開放崛起進(jìn)程中壯大湖南對美文化貿(mào)易研究

[摘 要]在服務(wù)貿(mào)易規(guī)模不斷壯大的現(xiàn)實(shí)背景下，發(fā)展文化貿(mào)易是湖南開放崛起的重要支撐，把握美國市場的發(fā)展機(jī)遇，依托湖南對美文化貿(mào)易的良好基礎(chǔ)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、平臺開發(fā)、環(huán)境優(yōu)化等方面壯大對美文化貿(mào)易規(guī)模，提升貿(mào)易檔次。

[關(guān)鍵詞]開放崛起；文化貿(mào)易；湖南；美國

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.11.063

文化產(chǎn)業(yè)是湖南的支柱產(chǎn)業(yè)，2016年湖南文化和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值接近2000億元達(dá)到1911.26億元，2017年上半年計(jì)劃突破1000億元，2017年努力邁上2000億元臺階。作為湖南的支柱產(chǎn)業(yè)，湖南文化產(chǎn)業(yè)理應(yīng)在湖南創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起中起到支柱作用，這樣才能彰顯文化的力量，才能持續(xù)保持文化產(chǎn)業(yè)在湖南的戰(zhàn)略地位。促進(jìn)文化對外開放，其重中之重在于發(fā)展文化貿(mào)易，而美國作為全球文化貿(mào)易大國、全國以及湖南文化進(jìn)出口貿(mào)易的重要對象，必然要成為湖南文化貿(mào)易的重要目標(biāo)。

1 發(fā)展對美文化貿(mào)易的重大意義

近年來，創(chuàng)意產(chǎn)品市場規(guī)模穩(wěn)步壯大，文化制造與文化服務(wù)出口成就喜人。2005年，全球創(chuàng)意產(chǎn)品出口規(guī)模不足3000億美元，到2006年、2010年分別突破3000億元、4000億元大關(guān)，阿聯(lián)酋經(jīng)濟(jì)部中華人民共和國商務(wù)部：阿聯(lián)酋創(chuàng)意產(chǎn)品出口額排名全球第九，網(wǎng)址：http：//www.mofcom.gov.cn/article/i/jyjl/k/201703/20170302543721.shtml.的數(shù)據(jù)顯示，2015年全球創(chuàng)意產(chǎn)品出口超過5000億美元達(dá)到5380億美元，出口總量規(guī)模不斷邁上新臺階。2005—2015年全球創(chuàng)意產(chǎn)品出口年均增速達(dá)到6.47%。在這種不斷壯大的外貿(mào)市場中，全面提升競爭力，搶抓國際市場機(jī)遇對于湖南文化發(fā)展意義重大。

1.1 美國市場規(guī)模大是全球文化貿(mào)易的首要目的地

長期以來，美國文化市場規(guī)模龐大，2016年，美國文化市場規(guī)模達(dá)到4900億美元，且多年來一直保持全球第一的位置“世界主要經(jīng)濟(jì)體文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究”課題組.世界主要經(jīng)濟(jì)體文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及特點(diǎn)[J].調(diào)研世界，2014（10）：3-6.。從排名前10位的國家來看，排名第二的日本、第三的中國雖然總量均超過千億美元，但與美國市場相比差距較大，美國市場龐大的規(guī)?？陀^上使得其成為文化貿(mào)易的重要目的地，湖南同樣要把握這種市場機(jī)遇。

1.2 中國對美文化貿(mào)易規(guī)模大

從美國在中國文化出口市場的地位來看，2011年以來基本保持在前2位，2012—2014年中國香港排名第1，2011年、2015年均是美國排名第1，且中國對美文化出口總量規(guī)模保持持續(xù)增長態(tài)勢，2011—2015年年均增速達(dá)到12.41%。由此可見，湖南要緊跟全國形勢，加大美國市場挖掘力度。詳見表3。

