基于O2O模式下的甘肅中醫藥科技服務平臺構建研究

王志宏，顏魯合，歐秀芳，門　琦，林　雪　（甘肅中醫藥大學，甘肅蘭州730000）

WANG Zhihong,YAN Luhe,OU Xiufang,MEN Qi,LIN Xue　(Gansu University of Chinese Medicine,Lanzhou 730000,China)

“科技服務平臺”（以下簡稱為平臺）是指服務型政府向社會提供的科技服務產品。它致力于整合產業內的物質、知識、技術、信息、人才、政策等科技資源，為產業的發展提供一站式的科技服務。其目的就是促進科技資源、服務的集成與共享，使社會資源配置效能最大化，提升科技服務的效益。因此，如何構建一個以網絡技術為基礎、信息服務為支撐，科技資源優化配置且功能完善的科技服務平臺，對于促進甘肅中醫藥產業的快速發展具有十分重要的意義。

1　我國中醫藥科技服務平臺發展現狀、存在的問題及原因

1.1　我國中醫藥科技服務平臺發展的現狀

目前，我國中醫藥科技服務的發展水平還普遍較低。一些中醫藥科技服務網站，網絡服務組織體系，標準化服務模塊與運行機制尚未形成。突出表現為建設時間短，不按市場規律辦事，可用資源有限，服務模式和內容缺乏創新，服務能力和運營能力嚴重不足等問題。究其原因，一是對國家中醫藥服務的相關政策研究不夠；二是對中醫藥服務平臺的定位、體制機制與服務模式等缺乏明確、清晰的認識；三是平臺服務功能單一，多數平臺不能提供全方位服務，只是一般的技術、信息咨詢服務，而對于需求旺盛的政策服務、融資擔保、人才交流、科技研發、知識產權保護、科技成果轉讓等服務供應嚴重不足。

1.2　甘肅中醫藥科技服務存在的問題及其原因

當前，甘肅中醫藥科技服務存在著服務機構規模小、服務模式創新能力不足等諸多問題，這與加快甘肅中醫藥產業發展的需求存在著較大的差距，主要體現在以下幾個方面。

1.2.1甘肅中醫藥科技服務資源較為分散，資源亟待優化配置

目前，甘肅中醫藥科技信息資源較為分散，還沒有形成一個相對完整，集科技研發、成果轉讓、知識產權保護、醫藥檢驗檢測服務等科技服務資源共享的平臺。二是企業與政府、高校、科研機構和企業間沒有形成科技信息資源的整合與互動，資源優化配置與共享沒有落實。

1.2.2甘肅中醫藥科技服務以線下服務為主，制約科技服務的發展

甘肅省中醫藥科技服務主要以科技服務機構提供的線下科技咨詢服務為主，并沒有順應時代的發展，通過互聯網積極參與和應對市場變化，提供較為完善，多方位的服務。表現為服務模式和內容缺乏創新，造成服務能力與效率低下，嚴重制約了產業的發展。

2　甘肅中醫藥科技服務平臺應具有的基本定位

加快建設中醫藥科技服務平臺，必須要準確認識平臺的基本定位和各方職責等基本問題。

2.1平臺應屬于創新服務平臺。平臺發展的類別應該是政府間接參與型，由多方出資合作共建。這種模式具有政府和企業雙重優勢，能夠整合各類人才、信息、資源，匯集國內外行業動態，有利于專業化分工協作。政府主要通過項目資助、政策引導、稅收減免等方式扶持其發展，并不介入平臺內部日常的運營與管理。因此，平臺本質上是政府依靠自身影響力或政策手段組織、吸引甘肅中醫藥相關科研機構和企業經營，打造的一個實體或虛擬的服務載體。其主要任務是負責中醫藥科技資源集成與共享、技術研發、成果孵化與轉化應用、科技創業等方面的日常管理與運營。它在信息、網絡等技術支撐下，由甘肅中醫藥產業相關數據與信息、科技資源等組成，通過優化配置和共享，有效整合本區域內的中醫藥科技資源，加速產業集群和產業鏈上下游融合，服務于科技支撐體系。

