積極推進貿易強國進程

姬忠實

2018年1月15日，商務部外貿司司長任鴻斌就2017年外貿運行情況接受媒體采訪。他表示，2017年，商務部會同各部門、各地方繼續狠抓國務院出臺的一系列促進外貿發展的政策落實，使外貿發展取得顯著成績，增長超出預期，結構進一步優化，動力轉換加快，圓滿完成了2017年政府工作報告提出的目標，對國民經濟和社會發展貢獻進一步增強，也為世界經濟貿易復蘇發揮重要作用。下一步，商務部將深化外貿領域供給側結構性改革，積極擴大進口，推進貿易強國進程。

實現外貿增長目標

根據海關統計，2017年我國進出口總額27.79萬億元人民幣，同比增長14.2%；其中出口15.33萬億元，增長10.8%；進口12.46萬億元，增長18.7%；順差2.87萬億元，收窄14.2%。

據任鴻斌分析，2017年我國對外貿易主要呈現六大亮點：

一是增長超出預期，增速創6年來新高。2017年我國進出口增速分別比2015年和2016年高出21.2和15.1個百分點，扭轉了連續兩年負增長的局面。

二是增速好于世界主要經濟體。世界貿易組織（WTO）最新數據顯示，1—10月（按美元計），我國出口增速比美國和德國分別高出1.3和0.5個百分點，2017年有望連續9年保持全球貨物貿易出口第一大國地位。進口增速比美國、德國、日本和全球分別高出10.4、8.1、7.6和6.5個百分點，為促進世界經濟和貿易增長發揮了重要作用。

三是貿易結構不斷優化。國際市場更加多元，在鞏固美國、歐盟、日本等傳統市場的同時，對巴西、印度、俄羅斯、南非、馬來西亞等“金磚國家”和“一帶一路”沿線國家出口實現快速增長，增幅分別達35.2%、19.8%、17.7%、18.5%和13.6%。商品結構進一步升級，技術含量和附加值高的機電產品出口增長12.1%，占比提高0.7個百分點至58.4%，快于總體增速1.3個百分點，其中汽車、計算機和手機出口分別增長27.2%、16.6%和11.3%。各經營主體共同發展，民營企業出口增長12.3%，繼續保持出口第一大主體，占比提高0.6個百分點至46.5%。貿易方式進一步優化，一般貿易出口增長11.7%，占比提高0.4個百分點至54.3%。

四是外貿創新發展的新舊動能轉換加快。跨境電子商務、市場采購貿易等新業態快速增長，成為外貿增長的新亮點，新動力培育成效顯著。2017年1—11月，跨境電子商務綜合試驗區進出口增長一倍以上，市場采購貿易出口增長超過三成。一大批外貿企業持續創新，從供給側發力，轉型升級，不斷提升國際競爭力。

五是對國民經濟社會發展貢獻增強。2017年1—11月，我國進口環節稅收1.73萬億元，增長25.8%，增加了財政收入。進出口較快增長也為改善國際收支、增加外匯儲備、保持人民幣匯率穩定作出積極貢獻。全年我國進口原油、鐵礦砂、天然氣等十類大宗商品數量增長0.6%至26.9%，保障了國內市場需求，也緩解了國民經濟發展的資源瓶頸制約。

六是對全球經濟貿易復蘇發揮重要作用。2017年以來，中國經濟穩中向好帶動進口持續快速增長，為世界各國提供更廣闊市場和更寶貴的合作契機。根據WTO統計數據，2017年前三季度，中國進口增加對全球進口增長貢獻率達17%，進口占全球份額10.2%。

推進貿易強國進程

成績的取得離不開背后的努力。任鴻斌說，2017年，商務部會同各部門、各地方繼續狠抓國務院出臺的一系列促進外貿發展的政策落實，大力推進國際市場布局、國內區域布局、商品結構、經營主體和貿易方式“五個優化”，加快外貿轉型升級示范基地、貿易平臺和國際營銷網絡“三項建設”，推動外貿新業態試點，促進加工貿易創新發展和梯度轉移，實施積極有效的進口政策。

任鴻斌指出，2017年我國進出口實現較快增長的主要有五大原因：

一是國際市場回暖。2017年以來，世界經濟呈現回暖向好態勢，貿易和投資回升。根據國際貨幣基金組織（IMF）預測，2017年全球經濟增長將達到3.6%。根據WTO公布的最新數據（按美元統計），2017年1—10月，63個主要經濟體進口合計增長10.7%，其中日本、韓國、美國、歐盟進口分別增長9.6%、18.8%、6.8%和8.5%。

二是國內經濟穩中向好帶動進口持續增加。2017年以來，我國經濟穩中向好、穩中有進的態勢持續發展。根據WTO數據，我進口增速明顯高于全球平均水平和美國、德國、日本等成員。全年僅原油、鐵礦砂、天然氣等10類大宗商品量價齊升就拉動進口總額增長7.2個百分點。

三是政策效應進一步顯現。2017年以來，商務部會同各部門、各地方繼續狠抓國務院出臺的一系列促進外貿發展的政策文件，切實為企業減負助力，營造良好的營商環境，政策效應進一步顯現。

四是企業結構調整和動力轉換加快。外貿新業態發展的營商環境不斷改善，跨境電商、市場采購等出口增速明顯快于整體增速。一大批企業從供給側發力，積極培育以技術、品牌、質量、服務、標準為核心的外貿競爭新優勢產品附加值和品牌影響力進一步提高。

五是基數較低。2016年我國進出口額為2012年以來最低水平，低基數也是進出口實現較快增長的客觀原因。

任鴻斌指出，過去5年，我國貨物貿易大國的地位不斷鞏固。自2009年以來，我國連續保持全球貨物貿易第一大出口國和第二大進口國地位。我國出口國際市場份額從2013年的11.7%升至2016年的13.2%。外貿發展成為促進國民經濟和社會發展的重要支撐力量，成績來之不易。

分析2018年的中國外貿形勢，任鴻斌認為，有利因素是，從總體外部環境看，隨著全球經濟復蘇的勢頭進一步穩固，總需求將增加。同時，國內經濟穩中向好的發展勢頭將為中國外貿發展提供堅實的支撐。不利因素是，外部環境存在不確定、不穩定因素，部分國家推行“逆全球化”措施，保護主義抬頭，給世界經濟的穩定發展帶來不和諧聲音。

任鴻斌強調，黨的十九大報告提出要“拓展對外貿易，培育貿易新業態新模式，推進貿易強國建設”，為今后做好外貿工作指明了方向。下一步，商務部將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立和貫徹新發展理念，深化外貿領域供給側結構性改革，強化橫向協作、縱向聯動，積極擴大進口，全力以赴籌備2018年首屆中國國際進口博覽會，加快培育外貿競爭新優勢，提高外貿的質量和效益，努力促進外貿穩定增長，鞏固貿易大國地位，推進貿易強國進程。