崇州:農業CEO唱響“希望的田野”

文/王婕

積極培育以農業職業經理人為重點的新型職業農民，是實現現代農業快速發展的重要路徑。崇州市以構建教育培訓、認證管理、政策扶持“三位一體”的新型職業農民培育體系，培養農村致富能人，帶動農民增收。

46歲的任建忠是崇州市隆興鎮青橋村的村委書記，也是青橋村土地股份合作社的職業經理人之一。“2011年，崇州市農發局負責人來到當地宣講農業職業經理人的培訓計劃，我便產生了很大的興趣，就報名參加了崇州市農發局組織的第一批農業職業經理人培訓。”說著，任建忠展示了他的職業經理人證書和培訓證書。

在崇州，有一支愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民隊伍，他們既是崇州市發展現代農業的領頭羊，也是社會主義新農村建設的主力軍。

農民變身農業CEO

在成為農業職業經理人之前，任建忠外出務過工。回鄉后，做過一段時間養殖生意，但因為養殖技術不過硬“虧了”。從那以后，他便萌生了系統學習種養技術的強烈意愿，而農業職業經理人的培訓為他提供了絕佳機會。通過參加培訓，任建忠從一個靠經驗吃飯的“土專家”，成長為一名技術過硬的種養能手。2013年任建忠獲得了中級農業職業經理人證書，2015年獲得高級農業職業經理人證書。

2011年3月，崇州市青橋土地股份合作社成立，任建忠接過了職業經理人的擔子。成為農業CEO的他，不斷提高自己對產業發展的認知，一步步帶領青橋村村民脫貧致富，一步步吸引外出務工的年輕人返鄉創業。

在崇州市，像任建忠這樣的新型農民越來越多。2011年以來，崇州市開展了以培養新型職業農民為抓手，著力構建教育培訓、認證管理、政策扶持“三位一體”的新型職業農民培育體系，通過培養農村致富能人、返鄉創業“頭雁”，帶動農民增收。

——建立職業農民遴選機制，吸引多層次人才服務農業。堅持突出培育重點，采取自愿報名、鄉鎮推薦，農業行政主管部門資格審查，選擇有志于經營農業的大學畢業生、返鄉農民工、退役軍人、農機農技能手作為新型職業農民的主要培養對象，使新型職業農民培育工作成為制度化、常態化，留住農業經營管理人才。

——建立職業農民培訓機制，打造多元化職業經理人隊伍。遴選市、鄉、村三級技術人員，組建新型職業農民培訓教師團隊。目前，全市新型職業農民培訓師資團隊達35人。建立定期教研制度，編印培訓教材1.65萬冊。加強農業職業經理人培訓場地建設，完善培訓設施，豐富培訓內容，提升培訓質量。

——建立產學研對接機制，多渠道提高職業農民素質。依托四川農業大學、四川省農科院、成都市農林科學院，形成“農業專家+農業職業經理人+生產基地”科技服務模式，開展專業機構培訓農業職業經理人、農業職業經理人培訓新型職業農民，實現農業科研成果到田間地頭無縫對接。整合市級農業和基層農技專家，組建農業技術指導組，分片區對新型職業農民開展一對一“保姆式”教學指導和跟蹤服務，實現新型職業農民因需而培。

截至目前，崇州市已建成農業職業經理人培訓管理中心等各類培訓基地6個，累計培養生產經營、社會服務、電商營銷、金融服務等新型職業農民7329人，其中農業職業經理人1883人。

結合實際創新培育模式

崇州市農發局科教科科長袁鴻介紹說，崇州市為職業經理人搭建了“培養平臺、管理平臺、發展平臺、扶持平臺。”

為提高職業經理人的含金量，崇州市建立了職業農民資格等級評定制度、職業經理人進退機制以及人才交流制度等。根據新型職業農民誠信度、生產技能、管理能力和經營水平，每年評定新型職業農民等級，目前，全市評定初級、中級、高級農業職業經理人分別達到730人、223人、55人。采取土地股份合作社等新型農業經營主體公開競聘農業職業經理人的方式，鼓勵農業職業經理人不受地域限制，在全市區域內自由競聘，實現新型農業經營主體與農業職業經理人的雙向選擇，按照市場機制優化配置和選用農業職業經理人才資源，實現新型職業農民培而有用。

