應用導向型專業教師創新創業教育能力培養機制探討*

在“大眾創業，萬眾創新”的時代背景下，創新創業日益成為綜合國力競爭的制高點。大學生作為最具創業活力和潛力的群體，如何培養其創業創新能力，是擺在當前社會發展面前重要緊迫的課題。李克強總理在對首屆中國“互聯網+”大學生創新創業大賽的批示中強調：大學生是實施創新驅動發展戰略和推進大眾創業、萬眾創新的生力軍，要把創新創業教育融入人才培養，增強學生的創業意識、創新精神和創造能力，為建設創新型國家提供源源不斷的人才智力支撐。由此可見，深化高等學校創業創新教育改革，是國家實施創新驅動發展戰略，是推進高等教育綜合改革，促進高校畢業生更高質量創業就業的重要舉措。高校應強化創新創業教育改革的責任感和緊迫感，為促進大眾創業、萬眾創新和建設創新型國家提供有力的人才支撐。

人是創新創業最關鍵的因素，創新驅動是人才驅動。加快實施創新驅動發展戰略，核心是加快創新創業導師隊伍建設。我國創新創業教育經過發展孕育了一批創新創業導師，但在如何強化創新創業導師的意識和能力，如何利用高校、政府和社會協同育人的合力加快創新創業師資隊伍建設等方面仍存在亟需解決的問題。本文針對應用導向型專業大學生創新創業活動的特點，從高校、政府和社會（企業）“三位一體、主體互動”的思路出發探討創新創業教師教育能力培養的長效機制，為豐富我國大學生創新創業教育理論體系和促進創新創業實踐活動提供思路借鑒。

一　創新創業教師教育能力培養國內外研究現狀

早在20世紀60年代就有西方學者圍繞創新創業教育展開了初步研究。其中較有代表性的觀點是由西方管理學者彼得·德魯克在其所著的《Innovation and Entrepreneurship》一書中提出“創業型經濟需要創業素質教育和創業精神的培育”“創業能力是可以學習而得之的”。斯坦福第五任校長斯特林為打造一支世界一流的師資隊伍，采取聘用全世界最杰出的教授等措施支撐大學生創新創業教育。近來年，隨著我國創新驅動戰略的深入實施，“雙創”教育師資人才隊伍素質提升與優化管理逐漸受到國內學術界和實踐領域的高度熱議和關注，針對“雙創”教育師資人才隊伍存在的體量不足、能力欠佳、結構不合理、管理體制滯后以及理論研究不夠深入等焦點問題，紛紛提出了對策建議。李新倉等[1]強調“雙創”師資的基礎理論和實戰能力的協同重要性，指出具有高等教育背景且精通企業商業管理和操作的企業家是“雙創”教育師資人才的最佳人選，因其能夠針對性地向教育對象（大學生）傳授創新創業的知識和技能，促進其創業發展。蔣德勤[2]建議高校應加強國內外交流與合作，并認為高校在資源總量不足的情況下，實行校際教師互聘，資源共享，可以使優質師資的使用向培養青年教師等方向延伸，對提高創新創業教育教師水平和積極性有重要作用。孟祥霞等[3]從國際化視角介紹了百森學院、麻省理工學院和猶他大學等美國高校“雙創”教育的成功案例，認為創業專家體系在創業教育中起到加速作用，指出該專家體系是由以從事創業教育最基本最主要力量的高校教師、專業技術、政府管理、企業家、高級管理人才、法律專家等各行業領域專家共同組成。柴蕾[4]圍繞高校創業型教師培養模式，在教師培訓內容、師資評價手段等方面提出了具體的建議，其中創新創業導師赴企業進行假期實踐甚至掛職鍛煉、聘請企業高級管理人才和創業教育專家定期到學校進行創業教育講座等“走出去，請進來”的思路頗具新意。劉忠艷[5]從人力資源管理角度出發，引入精細化管理思想，勾勒出高校“雙創”教育師資人才隊伍精細化管理的系統鏈圖，為優化和改進高校創新創業教育師資人才隊伍建設提供了一條實踐路徑。

