高校黨支部“五化”建設初探

摘要：黨的十九大把加強黨的基層組織建設作為提高黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，永葆黨的旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力的重要內容，湖南省委組織部又對黨支部“五化”建設提出了明確要求，對于高校來說，基層黨支部標準化建設意義深遠，既要嚴格對照標準，又要結合實際，科學合理搞建設，本文對高校加強基層黨支部建設的現(xiàn)狀進行了分析，對已經(jīng)開展的工作和一些好的做法進行了總結。

關鍵詞：高校；黨支部；標準化；“五化”

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，推進全面從嚴治黨向基層延伸，以提升組織力為重點，突出政治功能，加強黨支部建設，促進基層黨建工作全面進步、全面過硬，2018年4月，湖南省委組織部印發(fā)《關于推進黨支部“五化”建設的意見》，對支部設置標準化、組織生活正常化、管理服務精細化、工作制度體系化、陣地建設規(guī)范化等內容作出具體規(guī)定。現(xiàn)將高校黨支部建設存在的問題及加強黨支部“五化”建設的總體目標、主要內容、具體措施等逐一進行分析：

一、高校黨支部“五化”建設存在的問題

（一）黨支部設置不合理，班子成員選配難的問題。

支部書記往往身兼數(shù)職，事情多，任務重，高校教師黨員普遍存在不愿擔任支部委員的現(xiàn)象，支部委員選配難、穩(wěn)定難，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用的難以發(fā)揮，對黨建工作的開展造成了一定的沖擊。還存在不按期換屆、支委成員甚至支部書記長期空缺、臨聘人員黨員組織關系未理順等問題。

（二）組織生活不正常的問題。

不注重政治理論學習，組織生活表面化、形式化、娛樂化、庸俗化，黨員領導干部參加雙重組織生活不經(jīng)常等問題，在一定程度上影響黨支部工作的開展，導致一些黨支部工作不到位，組織生活會效果不理想。

（三）工作制度不健全的問題。

支部開展工作的隨意性、被動性和盲目性，以及有制度不落實、制度執(zhí)行搞變通打折扣等問題。還有黨建工作經(jīng)費不足，有些高校黨支部存在無專門的黨建工作經(jīng)費預算或經(jīng)費很少，無法開展工作的情況。

（四）支部基礎工作不扎實的問題。

支部工作基本任務、基礎工作落實不力，支部工作無計劃、少記錄、缺臺賬，“三會一課”、發(fā)展黨員和黨費收繳等工作程序不規(guī)范、記錄不完整，黨員開展活動隨意性大，存在形式主義、教條主義的現(xiàn)象。

（五）創(chuàng)新理念不夠的問題。

大部分工作還是按照上級的指示和要求去做，沒有真正發(fā)揮自己的主觀能動性，創(chuàng)新性的開展工作，如支部五化建設還停留在摸索階段，沒有形成特色和創(chuàng)新。

二、高校黨支部 “五化”建設的總體目標

（一）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實黨章黨規(guī)中關于基層黨組織建設的相關規(guī)定，按照省委關于黨支部“五化”建設的標準，圍繞“政治堅定、組織健全、隊伍過硬、機制完善、服務優(yōu)良、保障有力”的目標，采取定量與定性相結合的方式，建立基層黨支部可遵照執(zhí)行、上級黨組織可考核監(jiān)督的方法體系，從嚴從實抓好黨支部基本制度、基礎工作和基本保障的落實，全面增強黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為高校可持續(xù)發(fā)展提供堅強的組織保證。

（二）推進黨支部標準化建設，要堅持政治建設與組織建設相統(tǒng)一，始終把政治建設擺在首位，把旗幟鮮明講政治落實到黨支部建設的各方面、全過程，推動黨支部和黨員牢固樹立“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持整體謀劃與分類指導相統(tǒng)一，要立足高校黨建實際，把握黨建規(guī)律，加強分類指導，精準科學施策。

三、黨支部“五化”建設的主要內容

（一）支部設置標準化

嚴格按照《黨章》和《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的規(guī)定，合理設置黨支部，并按期換屆；推行“支部建在處（科）室，處（科）長擔任書記”做法，選配政治素質好、服務意識強、工作能力強的優(yōu)秀黨員擔任支部書記，黨組織班子健全、分工明確，安排專人抓基層黨建。持續(xù)排查整頓軟弱渙散黨支部，著力解決黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不強的問題。

（二）組織生活正常化

嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、黨員領導干部參加雙重組織生活等制度，開展批評和自我批評，引導黨員開展積極健康的思想斗爭，不斷創(chuàng)新形式、豐富內容，增強組織生活的感染力、吸引力和針對性、實效性。落實談心談話制度，支部書記與班子成員經(jīng)常交流，每年與支部黨員談心談話至少1次。每月開展主題黨日活動，嚴格考勤制度，只有把理論學習與外出實踐黨性鍛煉相結合，才能收到很好的效果。

（三）管理服務精細化

注重精準、精細、精致，突出政治功能，強化服務功能，不斷改進黨員教育管理，實現(xiàn)黨支部領導方式、工作方式、活動方式更加科學規(guī)范，黨員隊伍先進性、純潔性明顯加強，作用發(fā)揮更加明顯。嚴格執(zhí)行《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》，把政治標準放在首位，堅持標準、規(guī)范程序、保證質量，堅持成熟一個、發(fā)展一個。

（四）工作制度體系化

把制度建設貫穿黨支部建設全過程，不斷完善黨支部自身建設、工作運行、責任落實、服務群眾、投入保障等方面的制度機制，嚴格制度執(zhí)行，強化剛性約束，真正做到用制度管人管事。認真落實“三會一課”、黨員民主評議、主題黨日、黨政聯(lián)席會議等制度，發(fā)展黨員、黨費收繳、經(jīng)費管理、評先評優(yōu)等情況及時公示、公開，健全支部黨風廉政建設各項制度，全體黨員及流動黨員、困難黨員、入黨積極分子分類建立臺賬，黨務公開、民主議事、教育培訓、黨內關愛制度健全。

（五）陣地建設規(guī)范化

支部設有功能實用的黨員活動室，環(huán)境整潔美觀，內掛黨旗、誓詞、權利義務，開辟學習園地等，各類黨建工作臺賬齊全，做到統(tǒng)一分類、專柜放置。支部利用微信、qq、紅星云等媒體平臺，構建黨建工作網(wǎng)絡載體，打造黨員干部學習交流、開展活動、服務群眾的新平臺、新陣地；工作臺賬記錄規(guī)范、完整。建立健全黨員直接聯(lián)系服務群眾機制，推出特色服務項目，創(chuàng)造條件開展扶貧幫困、公益宣傳等志愿服務活動。

作者簡介：張勁（1979-），男，湖南長沙人，湖南交通職業(yè)技術學院運輸管理學院黨辦主任，中南大學思想政治教育專業(yè)碩士，研究方向：大學生思想政治教育。