城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)創(chuàng)新模式探討

(湖南省長沙市城建檔案館 湖南 長沙 410007)

城建檔案直接關(guān)系到城市的發(fā)展和社會的進(jìn)步，因此做好城建檔案工作至關(guān)重要，這就需要我們加強(qiáng)對城建檔案的工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在當(dāng)前新常態(tài)下，城市檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作也存在著較大的劣勢和新挑戰(zhàn)，需要相關(guān)部門要結(jié)合，針對城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的新要求、新標(biāo)準(zhǔn)，對業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn)，才能夠適應(yīng)新的形勢推進(jìn)城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的正常有序開展。

一、新常態(tài)下城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的現(xiàn)狀分析

隨著城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的不斷開展，該項工作取得了一定的成績，但是也存在著一定的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

首先，城市檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的優(yōu)勢分析。隨著該項工作的不斷深入開展，有關(guān)于城建檔案的相關(guān)法律法規(guī)逐漸完善，這樣就能夠為該項工作的順利開展提供法律依據(jù)，隨著各地城市建設(shè)檔案管理條例、地下管線檔案管理條例等地方性法規(guī)的出臺，為城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的順利開展提供了有力的法律保障，確保該項工作能夠做到有法可依、有據(jù)可循。

其次，城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平不斷提升。城建檔案管理工作本身作為一項長期性、政治性的服務(wù)性工作，城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作人員的經(jīng)驗不斷豐富，因此更加牢固的樹立了優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，堅持高度負(fù)責(zé)，積極投身于城建檔案的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，推進(jìn)了該項工作的發(fā)展，另外城建檔案管理工作的開展提供了強(qiáng)有力的人才保障，避免了人員不足或者是人員專業(yè)素質(zhì)不高所造成的城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作開展不順利的現(xiàn)象。

最后，城建檔案管理工作得到了相關(guān)政府職能部門的大力支持與配合。城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作本身就是為了推進(jìn)城市的發(fā)展，為城市建設(shè)提供更加優(yōu)質(zhì)的檔案資料，因此通過積極的開展工作，并且加強(qiáng)政策的宣講，主動深入到各種施工現(xiàn)場，對檔案規(guī)范工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，這樣就提高了該項工作的知名度以及影響力，各個部門都能夠積極主動的參與到城建檔案的管理工作當(dāng)中，為該項工作順利開展創(chuàng)造了良好的社會氛圍和工作氛圍。

二、城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作面臨的挑戰(zhàn)

隨著我國大數(shù)據(jù)時代的到來，如果一直沿用傳統(tǒng)的檔案管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)模式，就難免有效的推進(jìn)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，必須要適應(yīng)新的形勢和社會發(fā)展的需求，創(chuàng)新管理的辦法和舉措，才能夠卓有成效的推進(jìn)城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作向前發(fā)展。所以從時代的大背景之下，為了實現(xiàn)開放、協(xié)作和共享，城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作必須要創(chuàng)新模式，才能夠更好的迎接共建共享時代的到來。

二、城市檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作面臨的新的機(jī)遇與要求

隨著我國城市的不斷發(fā)展，城市建設(shè)和規(guī)劃也在逐步的推進(jìn)和改善，各種城市空間的利用也越來越科學(xué)規(guī)范，這樣就給城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作帶來了全新的機(jī)遇，只要城建檔案管理工作部門抓住機(jī)遇，提高工作的效率和積極性，那么勢必會推動城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的更加規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化開展。城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求，在進(jìn)行城道檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作時，必須要遵循以下的要求：

第一，要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，并且進(jìn)行深入的思考。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)下，業(yè)務(wù)指導(dǎo)的工作人員不僅要具備廣泛的業(yè)務(wù)知識，更重要的是能夠深刻的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會中央新的精神以及國際和未來的發(fā)展趨勢和方向，才能夠更好的做好城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，因此在工作中必須要堅持勤于思考，發(fā)現(xiàn)工作的困難和亮點，吸取以前工作的經(jīng)驗，不斷的改進(jìn)工作方式，提高自身綜合素養(yǎng)，以更加廣闊的視野來處理新問題。

第二，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念和方法。隨著時代的不斷發(fā)展，各項工作都在與時俱進(jìn)，因此在進(jìn)行城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作時，也應(yīng)該進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念和方法，通過創(chuàng)新來提高工作的效率和質(zhì)量。尤其是在一帶一路開放性戰(zhàn)略的影響之下，只有創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，才能夠使得城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，適應(yīng)新的形勢、解決新問題，尋找到新的發(fā)展方向，從而更好的推薦城市建設(shè)，為城市的規(guī)劃建設(shè)和發(fā)展提供更好的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第三，要堅持實踐，并且做到實事求是。城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作必須要堅持為實際服務(wù)的原則，這就需要堅持以實踐的需求為出發(fā)點，以解決實際問題為主要目標(biāo)。尤其是城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作面臨著很多的問題都比較瑣碎，而且很難解決，這就需要堅持開拓創(chuàng)新的精神能夠不斷深入實踐，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，爭取采用多種措施來解決問題，謀求新的發(fā)展，取得新的進(jìn)步，從而更好的為推進(jìn)城市檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作貢獻(xiàn)力量。

三、做好城市檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的有效舉措

結(jié)合當(dāng)下城市檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，為了更好的做好城市檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，需要采取以下有效舉措：

