郫都區：構建人才服務新模式 助推產業高質量發展

經濟的高質量發展離不開產業的興旺發達，需要建立起與產業發展相適應的人才發展治理體系。

產業發展，人才先行。成都市郫都區人社局持續加強在產業人才服務領域的探索和實踐，著力構建“1+3”產業人才服務新模式，促進高端人才集聚，加快科技成果轉化，助推產業高質量發展。

創新構建產業人才服務新模式

郫都區以“政府搭臺、企業主體、市場化運作”為總攬，以人才政策制定、服務平臺搭建和人才機制建立3大創新為支撐，初步構建“1+3”產業人才服務新模式。

制定人才政策，營造最優發展環境。先后出臺《創業天府·郫縣行動計劃優惠政策》《郫縣高層次創新創業人才資助獎勵辦法》等政策，率先在全市出臺雙創項目吸納大學生，給予社保補貼政策。同時，出臺《成都市郫都區重點產業發展扶持政策》《成都市郫都區文化創意產業扶持政策》等政策，持續推動提升主導產業核心競爭力。

搭建人才平臺，拓展服務廣度與深度。一是通過政府購買服務方式，設立雙創人才工作站暨專家服務基地，組建起專家人才庫。二是建立美國、德國海外人才工作站，搭建“海外—郫都（菁蓉）創新創業直通車，持續加大菁蓉鎮和郫都區國際化推介、合作力度。三是在成都市首創“企業提需求、高校出人才、政府給支持”運行模式，加快推進科研總量轉化為經濟體量。

建立人才機制，提高工作質量和水平。一是創新校地企人力資源對接機制。圍繞區內重點產業，采取“政府引導+校企合作+市場化運作”模式，建設輻射郫都區各行業的校企人力資源合作暨高技能人才聯盟。二是創新人才評價機制。重點探索“人才評價放權”和“人才+項目”兩種方式相結合，目前已建立高層次人才市場化認定機制，完善了人才分類認定標準、評估辦法等制度措施。

人才服務工作取得新成效

經過近年的發展，郫都區集聚人才總量已達5.5萬人次，聚集創客超過2.1萬人次，累計引進諾貝爾獎得主、兩院院士、長江學者、“千人計劃”專家等高層次人才47人，聚集研發設計、信息服務、大數據等信息產業人才項目1872個。

人才政策體系覆蓋完整。一是具有比較優勢的人才政策體系基本形成，在財政投入力度、人才安居保障等方面做出了重大突破。二是分類政策聚焦更為精確。通過將“三帶”人才分為ABCD四小類，按照人才類別分別實施分類分層資助。三是人才結構日趨合理，初步形成了“高端人才方向引領、科技人才支撐有力、海外離岸雙創人才吸引、大眾創客數量充足”的人才“3+1金字塔”格局。

市場化服務產業體系初具雛形。

一是通過雙創人才工作站暨專家服務基地外聘國家、省、市高端專家多達100余名。基地采用產學研合作推進模式，大力開展企業所需攻克技術難關及科研院所專家創新成果收集工作，目前已達成合作項目43 個。二是美國、德國海外人才工作站建設成效顯著，已推薦海外高層次人才及項目40多個，引進世界500強企業高管1名。三是校地企聯合引進博士后到區內企業開展項目攻關工作進展順利，積極與四川大學、電子科技大學及7家企業開展試點合作。

人才多元評價體系初步建立。一是市場評價方面，引入行業專家、資本投資家等第三方評價主體，強化人才評價行業標準，不將學歷、論文論著等作為限制條件，基本構建“人才+項目”的市場化評價體系。二是過程評價方面，采取“人才+項目”的形式，初步實現對人才分類分層資助。3年來，全區累計兌現各類人才政策資金2706萬元，年均902萬元。

合理規劃下一步重點工作

一是進一步構筑科學的人才政策體系。著力改變傳統的唯學歷、重頭銜的傾向，注重解決人才引進的關鍵環節和形成人才引進的鏈式效應，建立國際通行、柔性靈活、更接地氣的引育用留政策體系。二是大力實施“菁蓉聚才工程”。不斷完善“人才+項目”聚集平臺，大力實施人才國際化戰略，積極發揮高校集聚優勢。三是全面推進高技能人才培訓工程。依托郫都區校企人力資源合作暨高技能人才聯盟，圍繞區內重點產業，采取“政府引導+校企合作+市場化運作”模式，建設輻射郫都區各行業的高技能企業人才培訓基地，同時大力開展技能大師工作室建設、舉辦品牌技能賽事、推進新型師帶徒等工作，加快培育壯大一批“鵑城工匠”。