通過梳理相關研究發現學界均對加強高校“雙創”師資人才隊伍建設的重要性達成廣泛共識，而且對于創新創業師資隊伍建設存在的問題也有了較為清醒的認識。但從高校“雙創”教育師資人才隊伍建設的整體性視角來看，絕大部分理論研究囿于大學生創新創業實踐和教育質量等微觀層面，缺乏“雙創”師資人才能力培養的系統化方案。從“雙創”教育師資人才創新創業能力培養的實踐路徑來看，大多囿于“拉郎配”“大拼湊”“復合型”以及“專兼結合”等層面，雖有少數研究提及高校、社會和政府等參與主體，但視角僅限于單個主體的功能性，對于系統性原因導致的創新創業師資能力培養問題缺乏主體關聯性分析，缺乏相應有效的解決方案。隨著高校“雙創”教育改革進程的不斷推進，“雙創”師資隊伍建設在取得一定成效的同時也暴露出與創新創業目標需求不相適宜的新問題，在一定程度上制約了高校“雙創”教育工作的良序化運行。

二　創新創業教師教育能力培養機制探討

1　構建創新創業師資能力培養平臺

改變創新創業師資能力培養由高校唱“獨角戲”的局面是今后要著力解決的問題。為此，如何將高校與政府和社會在創新創業活動中的能動性有機結合起來，是解決系列性問題的根本出路。為此，通過搭建創新創業教師教育能力培養平臺，將各個參與主體納入平臺建設當中，通過深入研究高校、政府與社會（企業）等主體的角色、功能和關聯要素，充分發揮各個主體的優勢，是構建創新創業教師教育能力培養長效化機制的有效途徑。圖1所示為創新創業教師教育能力培養平臺的初步構架。框架設計主要從人力資源、技術、資金、管理制度及政策等組成要素入手，梳理圍繞平臺建設的關鍵組成因素，如由師資結構、資源配置、信息反饋、資金投入和政策制度等因素的主體歸屬和主體互動的關鍵環節及實質內容。圍繞該平臺，高校的主要定位是人才輸送和技術創新，政府的主要職能是做好政策引領和資金支持，企業作為社會力量的中堅主要提供創業指導和市場信息反饋等軟硬件支持。與此同時，強化各個主體的互動性，在宏觀的層面促進高校和企業的成果轉化與對接，政府通過投資融資和政策支持對創新創業活動提供間接的支持。

圖1　創新創業教師教育能力培養平臺構架

2　建立創新創業師資能力培養平臺運行機制

圍繞師資培養平臺建設，從理念、管理、角色定位等重要影響因素入手，研究政府—高校—企業在平臺建設過程中相互協作的理論依據和落腳點。例如合作創建形式多樣的實訓基地、創業基地、孵化器等實踐場所，將政府、高校、企業、教師和學生有機結合，探索一條企業技術與市場反饋—師生校內創新—企業、高校合作指導創業—政府、企業政策資金扶持的良性創新創業實踐模式。圍繞平臺從人力資源培養、資金投入監管、管理制度創新、知識產權與成果轉化，以及效果評價等研究一套切實可行的系列化運行機制，保證創新創業師資隊伍培養平臺的長效化運行，例如，完善師資培養系列化方案，包括培養目標、師資選拔、項目設置等具體的措施制定；研究建立“政府指導、高校抓實、企業配合、師生參與”的管理模式，以上述平臺建設框架為指導明確職責、完善制度、健全網絡及加強監管；研究有效的實踐效果評價體系，由政府—高校—企業三者綜合參與，強調評價結果的客觀性和科學性；制定合理有效的激勵政策，兼顧政府—高校—企業三方的利益訴求，使創新創業的成果既能推動企業技術創新，又能提高高校人才培養質量，同時政府投資能夠獲得滿意的收益和社會評價。

總之，加強創新創業教師教育能力培養，需要從系統化的視角出發，考慮改變目前創新創業師資能力培養基本由高校唱“獨角戲”的局面，以構建高校、社會與政府“三位一體”的培養平臺為落腳點，突出平臺建設在師資能力培養中的關鍵作用，有效建立高校、社會與政府在創新創業師資能力培養過程中的密切聯系，凝聚更多的力量投入到創新創業師資能力的培養當中，開拓創新創業師資能力培養的新思路。

[1]李新倉,楊曉非.國外高校創業教育實踐及對我國的啟示[J].教育探索,2008(9).

[2]蔣德勤.高校創新創業教育師資隊伍建設探析[J].中國高等教育,2011(10).

[3]孟祥霞,黃文軍.美國創業教育發展及其對我國創業教育的啟示[J].中國高教研究,2012(10).

[4]柴蕾.創業教育下的高校教師培養模式創新研究[J].吉林省教育學院學報,2013(3).

[5]劉忠艷.精細化管理視閾下“雙創”師資人才隊伍建設研究[J].中國人力資源開發,2016(5).