努力開創電子商務和信息化工作新局面

2017年以來，商務部主動適應經濟發展新常態，貫徹新發展理念，全面落實深化供給側結構性改革、加快建設創新型國家、推動形成全面開放新格局等重大戰略。在電子商務和信息化工作方面，努力以適應數字經濟新要求為目標，以構建“橫向協作、縱向聯動”機制為主線，堅持問題導向、創新驅動，扎實推進各項工作落實，促進商務創新發展取得顯著成效。

據統計，2017年1—11月，全國網上零售額64306億元，比上年增長32.4%，其中，實物商品網上零售額49144億元，增長27.6%，增速高于同期社會消費品零售總額增速17.3個百分點。北京、浙江、廣東等電子商務優勢地區繼續保持穩步增長，安徽、海南、陜西等地加快追趕腳步，增速超過40%。電子商務發展繼續保持快速增長的良好態勢。

創新發展思路，服務經濟大局。適應新時代新征程發展需要，密切跟蹤大數據、人工智能等先進信息技術最新發展和應用，深刻分析我國數字經濟發展的特點和規律，圍繞商務部五大板塊工作，深入調查研究，提出發展數字商務新思路。組織開展數字商務理論框架研究，起草相關政策舉措，推動數字商務成為商務改革發展新動能。全面總結電子商務和物流快遞協同發展試點經驗，形成系統性政策措施予以推廣，補齊行業發展短板，建立高質量可持續發展機制。

狠抓政策落實，促進流通升級。著力推進《國務院辦公廳關于深入實施“互聯網+流通”行動計劃的意見》和《電子商務“十三五”發展規劃》貫徹落實，建立年度工作任務臺賬，協調國務院有關部門加強工作落實，凝聚共識，形成合力，突破土地、設施、人才等發展瓶頸。加大對地方商務主管部門的工作督導，及時總結各地落實“互聯網+流通”行動的工作進展、經驗和成效，加強工作交流和宣傳報導，激發市場主體創新活力，流通轉型、創新、協同發展再上新臺階。

堅持問題導向，加強制度建設。時刻關注電子商務發展最新趨勢，及時掌握新情況新問題，主動適應新模式新業態對政府監管服務的新要求，創新工作方法，協調各方妥善處理行業突發事件，推動形成多方共治局面。針對發展中的突出問題，深刻剖析原因，找出本質，提出完善制度建議，大力推動電子商務立法，積極開展配套法規儲備性研究，指導地方結合區域性特點制訂電子商務促進法規。會同國家標準委聯合發布《網絡零售標準化建設工作指引》，發布3項行業標準。

樹立典型示范，引領創新發展。遴選并公布2017—2018年度電子商務示范企業238家，組織示范企業簽署誠信經營承諾書，引導企業規范經營行為。加強示范企業創新模式、典型經驗的總結和宣傳交流，引導企業創新發展。加強對電子商務示范基地的綜合評估和指導工作，督促地方因地制宜，完善政策體系，打造高效的公共服務，建立產、學、研、用合作機制，培育具有區域特色的電子商務企業，促進傳統企業應用電子商務轉型升級，帶動地方經濟融合發展、品質發展、綠色發展。

解決農產品賣難，實施精準扶貧。針對廣西、陜西、江蘇、山東、新疆等地農產品賣難現象，商務部第一時間赴實地調研，動員組織大型電子商務企業開展促銷活動，在新農村商網開設購銷對接專題，有效幫助農戶緩解了賣難問題。電子商務進農村綜合示范繼續深入，安排財政資金41億元，以貧困縣為重點，支持230多個示范縣發展農村電子商務。組織知名電子商務企業建立扶貧頻道，對貧困地區網上農產品銷售給予流量支持、減免服務費用等優惠措施，著力疏通農產品上行渠道。

開拓國際空間，尋求共同發展。“絲路電商”成為新亮點，與7個國家建立雙邊電子商務合作機制，舉辦政策溝通會、援外培訓、政企圓桌會和雙邊論壇，促進各類大型平臺對外銜接。積極構建電子商務國際規則體系，推進10余個自貿協定電子商務議題談判，完成中國—格魯吉亞、中國—智利自貿協定和中國—歐亞經濟聯盟經貿合作協議的電子商務議題談判。積極參與世貿組織、上合組織、瀾湄合作等多邊貿易機制和區域貿易安排框架下電子商務議題磋商，促成金磚國家電子商務工作組成立并達成《金磚國家電子商務合作倡議》。適應跨境電子商務特點的統計監測體系加快建立，跨境電子商務零售進口監管過渡期政策再次延長，供應鏈建設不斷完善。與“一帶一路”沿線及輻射國家電子商務交流合作不斷加深，經貿合作新渠道為共同發展貢獻中國經驗、中國力量。

匯聚數據資源，保障科學決策。探索構建商務大數據體系，拓展數據來源，建立行業季度會商制度，與大型電子商務企業數據共享工作落地，網絡零售監測范圍進一步擴大，形成周報、月報、季報、年報等信息報送機制。全面梳理分析商務領域業務需求，強化數據加工、分析、應用能力，深度整合商務領域政務信息系統，垂直管理業務應用全流程數據向地方共享，提升全業務系統決策的及時性和精準性。

優化公共服務，提升行政效率。依托商務部門戶網站，深入推進“互聯網+政務服務”。建設商務部網上政務大廳，推動行政許可事項全流程信息化服務，面向企業和公眾提供“一站式辦事”和“全流程信息公開”服務，提高政府服務效率和透明度，讓企業和群眾辦事更方便、更快捷、更高效。創新服務內容，根據公眾和企業需求，整合部內外服務資源，打造并不斷完善全球法規、貿易稅費等一系列公共商務信息服務產品，不斷提升公共服務水平。商務部門戶網站連續16年獲得部委網站績效評估第一名，受到公眾和權威機構的一致好評。

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，商務部將牢牢把握高質量發展這個根本要求，精于籌劃、勇于實踐、敢于擔當，堅持不懈抓好電子商務和信息化工作，助力商務發展取得新突破，為全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。