2.2平臺的核心工作是提供優質服務。在服務覆蓋面上，主要是面向高校、科研機構、企業與個人，提供多元化、綜合性的中醫藥科技服務。在服務內容上，平臺以提供高質量的技術服務為主。以實用、獨到、優質的O2O中醫藥科技服務產品為用戶提供優質體驗，將便利化科技服務傳遞給每一個客戶。因此，平臺的建設需要全社會中醫藥人士的支持與參與，平臺建設發展的相關參與者，主要包括政府、企業、高校、科研機構、行業協會與學會、科技中介組織及第三方機構等。

3　甘肅中醫藥科技服務平臺應具有的主要功能

甘肅中醫藥科技服務平臺，主要為高校、科研機構和企業與個人牽線搭橋，提供科技咨詢、項目孵化、成果轉移、檢驗檢測、知識產權保護及科技金融等服務的線上線下一體化服務平臺。它作為國家創新體系的重要組成部分，完全實現市場化運作，服務收入主要包括服務收入、項目收入、政府撥款、廣告或贊助等。實行獨立經營、自負盈虧。

3.1　甘肅中醫藥科技服務平臺的主要功能

平臺將著力打造開放式的資源對接，“撮合”線上交易，促成線下服務，為整個行業的科技進步、生產力的提升做出努力。對于高校、研究機構來說，平臺是一個展示自身科研成果的平臺，項目被企業看中，便有可能被孵化成產品。對于企業來說，平臺是一個解決企業技術難題和籌融資的平臺，企業發布需求信息，相關專家就可為企業解決技術和資金難題。因此，平臺主要包括以下功能：①服務目錄篩選功能。它是指平臺對線下科技資源整合，按服務目錄進行歸類。用戶能快速在服務目錄里選擇服務種類，而平臺也能快速、高效地為用戶提供優質服務。②科技資源發布功能。供應商在平臺上發布中醫藥科技信息和產品信息，以提高其曝光率，從而獲得需方的訂單。③需求發布功能。用戶在平臺上免費發布服務需求信息，在線上招攬客戶，在平臺上尋找能解決需求的供應商。④成果報告提交功能。科研機構線上提交成果報告，供應商和平臺服務商與需求方在線下完成對接。⑤評論功能。在O2O模式框架下，用戶線下完成服務對接后，需在線上對該供應商的成果和服務進行評價，評價內容將影響到供應商的信譽。

3.2　基于O2O模式下的甘肅中醫藥多元化科技服務模式

在O2O模式基礎上，完成中醫藥產業科技資源的聚合、對接，整合服務鏈的上下游科技資源，構建一個面向用戶的科學服務模式。平臺下包含多個子平臺，包括科技資源、科技研發、科技成果轉化、科技中介服務平臺。平臺涉及科技文獻資源檢索、產學研合作對接、中醫藥技術咨詢、科技企業孵化、知識產權保護、中小企業投融資服務等模塊內容，并在此基礎上提供的延伸服務。

如圖1所示，科技信息資源平臺包括科技文獻數據庫、政策法規數據庫、專利成果數據庫和專家人才儲備庫四個數據庫。數據庫應包括國內外數據資源庫，如歷史數據資料和本行業的統計年鑒數據資料，為平臺用戶提供優質數據服務。科技研發平臺，內容包括：高校、科研院所在線進行技術成果展示，與國內外企業磋商合作研發，通過股份、產權轉讓等形式，聯合創辦科技創新實體等模塊。科技成果轉化平臺，包括專利成果申請與評估，創客孵化與扶持，孵化器專業技術增值服務，轉化成果收支結算及市場監督與知識產權保護等服務模塊。科技中介服務平臺，主要是整合甘肅中醫藥各類科技咨詢與中介組織，為用戶提供科技投融資、成果供求信息、公共信息等服務。

