我國人口老齡化背景下養(yǎng)老保險制度研究

摘要：我國人口老齡化具有規(guī)模巨大、速度較快和未富先老等特點，這對我國現(xiàn)行養(yǎng)老保險體系形成沖擊。為了確保養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)發(fā)展，需要進行養(yǎng)老保險體制改革：一要適度延長退休年齡、調(diào)整養(yǎng)老金替代率，以緩解收支失衡問題；二要實行統(tǒng)賬分離、做實個人賬戶，以保證制度的有效性；三要完善監(jiān)管機制、擴大投資渠道，以實現(xiàn)養(yǎng)老金保值增值。

關(guān)鍵詞：人口老齡化；養(yǎng)老保險；個人賬戶

養(yǎng)老保險制度是多數(shù)國家為老年人晚年生活提供保障的基本形式，是促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的重要制度。我國的公共養(yǎng)老保險制度始于新中國成立后，是世界養(yǎng)老保障體系的重要組成部分。改革開放以來，隨著老年人預(yù)期壽命的不斷延長，我國逐漸進入老齡化社會。與西方發(fā)達國家比，我國老齡化具有基數(shù)大、速度快等特征，給逐漸發(fā)展的養(yǎng)老保險制度造成巨大壓力。如何緩解老齡化造成的養(yǎng)老金危機，改革養(yǎng)老金制度使其可持續(xù)增長，成為學者們研究的熱點。本文基于我國人口老齡化的現(xiàn)狀與特征，并討論老齡化對養(yǎng)老保險制度造成的沖擊，提出改革現(xiàn)行養(yǎng)老金制度的政策建議。

一、 我國人口老齡化的事實特征

1. 人口老齡化的定義及現(xiàn)狀。人口老齡化是指老年人口占總?cè)丝诘谋壤粩嗌仙陌l(fā)展趨勢。聯(lián)合國將年滿60歲及以上的人口定義為老年人口。按照聯(lián)合國的劃分標準，人口老齡化指60歲及以上老年人占總?cè)丝诘谋戎剡_到7%或65歲及以上老年人占總?cè)丝诘谋戎剡_到10%，老少比達到30%以上。……