□張旭起
(西安外事學院 陜西 西安 710077)
據人力資源和社會保障部統計數據,我國大學畢業生2017年為795萬,2018年為820萬,就業形勢嚴峻。2014國務院辦公廳印發《關于做好年全國普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》,提出在全國范圍內實施“大學生創業引領計劃”,幫助和扶持更多高校畢業生自主創業。
大學生創業承擔著巨大的風險,平均成功率僅為3%。融資是創業成敗的關鍵,大學生初入社會,資源和人脈有限,融資困難重重。雖然各地政府加大了對大學生創業的資金支持力度,但嚴苛的審批、繁瑣的程序、較低的額度等,嚴重制約了大學生創業的熱情[1-3]。
國內學者關于創業融資的研究較多,但缺乏地域特點和金融經濟環境影響分析。西安外事學院和培華學院創業教育開展比較早,在2016、2017年分別獲得全國大學生創新創業50強的榮譽。其學生70%來源于鄉鎮農村,具有西北地區大學生創業的普遍代表性。通過實地發放問卷、走訪、網絡調查等手段,對西安外事學院、培華學院為主的陜西民辦高校在校大三、大四學生和畢業3年內的大學生,進行訪談和問卷調查,取得有效調查316人。
對創業初期主要問題的調查結果顯示:230人想過創業或已經創業,占比72.8%;86人只想就業不愿創業,占比27.2%。說明大學生創業熱情高,愿意嘗試創業。78%的大學生創業者認為在創業初期最大的問題是“資金不足”。這說明創業之初,融資是關鍵問題。
對創業經營中期困難的調查結果表明,65%的大學生認為“資金不足”是經營中期遇到的最大問題。這說明資金缺乏在創業初期和中期一直是大學生創業者經營的難題。
在大學生創業首選融資渠道調查中,關于是否了解政府出臺的資金扶持政策,78%的學生聽說過但沒有申請過,19%的學生申請過。受訪者普遍認為政府扶持資金申請手續繁瑣、周期長、成功率低。關于首選融資渠道,37%的創業者選擇自籌資金,眾籌或者銀行貸款分別占18%和23%,尋找投資商占8%,小額貸款等其他融資渠道占14%。
對大學生創業融資預期最大風險的調查結果表明,被騙風險占37%,融資成本過高占29%,把握不好時機占10%,消耗大量時間精力占9%,法律風險占15%。
此外,對融資前是否進行過專業化風險評估的調查顯示,99人想過求助創業教師、咨詢專家進行風險評估,占比31.3%,說明大學生創業融資風險防范意識薄弱。
調查顯示,68.7%大學生在融資過程中缺乏專業風險評估,融資決策的科學性和合理性無法保證。西安外事學院和西安培華學院開展創業教育較早,創業基礎已經成為這兩所學校的公共必修課。創業基礎課程教導學生發現商機、選擇項目、撰寫商業計劃書、編制預算,但缺乏投資、金融、風險管理等方面的內容。
《陜西省人民政府關于大力推進大眾創業萬創新工作的實施意見》出臺,設立了一批創業投資基金和天使基金,對初創項目給予額度不超過5萬元、期限不超過2年的貸款;對以專利權質押獲得貸款并按期償還本息的創業企業,按同期銀行貸款基準利率的30%~50%予以貼息;省財政廳、省金融辦、省科技廳、省教育廳、省知識產權局等支持創業示范基地、眾創空間發展,給予不超過30萬元的補貼,并根據運行情況給予不超過20萬元的獎勵。對于項目形成的專利給予代辦費70%的補助。
陜西省大學生創業鼓勵政策有:①可獲不高于2萬元的一次性創業補貼;②可申請最高10萬元創業擔保貸款,合伙創業可申請最高50萬元創業擔保貸款;③免收登記、證照、管理類行政事業性收費;④行政審批前置性和強制性評估、檢測、論證等服務按不高于政府價格的50%收取。
