溫江區：全面提升社保經辦風險防控能力

社會保險基金的安全，關系到社會保障政策的貫徹落實，關系到民生和廣大保障對象的切身利益，全面提升社會保險風險防范和控制能力，有助于維護社保基金安全。

為全面提升社會保險經辦風險防控能力，有效防范和化解社會保險基金管理風險，切實保障參保人員的合法權益，成都市溫江區社保局在開展社會保險經辦風險管理專項行動中，組織自查小組對照國家、省市關于經辦社保業務的法律法規和有關政策規定進行自查，特別是對重要部門、重要崗位、重點經辦環節以及歷年經辦風險管理檢查中發現的問題及風險管理制度建設的薄弱環節進行檢查。

高度重視，強化落實

區社保局成立了以局長為組長，分管領導為副組長，各科室科長為成員的風險管理專項行動領導小組，明確分工，層層落實責任。領導小組組織全體干部職工認真學習風險管理相關制度，對各科室業務進行分類梳理，對制度建設、社保業務與基金管理等重點業務、重要部門和主要環節認真進行檢查，完善社保基金管理監督機制，健全社保經辦風險管理制度。

突出重點，全面自查

區社保局嚴格按照市局要求，從組織機構、業務運行、基金財務、信息系統、內控管理等5個方面，對116個項目逐一檢查落實。通過開展社保經辦風險管理專項行動，進一步提升了確保社保基金安全完整能力。一是建立健全了社保業務風險定期檢查、工作流程運行分析、基金運行分析、業務培訓素質提升等制度。二是定期專題研討業務風險管理基本現狀，及時發現存在的問題，研究防范對策和措施。三是規范經辦業務流程，強化權力制約和責任追究。四是強化基金管理工作制度化、規范化，加強保費征收、待遇支付和留存結余的管理。

細化責任，強化監管

組織機構控制。區社保局對重大事項采取集體討論研究決定，建立完善內部控制、內審監督、崗位權限管理等風險管理制度。按照社保管理服務現代治理體系要求，對原有科室、人員及崗位進行了調整，根據崗位不相容職務相互分離的原則，科學合理地設置內設機構，規范內部機構和崗位設置，合理配置工作人員，按法人授權管理的原則，按不同職位和崗位層層授權，層層負責，明確授權制度，統一流程管理，業務操作具可復核性和追溯性。由稽核部門專門負責風險管理，防控業務經辦風險。

業務運行控制。各項業務環節能做到既獨立操作又相互銜接、相互制約。一是規范業務流程，嚴格依法依規核定數據，辦理審核審批業務。二是規范權益記錄，定期與參保單位和個人核對個人賬戶信息，保障參保對象的社保權益。三是規范檔案管理，設置專門的檔案管理室，社保業務經辦過程中涉及的相關資料按照規定及時留存、歸檔、立卷、保管。

基金財務控制。一是按規定嚴格實行“收支兩條線”和財政專戶管理，按險種分別建賬、核算，按規定時間將市級統籌基金劃轉到指定賬戶，確保無截留、擠占、挪用等行為。二是按照財務會計操作規程、制度，進行記賬、核算，做到會計信息數據真實、準確、全面、及時，保證了賬表相符、賬實相符。三是專人專責，加強票據印章管理。

信息系統控制。區社保局按照成都市社保經辦管理服務現代治理體系的要求，按照全市統一的業務系統、經辦流程、操作規程開展社保業務。按照信息系統標準化建設的要求，建立了獨立的機房，機房內做到了防火、防塵、防水、防磁、防雷擊等，確保服務器的正常運轉，并由信息管理員定期維護和故障處理。業務系統與外界的互聯網完全隔離，有關資料及時備份，制定了網絡和計算機病毒的防護措施。

內部控制的管理與監督。區社保局結合實際建立了社會保險內部控制制度，成立內控檢查小組，由稽核科牽頭開展進行日常業務的內部監督和管理，并按季度定期開展內控檢查。對檢查中發現的業務風險及時通報，提出意見建議并督促整改。通過查找和完善各項業務環節的風險點及風險控制措施，有效提升經辦風險防控能力，確保各項社保基金的安全完整，有效防范基金風險。