劍閣：調解仲裁維權 推行人文關懷舉措

廣元市劍閣縣勞動人事爭議仲裁院按照構建人民滿意的人社公共服務體系要求，以工作機制為載體，探索性開展了一系列貼近服務、貼近民生、貼近基層的人文關懷舉措。

▲勞動者與用人單位達成調解協議

提供“流動仲裁庭”服務。“流動仲裁庭”服務對象主要是偏遠地區當事人、老弱病殘當事人、不可抗拒的客觀原因導致不能出庭、精準扶貧建卡戶的四類情形案件。“流動仲裁庭”服務是劍閣縣勞動人事爭議仲裁委員會的一項重要人文關懷舉措，也是開展法治下鄉服務的重要組成部分。通過開展“流動仲裁庭”服務，既方便了辦事群眾，減少了維權成本，真正解決了群眾的糾紛問題，又通過這種以案說法、現場說法的形式達到了普法宣傳的效果。

“三方駐會”機制融入仲裁工作體系。按照重案大案三方會審多方督辦的勞動人事爭議調處模式，“三方駐會”機制共同預防、共同介入、共同處理、共同跟蹤、共同會診，并按照預案進行排查、協辦、調處、上報、會審程序環節依法履職調處化解了一批臨聘教師、協稅員、鄉鎮“八大員”的社保遺留等問題。

建立調、裁、審銜接機制。縣仲委會、縣法院以互相參與協調、聯席會議、重點案件會商、委托調解等制度為載體，對可能出現的社會共性爭議，提出建設性預案與解決途徑，逐步達到法律條例的共性認知，實現調、裁、審結論一致性。同時仲委會在涉及處理群體性大案要案過程中庭前與法院溝通協調，征集意見，以保證程序無瑕疵，實體無錯誤。推行年度例會制度，交流經驗，分析問題，不斷優化解決裁審銜接機制。

全力推行勞動人事爭議調解仲裁完善多元處理機制。鞏固鄉鎮、事業單位和規模企業勞動人事爭議調解組織建設成果，“階梯式”調解模式效果明顯。建立了用人單位、村（街道社區）就業和社會保障工作站、鄉鎮就業和社會保障服務中心、縣仲裁委四層調解網格。在建筑協會成立了建筑行業勞動爭議調解委員會，在建筑企業比較集中的下寺鎮、普安鎮設立建筑行業勞動爭議調解室，成為化解勞動爭議的新亮點。

搭建當事人溝通交流機制。加強與當事人進行案情溝通，案前堅持做到為當事人梳理案情，讓當事人清晰知道合法主張與不當訴求。裁決文書淺顯易懂進行表述，注重法理與道理結合，讓當事人對案情的結論一目了然。仲裁員按照《回訪制度》規定，在送達法律文書過程中主動履行對當事人的法理釋明義務，切實消除涉法信訪的不確定隱患。

派出庭成為區域性維權新舉措。按照仲裁程序規范、業務操作精準、科學管理規范的要求，縣仲委會在縣經開區設勞動爭議仲裁派出庭，派出庭工作人員實行指派制度。

法律援助工作站作用得到彰顯。仲委會與縣法律援助中心協調，確定了法律援助的條件、對象、工作機制等。主要援助對象為經濟困難者、無能力或無完全能力支付法律服務費用者，年均為特殊群體無償提供法律援助服務10件以上，有效維護了困難群體的合法權利。