淮州新城產(chǎn)業(yè)園區(qū)技能人才現(xiàn)狀分析及對策

曹乾斌

聚焦錯位協(xié)同，培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)；聚焦供需匹配，完善創(chuàng)新生態(tài)；聚焦人才需求，重構(gòu)生活生態(tài)；聚焦轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建政策生態(tài)。

結(jié)合成都市金堂縣以沱江為軸線、淮州新城為中心，推動形成“金淮一體，擁江發(fā)展”新格局的發(fā)展思路，縣人社局對全縣技能人才特別是淮州新城產(chǎn)業(yè)園區(qū)技能人才現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研，就如何為實施“東進(jìn)”戰(zhàn)略加強人力資源保障問題進(jìn)行了深入思考。

技能人才現(xiàn)狀

金堂縣技能人才總量為11.51萬人，其中，初級占28.06%，中級占54.39%，高級占15.55%，技師及以上占2%。淮州新城技能人才總量為2.28萬人，占從業(yè)人員的71%。

目前，淮州新城有企業(yè)500余家，從業(yè)人員3.2萬余人，其中規(guī)上企業(yè)共135家，從業(yè)人員1.7萬人。預(yù)計未來三年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)人才缺口0.6萬人，智能制造產(chǎn)業(yè)人才缺口0.24萬人，通用航空企業(yè)人才缺口0.1萬人。

存在的問題

淮州新城技能人才結(jié)構(gòu)還存在總量不多、高技能人才存量較少、人才層次結(jié)構(gòu)分布不合理、“供需”不匹配等問題。主要體現(xiàn)在，一是相較于成都其他產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，淮州新城起步較晚，對于高層次人才的吸引力有限。二是淮州新城迫切需要大量高素質(zhì)技能人才來支撐，但目前金堂縣高技能人才相對匱乏，難以滿足企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的用人需求。三是目前金堂縣普通技術(shù)工人流失嚴(yán)重，有近8萬名普通技術(shù)工人常年在縣外務(wù)工。未來3年，淮州新城急需近3萬名普通技術(shù)工人，低端技術(shù)工人回引需加大力度，勞動力“凈流出”的困境亟待打破。

破解人才窘境的對策

提量。一是摸清“家底”。對全縣特別是淮州新城不同工種、類別、職級的技能人才進(jìn)行專項統(tǒng)計調(diào)查，力爭2018年9月底完成全縣技能人才摸底調(diào)查報告；同時，強化淮州新城入駐企業(yè)對技能人才需求的分析與研判。二是發(fā)展職業(yè)院校。優(yōu)化職業(yè)院校布局結(jié)構(gòu)，加大民辦職業(yè)院校政策扶持，力爭在5年內(nèi)把川鍋技校創(chuàng)建成為技師學(xué)院，并結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整院校專業(yè)設(shè)置。三是壯大職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)。鼓勵引導(dǎo)縣內(nèi)具有較強技術(shù)實力的企業(yè)，開展民辦職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，并實施規(guī)范化管理。四是做好中高級技能人才招引。持續(xù)做好外出技能人才回引工作，通過多元化抓技能人才增量，力爭到2020年全縣技能人才總量達(dá)18萬余人。

育才。遵循技能人才成長規(guī)律，引導(dǎo)職業(yè)院校與行業(yè)、企業(yè)共建技能人才培養(yǎng)和技術(shù)研發(fā)平臺。啟動“五個一”工程，探索校企合作“培養(yǎng)一批人”，建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地“深化一批人”，舉辦技能大賽“挖掘一批人”，開展高技能人才評選獎勵活動“樹立一批人”，建立技能大師工作室“帶動一批人”。力爭3年內(nèi)，人才結(jié)構(gòu)層次明顯轉(zhuǎn)變，高級技能人才達(dá)3萬人，技師及以上0.8萬人。

留人。一是增強技能人才獲得感。建立健全技能人才評價機制，支持優(yōu)秀技能人才破格或越級參加考評，讓技能人才始終感受到職業(yè)有規(guī)劃、成長有希望，認(rèn)可金堂發(fā)展環(huán)境。二是增強技能人才歸屬感。成立“金堂縣技能人才之家”，將技能人才納入領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家工作范疇，完善技能人才公共服務(wù)體系，形成有利于技能人才成長的良好氛圍，讓全縣技能人才獲得歸屬感、認(rèn)同感。三是增強技能人才榮譽感。每兩年舉辦一次金堂縣“十佳工匠”評選活動，在全社會營造重視技能人才、尊重技能人才的良好氛圍。

創(chuàng)新。一是打造“技能人才供需平臺”。建立全縣技能人才供需數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)提供動態(tài)服務(wù)幫助的同時，也為待就業(yè)人員提供就業(yè)信息，實現(xiàn)企業(yè)與求職者無縫對接，此項工作力爭于2018年年底完成。二是建設(shè)三大產(chǎn)業(yè)技能人才培育基地。以落實《民辦教育促進(jìn)法》為契機，集成政策、資金，積極做好現(xiàn)代化技能人才培訓(xùn)基地引進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)職教教育發(fā)展，以川鍋高級技工學(xué)校為藍(lán)本，以節(jié)能環(huán)保、智能制造、通用航空等產(chǎn)業(yè)為核心，在淮州新城打造定位準(zhǔn)確、功能齊全、技術(shù)先進(jìn)的三大產(chǎn)業(yè)技能人才培育基地，精準(zhǔn)服務(wù)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是打造金堂“技能競賽”品牌。在前期承辦世界技能大賽中國區(qū)總決賽、成都市百萬職工技能大賽等賽事的基礎(chǔ)上，積極申辦各類技能大賽，打響金堂技能競賽品牌，擴大金堂在技能人才中的影響力，打造金堂技能競賽這塊“金字招牌”，“以賽促訓(xùn)”“以賽帶練”整體提升金堂縣技能人才水平。