雖然國家和地方出臺了一系列的創業扶持政策,但大部分創業大學生對創業扶持政策僅限于了解的程度。大學生創業者普遍反映,由于相關手續流程繁瑣、審批嚴格、辦理時間長、成功率低,影響了他們通過政策扶持渠道進行融資的積極性。
調查顯示,近一半的創業者選擇家庭支持、合伙人投資或向親友、老師借款等方式自籌資金。選擇小額貸款、眾籌、風險投資等方式的比較少。貸款普遍需要抵押,因此大學生初創企業獲得銀行貸款的少之又少。很多學生對政府提供的金融服務不夠了解,導致融資渠道少、選擇余地小[4-6]。
相關機構提供了種類較多的融資渠道。嘗試這些融資渠道,選擇適合自己的融資方式,可以大大節約融資成本,提高創業成功率。
目前,相關機構提供的融資渠道主要包括:①眾創、眾包、眾扶、眾籌等平臺,便于大學生進行融資選擇;②對于符合要求的種子基金,采取股權投入形式予以支持;③鼓勵銀行等金融機構提供個人擔保貸款、知識產權質押貸款、股權質押貸款等融資服務等。
被調查的幾所學校都有開設創業基礎課程。以西安外事學院為例,在大一、大二進行創業基礎的普適教育。對于選擇創業的學生,可在學校的創業學院接受創業訓練。學校具有國家二級創業咨詢師、校內創業咨詢師、外聘社會創業企業家等作為創業導師,但咨詢者寥寥無幾。
一是因為創業學生經過系統學習,基本掌握了創業知識,自信有能力憑借自己的力量完成創業活動。二是創業咨詢師只是作為創業學院資源,沒有配備到每個創業項目,與項目對接存在一定障礙。三是創業導師各有特長,分別擅長法律援助、風險分析、運營管理等。學生對導師所擅長的領域不了解,在咨詢選擇時經常不對口。
在陜西民辦高校,創業基礎教育已經成為在校學生必修課程。目前開設的課程主要包括發現商機、選擇項目、市場營銷、財務分析、包裝項目等,還應把投資、金融、項目融資風險及防范、企業運營管理也納入課程內容。完善創業課程體系,使學生能夠科學合理地選擇融資渠道和方式,合理管理和利用資金,從而提高創業成功率。
很多大學生對政府資金扶持政策有所了解,但申請成功的比較少。導致申請成功率低的主要原因是手續繁瑣、申報時間長、審批更重視科技創新項目等。此外,調查涉及的學校中,商科專業的創業大學生居多,項目多為服務業、流通企業、電子商務類等。審批的傾向性在一定程度上影響了申請成功率。學校可組織熟悉政策或申請成功的創業者,研究申報流程和技巧。也可與政府相關機構建立溝通渠道,打造融資綠色通道,從而提高申請成功率[7-9]。
學校可將創業咨詢師、創業導師一對一配備到創業項目中。同時,建立創業咨詢師、項目風險評估師、法律顧問、投資顧問、風險投資專家等資料庫。學生遇到融資問題時,可以很方便地選擇法律顧問或風險評估師進行專業指導或評估。建立網絡咨詢平臺,便于學生查找對口的輔導人員隨時咨詢。構建創業征信體系,保護信用資源。
鼓勵學生創新,形成自主知識產權,并尋找風險投資;鼓勵學生利用無形資產進行銀行抵押貸款。這些都可以成為大學生創業融資的有效渠道。
校內創業基金也是大學生創業融資的重要渠道之一。學校應簡化創業基金的申請、審核、放款等流程,提供公平、快捷的服務。通過建立校內創業基金的申請、審批、放款、監督管理綠色通道,激發大學生創業的積極性。
學校還可為大學生尋找投資商、風投公司,與社會公益機構建立聯系,尋找創業扶持資金。一些機構可為大學生提供有償小額貸款,需要學校評估、引進,簡化手續,并監督學生按規定分期還款。
融資難是大學生創業過程中遇到的普遍問題。響應李克強總理“大眾創業,萬眾創新”號召,開展大學生創業融資研究,有助于履行大學服務社會的功能,使創業幫扶能夠真正落到實處。通過完善創業課程體系、研究創業扶持政策、配備項目咨詢專家、推薦適合大學生的融資渠道,最大程度減少大學生創業失敗率,激發大學生創業的熱情。