍貴，對(duì)于二孩更是力不從心，同時(shí)在工作壓力方面，女性比例明顯高于男性，因?yàn)榕约让τ诠ぷ饔忠湛春⒆樱赡軙?huì)影響工作、失去升遷機(jī)會(huì)，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的職場(chǎng)上，“不敢生”是不少白領(lǐng)女性的普遍心態(tài)。

3.“自身年齡過(guò)大”是40歲以上的受訪人群主要考慮的原因，因?yàn)樗麄冊(cè)谶@個(gè)年齡階段，已經(jīng)具備了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，一孩的成長(zhǎng)也已經(jīng)步入正軌，不需要付出太多精力，但二孩與一孩年齡差距過(guò)大，許多父母不禁思考巨大的年齡差距是否真的有利于孩子的健康成長(zhǎng)，自身的年齡又是否有精力照顧新生兒，心有余而力不足成為他們內(nèi)心的真實(shí)寫(xiě)照。

4.“為照顧一孩的情緒”也占到了一定比例，心理學(xué)上顯示孩子的童年期是4到7歲，他們的求知欲更強(qiáng)并開(kāi)始了創(chuàng)造性思維，很多一孩存在過(guò)激反應(yīng)的根源在于擔(dān)心有了二孩，自己在家里的地位會(huì)下降，甚至被家人忽視，心理上感受到挫敗，如果不考慮一孩的感受并及時(shí)與其進(jìn)行溝通，可能會(huì)使一孩和家人的矛盾升級(jí)到不可調(diào)和的地步，對(duì)一孩和二孩的成長(zhǎng)都會(huì)產(chǎn)生不良影響。

三、結(jié)論與建議

經(jīng)過(guò)本次對(duì)“全面二孩”政策下城市居民生育意愿及影響因素的調(diào)查，能夠看出城市居民對(duì)全面二孩政策缺乏深入的了解，居民對(duì)于生育二孩的意愿尚可，但經(jīng)濟(jì)壓力、工作壓力等因素成為橫亙?cè)趦号p全的理想和放棄生育二孩的現(xiàn)實(shí)之間的阻礙。基于上述結(jié)論為中國(guó)某些地區(qū)的相關(guān)部門(mén)完善全面二孩政策，提供社會(huì)保障提出以下幾點(diǎn)建議。

第一，做好政策的宣傳工作。通過(guò)街道、社區(qū)等單位向廣大人民群眾深入普及全面二孩政策，并開(kāi)展相關(guān)的講座，對(duì)政策進(jìn)行正面宣傳和推廣，針對(duì)人民群眾的困惑和擔(dān)憂進(jìn)行解答，鼓勵(lì)適齡群眾生育二孩。第二，建立針對(duì)二孩的醫(yī)療保障服務(wù)體系。充分發(fā)揮衛(wèi)生資源豐富的優(yōu)勢(shì)，拓寬服務(wù)渠道，開(kāi)設(shè)專門(mén)門(mén)診，開(kāi)展生育評(píng)估、生育指導(dǎo)、告知風(fēng)險(xiǎn)、提醒日常注意事項(xiàng)等工作，積極引導(dǎo)符合政策的家庭優(yōu)生優(yōu)育。第三，優(yōu)化教育資源的分配。大力發(fā)展公辦教育，增加學(xué)位供給，合理配置托兒所、幼兒園及義務(wù)教育等公共服務(wù)資源，滿足新增人口需求。建議將幼兒教育納入義務(wù)教育統(tǒng)籌管理，減輕育兒成本。學(xué)校也應(yīng)對(duì)一孩進(jìn)行相應(yīng)的思想教育和心理疏導(dǎo)，保證一孩心理健康，茁壯成長(zhǎng)。第四，人力資源和社會(huì)保障部門(mén)的協(xié)調(diào)配合。從法律上給予母親充分的福利保證，婦女在孕前、孕期包括哺乳期勞動(dòng)強(qiáng)度和崗位調(diào)動(dòng)包括保證基本收入都應(yīng)該有相應(yīng)保證，同時(shí)對(duì)再生育人群的用工、工資、福利、休假等方面能有相應(yīng)的舉措，捍衛(wèi)職工權(quán)益，分擔(dān)家庭撫育成本。

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