淺析電力企業(yè)成本管理與控制研究

張麗娟

【摘 要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制逐漸完善，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)度不斷加快，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，在這種大背景下，電力企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要做好成本控制與成本管理，減少成本支出，提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)盈利能力，而精細(xì)化管理又是企業(yè)成本管理與控制中的主要內(nèi)容與重中之重。將精細(xì)化管理的精髓融入當(dāng)前成本管理與控制是成本管理工作有效開展與進(jìn)行保障。本文立足電力企業(yè)成本管理與控制工作對(duì)電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性，對(duì)目前電力企業(yè)管控的現(xiàn)狀和局限性進(jìn)行了研究和探討，同時(shí)提出了相應(yīng)的解決策略。

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè)；成本管控

一、電力企業(yè)成本管理與控制的意義

1.電力企業(yè)成本管理與控制的關(guān)鍵性

電力企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展與人民生活水平提高的保障，承擔(dān)著重大的社會(huì)責(zé)任，電力企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)有的重要意義。電力企業(yè)要想長(zhǎng)足發(fā)展不僅要開源還要節(jié)流，嚴(yán)格控制企業(yè)的各項(xiàng)成本。成本管理與控制工作是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，在企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)過程中，企業(yè)通過對(duì)企業(yè)成本支出的有效控制，可以顯著增加經(jīng)濟(jì)效益和盈利能力。

2.電力企業(yè)成本管理與控制的特點(diǎn)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的逐年增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量越來越大，社會(huì)對(duì)電力能源的需求迅速增加，電力企業(yè)得到快速發(fā)展同時(shí)，也面臨的巨大的需求壓力，多數(shù)電廠都對(duì)現(xiàn)有規(guī)模進(jìn)行擴(kuò)建，增加產(chǎn)能，電力企業(yè)原本體量巨大，發(fā)生費(fèi)用項(xiàng)目多、金額大，在大量擴(kuò)建的背景下，電力企業(yè)又產(chǎn)生發(fā)生大量的固定資產(chǎn)投資、人力資源費(fèi)用、供電設(shè)備安裝及維護(hù)和管理等費(fèi)用支出。當(dāng)前雖然很多電力企業(yè)都在積極進(jìn)行成本管理與控制，降低各項(xiàng)成本費(fèi)用的支出，提高經(jīng)濟(jì)效益，但由于自身管理、人員素質(zhì)、管理意識(shí)、歷史政策、市場(chǎng)調(diào)控等因素的影響，電力企業(yè)的成本管理與控制工作存在大量的問題，也留有巨大的提升空間。

二、目前電力企業(yè)成本管理與控制存在的問題

1.多數(shù)電力企業(yè)缺少對(duì)成本進(jìn)行管理與控制的專門機(jī)構(gòu)

電力企業(yè)成本管理工作的松散是制約電力企業(yè)管理水平與管理效率提高的最主要的障礙。在傳統(tǒng)的電力企業(yè)管理思路下，財(cái)務(wù)部門是負(fù)責(zé)電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)成本控制與管理職能的主要部門，主要承擔(dān)著成本預(yù)算、管理、核算等方面的工作。因此，電力企業(yè)中實(shí)際上缺乏專門的成本管理責(zé)任部門，財(cái)務(wù)部門作為電力企業(yè)中的一個(gè)職能部門，由于受到管理權(quán)限的限制，只能以財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，給企業(yè)的管理和決策提供必要的依據(jù)，從財(cái)務(wù)部門的成本預(yù)算到成本控制工作的落實(shí)之間往往存在著一定的滯后性，造成了企業(yè)成本控制中誤差的增大；同時(shí)，由于財(cái)務(wù)部門的管理權(quán)限較低，企業(yè)各職能部門難以實(shí)現(xiàn)有效的配合，管理資源無法實(shí)現(xiàn)有效的共享，導(dǎo)致了企業(yè)成本的居高不下。

2.電力企業(yè)成本控制不夠系統(tǒng)全面

隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展、市場(chǎng)環(huán)境的變化，電力企業(yè)在適應(yīng)這種變化的同時(shí)，也對(duì)電力企業(yè)的發(fā)展和改革提出了更多的要求。電力企業(yè)成本控制是企業(yè)發(fā)展的重中之重，但是電力企業(yè)中的各部門、崗位對(duì)成本控制意識(shí)不高，一般只是片面的做好本部門的職責(zé)工作，缺乏全局成本把控意識(shí)。例如供電、輸電設(shè)備的安裝部門通常著眼于安裝工作中發(fā)生的成本，但是設(shè)備使用、設(shè)備維護(hù)也會(huì)有成本的發(fā)生。還有對(duì)原煤采購(gòu)成本的控制，電力企業(yè)不應(yīng)該只著眼于原煤價(jià)格，因?yàn)樵翰少?gòu)價(jià)格在全年是浮動(dòng)的，這種成本控制方法是片面的，通常會(huì)出現(xiàn)需要煤時(shí)，煤價(jià)很高，但又必須購(gòu)入的情況，電力企業(yè)不得不提高成本，增加不必要的支出。企業(yè)應(yīng)當(dāng)全年成本調(diào)控，做出最適合的成本決策。