1.3 湖南文化對美貿(mào)易情況

長期以來，湖南文化產(chǎn)品積極開發(fā)美國市場，湖南湘繡、煙花爆竹、釉下五彩瓷等傳統(tǒng)文化產(chǎn)品在美國占據(jù)了較大的市場份額，廣播影視等新興文化產(chǎn)品發(fā)展迅速，成為湖南對美文化出口的新突破。2017年上半年，湖南文化產(chǎn)品累計(jì)出口52.1億元，同比增長1.8倍，在這種出口市場中，美國和香港占據(jù)了最大的市場份額，上半年對美出口文化產(chǎn)品超過13億元。

2 湖南對美文化貿(mào)易的支撐體系

2.1 支撐政策不斷強(qiáng)化

近年來，湖南大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建了以《開放崛起發(fā)展規(guī)劃》《開放型經(jīng)濟(jì)考核辦法》和《關(guān)于積極推進(jìn)招商引資工作的通知》為重點(diǎn)的三項(xiàng)政策，并實(shí)施了五大專項(xiàng)行動、布局了五大重點(diǎn)項(xiàng)目，這對于促進(jìn)包括文化產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)開放、發(fā)展對美文化貿(mào)易具有積極促進(jìn)作用。從文化領(lǐng)域來看，關(guān)于貫徹黨的十七屆六中全會精神加快建設(shè)文化強(qiáng)省的意見》《湖南“十三五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》從總體上明確了促進(jìn)湖南文化貿(mào)易戰(zhàn)略任務(wù)與戰(zhàn)略目標(biāo)；《湖南省人民政府關(guān)于加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（湘政發(fā)〔2014〕23號）、《關(guān)于鼓勵和支持文化產(chǎn)品和服務(wù)出口的意見》等政策從具體的行動方案上明確了文化貿(mào)易的支持政策、優(yōu)惠方案。

2.2 支撐平臺不斷夯實(shí)

總體來看，當(dāng)前湖南文化出口貿(mào)易已經(jīng)形成了系列平臺，為拓展美國市場提供了有效支撐。一是產(chǎn)品展銷平臺建設(shè)積極推進(jìn)，近年來，湖南各類跨境電商平臺、電商綜合服務(wù)平臺建設(shè)加快推進(jìn)，如引進(jìn)了全國最大的一站式外貿(mào)綜合服務(wù)平臺阿里巴巴一達(dá)通，打造跨境電子商務(wù)O2O交易閉環(huán)的新模式。二是積極推進(jìn)各種園區(qū)平臺建設(shè)，積極推動長沙臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地、跨境電商產(chǎn)業(yè)園等平臺建設(shè)，為推動湖南對美文化貿(mào)易奠定了基礎(chǔ)。三是各類海關(guān)服務(wù)平臺、外貿(mào)促進(jìn)平臺建設(shè)積極推進(jìn)，有效簡化了文化貿(mào)易審批流程，降低了貿(mào)易成本。

2.3 支撐主體不斷優(yōu)化

企業(yè)主體是開展文化貿(mào)易的基礎(chǔ)，湖南抓貿(mào)易主體活動取得成效。一是積極培育外貿(mào)主體，近年來，湖南積極實(shí)施“破零倍增”行動，通過積極鼓勵沒有對美貿(mào)易企業(yè)積極開展外貿(mào)活動、有對美貿(mào)易的文化企業(yè)壯大貿(mào)易規(guī)模，有效增加了貿(mào)易總量。如長沙湖南省文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等企業(yè)就積極拓展在美業(yè)務(wù)。二是積極健全外貿(mào)主體服務(wù)體系，圍繞降低貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)、控制貿(mào)易成本、提高貿(mào)易便利化等目標(biāo)為企業(yè)提供服務(wù)，有效提升了對美文化貿(mào)易企業(yè)整體競爭力。

3 促進(jìn)湖南對美文化貿(mào)易的對策建議

促進(jìn)湖南對美文化貿(mào)易，必須多管齊下，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、平臺開發(fā)、環(huán)境優(yōu)化等方面強(qiáng)化支撐。

