恩陽區：“五個+”助推返鄉創業帶動就業

溫情感召，優惠政策吸引，越來越多外出務工人員選擇返鄉創業，通過創業帶動就業，實現富民增收。

▲開展鄉村餐飲管理培訓

近年來，巴中市恩陽區多措并舉促進返鄉創業帶動貧困勞動力就業創業。2017年，全區共回引返鄉創業633人，創辦經濟實體124個，回引投資總額3.77億元，吸納就地就近轉移就業6100余人，其中吸納貧困勞動力就業約3000人，扶持貧困勞動力自主創業126人。

“技能培訓+創業培訓”引導就業

堅持技能培訓供需、精準對接為重點，圍繞返鄉創業行業分布、產業特點和貧困勞動力培訓意愿，開設就業培訓“扶貧專班”，舉辦“農民夜校”，開展“送培訓下鄉、進村、入戶”活動。在下八廟鎮尖山村、柳林鎮桅桿埡村等50個貧困村，開設鄉村餐飲管理、蘆筍種植、花草培育等扶貧技能培訓52期，幫助1500余名貧困勞動力掌握就業技能，實現就地就近轉移就業。對186名有創業意愿和創業能力的貧困勞動力，開展創辦（改善）企業培訓和創業實訓等針對性創業培訓，免費提供開業指導、創業服務、項目推介等就業創業服務。

鼓勵返鄉創業人員立足本地產業和資源優勢，將發展鄉村現代農業與就業扶貧結合起來，流轉閑置土地3萬余畝，先后建成三棵松農業科技有限公司、海發養殖專業合作社、現代農業有限公司等100余家企業或經濟實體，大力發展農副產品加工、農村現代旅游、康養休閑服務、現代農業采摘等優勢產業或行業，帶領6000余戶貧困勞動力通過“企業流轉土地+土地入股分紅”的模式參與，3000余名貧困人員利用現代農業轉型升級、產業發展到產業園區就地、就近就業。

“典型示范+政策獎補”激勵就業

廣泛借助鄉鎮（街道）基層平臺，入戶走訪、發放資料、逢場送政策，通過電視、廣播、報刊、網絡等媒體，大力宣傳四川好彩頭食品有限公司扶貧示范基地、恩陽區萬壽養生谷4A級景區創業帶動就業模范等典型，在經濟上給實惠、社會上給地位、政治上給榮譽，充分發揮先進典型的示范引導作用，幫助貧困家庭勞動力樹立勤勞致富信心。同時，對60余個貧困戶自主成功創業發放創業獎勵60萬元，吸納貧困勞動力就業、參加技能培訓的個人或企業，按標準積極落實兌現相關獎補資金100余萬元，不斷激勵參與就業創業的激情和熱情。

“資金扶持+托底安置”保障就業

積極與合作銀行、創業擔保貸款中心等金融機構溝通協調，進一步簡化和優化放貸流程，盡可能按創業擔保貸款10萬元、返鄉創業貸款30萬元進行頂額放貸，積極探索商戶聯保、園區擔保、免除反擔保模式。2017年，全年共為320名創業者發放創業貸款2000余萬元，在全區55個脫貧村、部分產業園區、返鄉創業示范基地開發300余個扶貧公益性崗位，對貧困勞動力進行過渡性托底安置，并參照就業困難人員發放一定的崗位補貼。

“完善體系+優化環境”服務就業

建立健全區、鄉鎮、村三級公共就業創業服務平臺，先后規范化打造就業創業服務基層平臺12個，建立村級就業扶貧工作站10個，安裝LED、高清電視15處，通過強化公共創業服務職能、扎實推進創業園區（孵化基地）建設、優化就業創業扶持政策咨詢等，打造完善多元化就業創業服務體系，推動就業創業要素集聚，促進資源優化配置，努力為各類想創業、敢創業、能創業的返鄉人員提供優質高效的就業創業服務，積極營造樂于回鄉創業的優良環境和濃厚氛圍。