3.成本信息真實(shí)性不足

一般來說，企業(yè)成本控制與管理都是通過財(cái)務(wù)部門來執(zhí)行，而財(cái)務(wù)部門核實(shí)成本主要是通過各部門提交的費(fèi)用憑證，通常只看到了各部門提交的結(jié)果，但是對(duì)于費(fèi)用發(fā)生的過程難于監(jiān)督，財(cái)務(wù)信息的提供者與財(cái)務(wù)信息的使用者之間信息不對(duì)稱，還不能保證財(cái)務(wù)信息真實(shí)有效，并且財(cái)務(wù)人員不可能實(shí)地去監(jiān)督跟蹤核查每一項(xiàng)款項(xiàng)，這樣不僅費(fèi)人費(fèi)力，也會(huì)提高人力成本，在實(shí)際生活中難于執(zhí)行。例如，燃煤部報(bào)送的原煤損失，歷年度都按照2‰的比例報(bào)送，財(cái)務(wù)人員對(duì)損失的實(shí)際情況無法做到實(shí)地盤點(diǎn)，即使可以盤點(diǎn)，工作量也非常大，真實(shí)的存煤、煤損無法反映，直接影響到企業(yè)成本的真實(shí)性。

4.電力企業(yè)財(cái)務(wù)人員新人多，經(jīng)驗(yàn)少，成本管理與控制重視程度不高

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電力行業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，也得到了巨大的發(fā)展，新建了大量的電廠，原有電廠也進(jìn)行了規(guī)模擴(kuò)充，電力企業(yè)財(cái)務(wù)部分也招收大量新人，但是企業(yè)在招收員工的時(shí)候沒有嚴(yán)格把控，招錄的是一些電力相關(guān)專業(yè)的人員，有經(jīng)驗(yàn)的電力企業(yè)成本控制人員較少，這些人員專業(yè)性不足；此外電力企業(yè)大多是國(guó)有企業(yè)，管理人員對(duì)企業(yè)成本控制重視程度不足，成本管理意識(shí)落后，這些人為因素都阻礙了企業(yè)高效的成本管理與控制。

5.財(cái)務(wù)工作沿用傳統(tǒng)成本控制模式，創(chuàng)新少，信息化程度低

很多電力企業(yè)成本管理還是按照過往的管理手段，成本管理依然粗放式，成本管理制度不健全，也沒有成本管理的責(zé)任制度；對(duì)成本管理沒有考核，員工沒有積極參與到成本管理、成本控制的工作中。企業(yè)內(nèi)部信息化落后，各部門間信息傳遞緩慢；有的企業(yè)雖然引進(jìn)新技術(shù)，但是職工整體素質(zhì)不高，沒有充分發(fā)揮新技術(shù)、新系統(tǒng)的預(yù)期效能，降低了成本管理的效率。

6.針對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策而進(jìn)行的采購(gòu)策略調(diào)整滯后

近期，國(guó)家去產(chǎn)能政策導(dǎo)致原煤價(jià)格上漲，火力發(fā)電企業(yè)采購(gòu)原煤的成本加大，在這種形勢(shì)下，要緊跟國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，及時(shí)調(diào)整企業(yè)采購(gòu)思路，及早存放原煤，全年度均衡采購(gòu)，在保障生產(chǎn)發(fā)電用煤的前提下，控制采購(gòu)價(jià)格，降低成本，加強(qiáng)企業(yè)采購(gòu)環(huán)節(jié)的成本管理與控制。

三、電力企業(yè)成本管理與控制的策略

1.建立健全專門的成本管理機(jī)構(gòu)，提高管控人員綜合素質(zhì)

隨著電力企業(yè)的發(fā)展、規(guī)模的擴(kuò)大，對(duì)人才的需求也就也進(jìn)一步增加，高素質(zhì)、高水平、高能力的專業(yè)管理人才，可以大大提高企業(yè)的綜合管理水平，為企業(yè)注入活力，此外還要建立良好競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制以及成本管理與控制責(zé)任制，健全管理與控制機(jī)構(gòu)，對(duì)在崗的員工進(jìn)行成本控制、企業(yè)文化、法律知識(shí)培訓(xùn)，提高其專業(yè)水平、操作水平及綜合素質(zhì)。

2.精細(xì)化管理是企業(yè)成本管理的精髓

在企業(yè)精細(xì)化管理思路下，成本控制應(yīng)該實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的要素進(jìn)行有效且準(zhǔn)確的控制，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理過程中有限資源的優(yōu)化配置。企業(yè)精細(xì)化管理的目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本的最小化，及時(shí)對(duì)企業(yè)成本管理工作方法和策略進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，從而真正起到實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和收入增加的管理目的。