崇州市就業局副局長楊曉波介紹說，崇州市專門制定出臺了激勵農業職業經理人的扶持辦法，提高職業農民參與規模經營積極性。

2011年，大學畢業的謝嬌在成都找到一份不錯的工作,但看著父親帶頭成立的農業合作社規模不斷壯大，父親力不從心，2013年謝嬌決定回鄉協助父親。她了解到崇州市有農業職業經理人培訓，便報名參加，通過學習取得了資格證書，并于2014年7月份注冊成立了崇州市童橋家庭農場、季崧林地股份合作社，正式成為了一名合作社的農業職業經理人。謝嬌在拿到職業經理人證書上崗半年后，就領到了10000元的創業基金，還憑借中級職業經理人證書，在銀行享受了20萬元的信用貸款。

楊曉波介紹說，創業初期的資金困難，讓很多創業者望而卻步。崇州市為激勵農業職業經理人，制定出臺農業職業經理人享受糧食規模種植補貼、城鎮職工養老保險補貼、信用貸款貼息扶持等辦法，健全產業、社保、金融等扶持政策體系。

例如，農業職業經理人領辦、新辦土地股份合作社、家庭農場，符合農機購置補貼的，在享受國家農機購置補貼政策的基礎上，優先享受本級財政追加補貼；評定為初級、中級、高級農業職業經理人的，金融機構分別給予10萬元、20萬元、30萬元信用貸款支持；評定為成都市優秀、“十佳”農業職業經理人的，分別給予50萬元、100萬元信用貸款支持，并按銀行同期貸款基準利率的50%給予貼息；鼓勵農村高校畢業生回鄉創業，對畢業5年內的高校畢業生取得農業職業經理人證書，首次受聘或領辦新型農業經營主體6個月以上，給予1萬元一次性獎勵等。

崇州市將職業經理人資格等級評價與政策扶持力度相掛鉤，極大地調動了廣大種植能手、農機手等職業農民的創業積極性，吸引了一批返鄉農民工、返鄉大學生、經商辦企業等人員重新回到農村專業從事農業生產工作。

引領現代農業綠色發展

“身為農業職業經理人，我必須在農業生產中加入新的經營理念。”謝嬌用新觀念經營農場，不僅注重成本核算，還創新開展稻田綜合種養。從2015年開始，她在農場實行“稻+魚”“稻+蝦”立體種養。第二年，畝效益提高了近5倍。

如今，謝嬌成立的崇州市童橋家庭農場、季崧林地股份合作社，流轉土地 1100 余畝，主要開展糧、油及水產種養植、銷售，竹林、樹林下套種鳳仙花、薄荷、石斛等觀賞性和藥用性兼備的優良花卉，帶動周邊農戶127戶，解決就業50余人，實現戶均增收2000元以上，2017年謝嬌被評為“四川省返鄉創業明星”。

任建忠大膽探索，如今，他管理的合作社，土地面積已從2011年的1317畝發展到今天的1836畝；從最早單純發展種植業到今天形成種植、加工、銷售、養殖為一體的綜合農業循環體系。崇州市農業職業經理人任建忠竭盡全力地發揮著頭雁作用。

在任建忠、謝嬌這樣的農業職業經理人的經營下，實現了農業尤其是糧食生產由分散農戶經營向適度規模經營、粗放經營向集約經營、傳統生產向科學種田轉變，大大助力了崇州農業經濟的發展。

據悉，2017年，崇州市工商注冊農民合作社812個，其中土地股份合作社246個、入社面積31.6萬畝；全市工商注冊家庭農場599個、經營面積7.4萬畝；全市農民合作社帶動農戶面達75.7%、農業標準化服務覆蓋率達90.2%、農業機械化綜合水平達86.1%，政策性農業保險覆蓋面達70.2%。在適度規模經營的帶動下，農業職業經理人管理的水稻畝產平均達568公斤，每畝高出全市平均畝產16公斤，每畝增效10-20%；全市農村居民人均可支配收入達到19543元，2013年以來年均增長17.6%。