第一，要堅持創(chuàng)新，創(chuàng)建城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)的新模式。業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作人員必須要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)的理念，變被動指導(dǎo)為積極主動服務(wù)，并且在服務(wù)方式上也應(yīng)該從單向的服務(wù)向雙向服務(wù)轉(zhuǎn)變，尤其是要建立多種方式來推進(jìn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，比如可以通過電話咨詢、上門指導(dǎo)、綠色通道、QQ群、微信群等方式，來實現(xiàn)在業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作方面上的無縫對接，從而提高服務(wù)的質(zhì)量，以更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)發(fā)展。以長沙市城建檔案館為例，建立了1個2000人的QQ業(yè)務(wù)群，成員將近2000人，常年活躍的人員近百人，城建檔案相關(guān)政策法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范能夠及時傳達(dá)，相關(guān)信息通知即時發(fā)布，疑難問題即時交流與解答，對城市地區(qū)的城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作起到了巨大的促進(jìn)作用。

第二，要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通和交流，及時的掌握各種城建工程信息。城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員要積極的與各個部門保持密切的聯(lián)系，尤其是與城市建設(shè)的主管部門，要經(jīng)常收聽收看城市建設(shè)的相關(guān)報導(dǎo)，然后通過瀏覽本地區(qū)網(wǎng)站等方式，來了解區(qū)域內(nèi)的民生大事，或者是城市建設(shè)的基本情況，通過隨時掌握各種城建信息來，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的針對性。并且為城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的創(chuàng)新與發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

第三，要采取分工合作的方式，實行分工劃片的管理模式。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市規(guī)模日益加大，此城市建設(shè)涉及的項目比較多，服務(wù)范圍也相對較廣，而且地點也相對分散，為了做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，可以采取分工協(xié)作的方式對工程的開展進(jìn)行劃片的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，這就需要業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員實行定崗定責(zé)定人的制度，并且通過定期的召開一些業(yè)務(wù)推進(jìn)的例會，保障各個區(qū)域內(nèi)的城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作能夠順利的開展，這樣才能夠真正的做到城市工程建設(shè)建到哪里，城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作就延伸到哪里。

第四，要建立全程跟蹤服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量。城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作貫穿于整個城市建設(shè)過程的始終，因此要從工程項目建設(shè)立項到工程的竣工都要采取跟蹤服務(wù)的方式來優(yōu)化服務(wù)。城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門要主動的對接建設(shè)單位，并且做到超前的服務(wù)、跟蹤指導(dǎo)，及時的發(fā)現(xiàn)建設(shè)過程當(dāng)中存在的問題，并且督促解決問題，有效的規(guī)范城建檔案工作。

第五，要進(jìn)一步拓展服務(wù)的范圍，加大對檔案的征收力度。為了使得城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作更加全面和具體，應(yīng)該結(jié)合業(yè)務(wù)指導(dǎo)的類型以及內(nèi)容，擴(kuò)大對重點工程項目的檔案建設(shè)的收集整理工作，尤其是要推進(jìn)電子檔案接收工作，才能夠使得城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作可以通過網(wǎng)絡(luò)審批報備等業(yè)務(wù)，才能夠提高該項工作的工作效率和質(zhì)量，并且更好的為城市建設(shè)，提供各種檔案信息。

第六，進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，定期不定期舉辦城建檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，努力提高城建檔案業(yè)務(wù)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。長沙市城建檔案館每年舉辦1、2期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，通過聘請省市質(zhì)監(jiān)站、檔案館和筑業(yè)軟件專家授課，極大的提高了長沙地區(qū)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作人員和資料員的業(yè)務(wù)水平，為城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作打下了良好的基礎(chǔ)，為城建檔案編制規(guī)范的貫徹落實起到了極大的推動作用。

第七，大力推動城建檔案特別是工程檔案的全數(shù)字化工作。城建檔案數(shù)字化是城建檔案工作的發(fā)展方向。只有數(shù)字化，才能全面提高城建檔案現(xiàn)代化水平，才能高效。

第八，工作。

第九，要加強(qiáng)監(jiān)督，并且依法治理檔案，提高業(yè)務(wù)指導(dǎo)的權(quán)威性。為了更好的推進(jìn)城市檔案業(yè)務(wù)需要進(jìn)一步要進(jìn)一步加大監(jiān)督和執(zhí)法力度，并且嚴(yán)格依法治理檔案，提高城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的權(quán)威性，這就需要結(jié)合相關(guān)的部門來進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法和監(jiān)督。比如與拆遷管理部門聯(lián)合監(jiān)督檢查、拆遷檔案的整理等。通過開展常規(guī)檢查和突擊檢查及時的發(fā)現(xiàn)城建檔案管理工作中存在的問題，保證城市檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作向法制化和規(guī)范化的方向發(fā)展。

總結(jié)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)下，城建檔案管理工作存在著一定的優(yōu)勢，主要是表現(xiàn)在城建檔案的法制機(jī)制體系逐漸完善，城建檔案管理人員的素質(zhì)也在不斷提升，而且各部門對于城建檔案的管理工作也更加重視，并且配合新常態(tài)下，城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作也存在著一定的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在大數(shù)據(jù)時代的來臨，對于城建檔案的業(yè)務(wù)指導(dǎo)模式提出了新的困難，另外由于城市化進(jìn)程不斷加快，對于城市建設(shè)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作也帶來了一些新的機(jī)遇，因此要結(jié)合城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的要求，堅持創(chuàng)新，業(yè)務(wù)指導(dǎo)的服務(wù)模式，并且能夠推進(jìn)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的信息化建設(shè)，尤其是要進(jìn)行分工協(xié)作共同配合，才能夠更好的做好城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。另外，做好全程的跟蹤服務(wù)也至關(guān)重要，通過進(jìn)一步拓展服務(wù)的范圍，加大檔案的征收力度，實現(xiàn)城建檔案的更加全面。