3.3　甘肅中醫藥科技服務平臺的服務流程

如圖1所示，平臺服務流程主要有四部分組成：第一部分是科技服務產品和資源展示。通過科技資源平臺和科技研發平臺，用戶通過線上搜索、查詢各種科技服務信息，了解供應商展示的科技服務產品，進行評估和選擇；第二部分是生成意向。經過線上撮合后，用戶產生購買與合作意向，進行磋商；第三部分是科技成果轉化。用戶根據購買與合作意向到線下辦理專利成果申請、評估、注冊與轉讓，進行創業孵化和產品增值創收；第四部分是科技中介服務。即向用戶提供的投融資、科技公共信息服務等。服務業務完成后，用戶發送相關交易反饋信息和評價報告到平臺，一方面反饋給服務商，另一方面可在線點評發布，給廣大用戶提供參考。

4　甘肅中醫藥科技服務平臺的運行與保障體系

平臺建成后，要實現平臺的高效運行和可持續發展，迫切需要探索與平臺相匹配的運行管理機制。

4.1　甘肅中醫藥科技服務平臺運營機制

4.1.1甘肅中醫藥科技服務平臺運行機制

平臺的組織者，應是政府、投資方（企業）為主體，其目標是為用戶合理配置甘肅中醫藥科技資源，實現科技服務的有效對接。平臺的參與者，應由甘肅中醫藥企業、用戶、服務供應商等主體組成，包括科技成果供給主體 (高校、科研院所和個體科技人員)、科技成果需求者（企業和個人）、互補者（科技中介機構、政府）。

圖1　甘肅中醫藥科技服務模式框架

甘肅中醫藥科技服務平臺運行模型如圖2所示：

圖2　甘肅中醫藥科技服務平臺運行模型

4.1.2服務運營模式

平臺服務運營模式是指服務運營過程及其運營系統的設計、組織和控制模式。而平臺服務運營模式應是一個動態、多方聯動、多方共贏的服務模式。它應構建相關技術支持系統，保證提供科技情報檢索、知識產權保護、專業技術咨詢與評估服務；技術研發和科技資源配置服務，如涉及產權交易、科技人才招聘、科技產業培育與孵化，最后，完成支付與結算，實現多方增值與收益的專業化服務。

4.2　甘肅中醫藥科技服務平臺運行保障

4.2.1以用戶價值為核心。整個平臺的運營要以用戶需求為核心，以服務平臺為載體，對各利益主體提供的科技資源或承擔的職責進行有效集成和合理配置，提供成果轉化、技術擴散、科技評估、管理咨詢等增值服務。同時，平臺運營商應根據用戶不同需求促成各利益體相互合作，不斷配置新資源，不斷向用戶提供新增值服務。

4.2.2以信任為基礎。為使服務平臺順利運營，信任機制的建立必不可少。在平臺中建立各節點利益方的信任機制，需要平臺組織者與各節點供應者和用戶簽訂相關協議、合同，通過明確和履行責、權、利及分配原則，有效規范行為。

4.2.3以激勵機制為支撐。為激發各方積極性，使資源配置、成果轉化最大化，平臺應建立價值增值為核心的平臺獎勵機制。因此，制定平臺日常操作運營管理的規章、制度，并在此基礎上出臺激勵措施。按績效考評結果，對運營績效好的節點單位，提供經費補貼、給予優惠和獎勵；反之，予以處罰。

4.2.4以管理與監督機制為保障。平臺是一個多方協作的復雜系統，平臺的日常運營須有一套科學、正確、完整的管理機制提供保障。依照ERP管理運行模式，從服務管理內容和人力資源管理上，按多方協作的原則，建立平臺運行管理與監督機制，達到資源利用效益的最大化。

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