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7月份全省一般公共預算收支分析

2018-04-01 00:30:31宋介燕,盧奮卿
山西財稅 2018年8期
關鍵詞:財政支出

7月份,全省一般公共預算收入完成215.7億元,比上年增長33.3%,增收53.9億元。

1-7月份,全省一般公共預算收入完成1449.6億元,為年度預算的72.9%,比上年增長26.5%,增收303.8億元。

7月份,全省一般公共預算支出346.6億元,比上年增長9.2%,增支29.2億元。

1-7月份,全省一般公共預算支出累計2210.8億元,為年度調整預算的58.3%,比上年增長8%,增支164.4億元。

1-7月份,一般公共預算收支運行主要呈現(xiàn)以下特點。

一、收入方面

1.財政收入較快增長,超額完成序時任務。今年以來,全省一般公共預算收入持續(xù)保持20%以上增速,且累計增速呈上升態(tài)勢。1-7月份,全省一般公共預算收入累計增幅達到26.5%,增速分別比上半年(25.4%)、一季度(23.4%)、2017年全年(19.9%)提高1.1個、3.1個、6.6個百分點。全省一般公共預算收入完成年度預算的72.9%,比序時進度(58.3%)快14.6個百分點,超額完成序時任務289.9億元,其中:省級超收69億元、市縣超收220.9億元。

2.稅收高位快速增長,收入質量明顯提升。1-7月份,全省稅收收入累計增長28.6%,超過全省一般公共預算收入增幅2.1個百分點,增收貢獻率達到82.9%。一是主體稅種拉動明顯。增值稅(含營業(yè)稅)、企業(yè)所得稅、個人所得稅、資源稅等四項主體稅收收入共完成924.2億元,占稅收總額的81.6%,平均增長29.3%,增收209.6億元,是稅收增長的核心動力。二是二產三產同步增長。1-7月份,全省第二產業(yè)完成稅收收入751.4億元,占稅收總額的比重為66.3%,增長30.3%,增收174.8億元;第三產業(yè)完成稅收收入380.6億元,占稅收總額的比重為33.6%,增長25.4%,增收77億元。三是非煤增速快于煤炭。1-7月份,非煤行業(yè)累計完成稅收621.5億元,占全部稅收額的54.9%,比上年增長29.6%,增收142.1億元。其收入增速快于煤炭行業(yè)2.3個百分點。四是新興產業(yè)增長良好。新興產業(yè)(除“煤焦冶電”外)累計完成稅收524.8億元,占全部稅收額的46.4%,比上年增長24.4%,增收103.1億元。

3.非稅收入同比增收,規(guī)模增速波動較大。1-7月份,全省非稅收入完成316.7億元,完成年初計劃的65.6%,比上年增長19.6%,增收貢獻率為17.1%。前7個月,非稅收入單月規(guī)模分別為33.1億元、52.2億元、68億元、30.2億元、31.7億元、69.8億元、31.6億元,累計增幅分別為-37.3%、13.1%、13.8%、9.7%、8%、18.6%、19.6%,3月、6月季度節(jié)點單月收入規(guī)模較大,帶動累計增速較高,月度間規(guī)模增速波動較大。

4.市縣收入增長良好,縣級狀況明顯改善。上半年,11個市一般公共預算收入平均增長27.4%,比全省收入增幅高0.9個百分點,增收216.4億元,為同期全省增收總額的71.2%,拉動全省一般公共預算收入增長18.9個百分點。11個市全部實現(xiàn)兩位數(shù)增長,9個市實現(xiàn)20%以上增長。119個縣中,110個縣收入正增長,9個縣負增長,負增長縣比上年同期減少16個。

二、支出方面

1.支出執(zhí)行總體均衡,但省級支出執(zhí)行較慢。一是進度均衡。與以往年度相比,今年財政支出進度均衡性顯著提高,前7個月當月支出進度分別為6.9%、8.7%、9.9%、7.9%、9%、9.6%和9.1%,而上年同期前7個月支出進度分別為9.4%、4.8%、14.5%、8%、10%、8.4%和8.9%。二是總體平穩(wěn)。在今年支出預算較上年同期增加約250億元的情況下,當前財政支出進度達到序時進度且優(yōu)于上年進度。三是仍有差距。1-7月份,省級支出進度分別慢于序時進度2.5、3.2、6.5、11.1、11.2、14.5和15.3個百分點,當前省級支出落后近兩個月的進度,省級支出進度慢拉低了全省支出水平。

2.財政支出增速逐月加快。各級財政部門進一步加強對財政支出預算執(zhí)行的管理,加快預算下達進度,科學調度財政資金,加快資金撥付進度,切實保障重點項目資金需求。1-7月份,全省一般公共預算支出比上年增長8%,增速比上月加快0.2個百分點,比全國地方財政支出平均增幅(7.1%)高0.9個百分點,共增支164.4億元。

3.重點支出保障有力。1-7月份,全省各級財政部門突出抓重點、補短板、強弱項,加大對供給側改革、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保等領域和重點項目的支持力度,有力地推進了經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。其中,教育、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等13項民生支出共完成1784.3億元,為年度預算的60.9%,占全部支出的80.7%,增長4.7%,增支80.1億元;納入GDP核算的8項服務業(yè)支出1537.9億元,完成年度預算的58.4%,比上年增長7.7%。扶貧、污染防治、自然生態(tài)保護等方面支出增長較快,分別增長121%、80.1%、108.9%,為打好三大攻堅戰(zhàn),落實國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,支持全省轉型項目建設年,推進省級重點領域改革,保障和改善民生提供了資金保障。

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