我國人口老齡化背景下養老保險制度研究

摘要：我國人口老齡化具有規模巨大、速度較快和未富先老等特點，這對我國現行養老保險體系形成沖擊。為了確保養老保險制度的可持續發展，需要進行養老保險體制改革：一要適度延長退休年齡、調整養老金替代率，以緩解收支失衡問題；二要實行統賬分離、做實個人賬戶，以保證制度的有效性；三要完善監管機制、擴大投資渠道，以實現養老金保值增值。

關鍵詞：人口老齡化；養老保險；個人賬戶

養老保險制度是多數國家為老年人晚年生活提供保障的基本形式，是促進經濟社會和諧發展的重要制度。我國的公共養老保險制度始于新中國成立后，是世界養老保障體系的重要組成部分。改革開放以來，隨著老年人預期壽命的不斷延長，我國逐漸進入老齡化社會。與西方發達國家比，我國老齡化具有基數大、速度快等特征，給逐漸發展的養老保險制度造成巨大壓力。如何緩解老齡化造成的養老金危機，改革養老金制度使其可持續增長，成為學者們研究的熱點。本文基于我國人口老齡化的現狀與特征，并討論老齡化對養老保險制度造成的沖擊，提出改革現行養老金制度的政策建議。

一、 我國人口老齡化的事實特征

1. 人口老齡化的定義及現狀。人口老齡化是指老年人口占總人口的比例不斷上升的發展趨勢。聯合國將年滿60歲及以上的人口定義為老年人口。按照聯合國的劃分標準，人口老齡化指60歲及以上老年人占總人口的比重達到7%或65歲及以上老年人占總人口的比重達到10%，老少比達到30%以上。……