企業(yè)為進(jìn)行成本控制實(shí)行的精細(xì)化管理，主要是對(duì)企業(yè)所持有的要素進(jìn)行更加有效的分配和管理，使資源配置更加合理化，并且企業(yè)成本管理要靈活，可以及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，從而達(dá)到經(jīng)營(yíng)成本最小，而效益最大，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益增加，收入增加。

（1）對(duì)成本進(jìn)行精細(xì)化預(yù)算管理

精細(xì)化管理不僅要在成本發(fā)生前做好規(guī)劃和預(yù)算管理，在成本發(fā)生的過程中也做好監(jiān)督，為每一步成本管理提供依據(jù)。強(qiáng)化企業(yè)的管理監(jiān)督機(jī)制，防止不必要的費(fèi)用發(fā)生，同時(shí)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)成本的管理與控制，保證成本控制的高效進(jìn)行，達(dá)到節(jié)約成本的目的。

（2）企業(yè)支出成本、報(bào)銷、審核進(jìn)行精細(xì)化管理

電力企業(yè)財(cái)務(wù)人員的審核應(yīng)當(dāng)對(duì)電力設(shè)備運(yùn)行費(fèi)用、電費(fèi)資金收繳管理費(fèi)用、配電設(shè)備維護(hù)費(fèi)用等進(jìn)行審核，并且就各部門提供的費(fèi)用票據(jù)的真實(shí)性、合理性進(jìn)行審核，并且將結(jié)果以審查報(bào)告的形式提交給企業(yè)管理部門，以便于企業(yè)管理部門對(duì)各部門費(fèi)用發(fā)生情況進(jìn)行管理。

（3）對(duì)企業(yè)總成本進(jìn)行匯總、分析時(shí)進(jìn)行精細(xì)化考核

企業(yè)就精細(xì)化管理應(yīng)該建立一套成本考核管理制度，建立起一系列的獎(jiǎng)懲制度、員工薪資以及員工晉升機(jī)制與各部門、崗位的績(jī)效管理制度結(jié)合起來，使員工能夠積極地參與到企業(yè)成本管理中，達(dá)到降低企業(yè)成本的目的。

3.提高員工的整體素質(zhì)與成本意識(shí)

企業(yè)的成本管理，歸根到底還是要通過員工來實(shí)現(xiàn)成本控制。首先，作為管理人員，要認(rèn)識(shí)到成本管理與控制的重要性，組織好成本管理工作；其次，要加強(qiáng)員工職業(yè)技能，掌握新技術(shù)，在引入新技術(shù)，使新技術(shù)、新系統(tǒng)能充分發(fā)揮其價(jià)值，提高管理效率；最后，要加強(qiáng)成本管理考核，使得企業(yè)的每一個(gè)員工都切實(shí)的參與到成本管理的工作中，嚴(yán)把企業(yè)成本關(guān)。

4.創(chuàng)新成本管理模式，引進(jìn)新技術(shù)，并提高成本管理信息化程度

改變企業(yè)落后的成本管理模式與管控體制，引進(jìn)先進(jìn)的管理理念，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，嚴(yán)格控制預(yù)算、執(zhí)行預(yù)算，采用先進(jìn)的成本管理與控制方法，對(duì)企業(yè)整體成本進(jìn)行控制。同時(shí)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的信息化建設(shè)，引入先進(jìn)的信息系統(tǒng)，建立成本管理與控制平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)成本統(tǒng)計(jì)、收集、計(jì)算的自動(dòng)化與及時(shí)化，提高企業(yè)各部門間的信息傳遞效率，最終幫助企業(yè)提高成本管理效率，提高經(jīng)濟(jì)效益。

5.根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，及時(shí)調(diào)整企業(yè)成本管理策略

電力企業(yè)要及時(shí)關(guān)注國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，預(yù)判市場(chǎng)的趨勢(shì)，及時(shí)根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)，合理制定企業(yè)的采購(gòu)策略，確定事宜的采購(gòu)時(shí)機(jī)與采購(gòu)數(shù)量，嚴(yán)格控制各種材料的采購(gòu)成本，尤其是原煤的采購(gòu)，在保障良好運(yùn)營(yíng)的前提下，做到控量控價(jià)。

四、結(jié)束語

許多電力企業(yè)管理模式是粗放式、陳舊式的模式，企業(yè)改革創(chuàng)新勢(shì)在必行，而電力企業(yè)的精細(xì)化管理是未來的發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)企業(yè)成本管理有利于節(jié)約成本，增加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。同時(shí)，要提升企業(yè)員工的專業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)員工專業(yè)技能培訓(xùn)，引進(jìn)新技術(shù)，這樣才能使新技術(shù)發(fā)揮最大效益，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力，有利于企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

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