3.1 提高產(chǎn)業(yè)開放度積極引導(dǎo)文化湘軍開拓美國市場

要把握文化湘軍的比較優(yōu)勢，大力提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力。一是要加快培育具有國際地位的文化產(chǎn)業(yè)集群。進(jìn)一步提升煙花爆竹、湘繡、陶瓷等有國際影響力產(chǎn)業(yè)的整體競爭力，促進(jìn)新產(chǎn)品開發(fā)，提高產(chǎn)品科技含量和藝術(shù)價(jià)值，增強(qiáng)產(chǎn)品市場適應(yīng)能力；培育壯大廣播電視、文化旅游等行業(yè)影響力，做大做強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)，提高經(jīng)濟(jì)開放度。二是加快培育具有國際地位的領(lǐng)軍企業(yè)。依托“湘企出?！薄叭f商入湘”工程，依托八大國有文化企業(yè)集團(tuán)，推進(jìn)國際產(chǎn)能合作，形成“領(lǐng)軍企業(yè)+配套企業(yè)”共同出海的戰(zhàn)斗模式。三是加快培育具有國際地位的品牌產(chǎn)品。依托“湘品出境”等工程，加快培育具有較強(qiáng)影響力的標(biāo)志性品牌產(chǎn)品，培育一批適應(yīng)美國市場需求、具有強(qiáng)大競爭力的文化品牌。

3.2 打造具有國際影響的開放平臺提升美國市場開拓能力

從一定程度上來看，平臺的承載能力有多強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)在美國市場的競爭力就有多大，因此，必須做好平臺載體文章。一是打造具有國際影響力的跨境電商平臺。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)技術(shù)手段，大力推進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)園等平臺建設(shè)，積極引導(dǎo)各市州深化與阿里巴巴等電商合作，形成具有宣傳、交易等功能的跨境電商合作平臺。二是加快口岸平臺提質(zhì)升級，全力培育鐵路、公路、航空、航運(yùn)“四大口岸”，深化湖南內(nèi)陸口岸與沿海、沿邊口岸合作，全面提升口岸通道功能，促進(jìn)口岸與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)聯(lián)動發(fā)展，為文化企業(yè)提供全程外貿(mào)供應(yīng)鏈服務(wù)。三是要做實(shí)做強(qiáng)園區(qū)基地平臺，扎實(shí)推進(jìn)綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流中心建設(shè)，深化跨國產(chǎn)業(yè)鏈合作，推動境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)。

3.3 營造具有國際吸引力的開放環(huán)境提升貿(mào)易競爭力

環(huán)境是開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高端要素，要依托環(huán)境優(yōu)化面向全球市場集聚資本、技術(shù)、信息、人才、商品、服務(wù)等要素資源并進(jìn)行優(yōu)化配置，進(jìn)一步壯大湖南文化產(chǎn)業(yè)，提升文化湘軍國際競爭力。要圍繞政策體系、管理體系、服務(wù)體系建設(shè)，大力提升政策的有效性；全面深化管理體系改革，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)行為市場化，推進(jìn)政府行為法治化，加快建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單管理新模式，提高管理的規(guī)范性；積極提高服務(wù)的透明度，推進(jìn)境外投資便利化，加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化，深化區(qū)域通關(guān)一體化改革，建立健全關(guān)貿(mào)、檢貿(mào)、匯貿(mào)協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

[1]賈曉朋，呂拉昌.中國文化貿(mào)易的影響因素分析——以核心文化產(chǎn)品出口為例[J].地理科學(xué)，2017（8）：1145-1150.

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[基金項(xiàng)目]本文系湖南省社會科學(xué)院院屬課題（項(xiàng)目編號：17MGC03）、湖南省社會科學(xué)成果評審委員會課題“湖南文化產(chǎn)業(yè)融入‘一帶一路的動力機(jī)制與實(shí)踐路徑研究”（項(xiàng)目編號：XSP18YBC233）階段性成果。本文感謝長沙維世爾生物科技有限公司的數(shù)據(jù)支持。

[作者簡介]陶慶先，湖南省社會科學(xué)院副研究員。