打造“雙創(chuàng)”升級版

劉源隆

13次，這是今年李克強總理所作《政府工作報告》中，提到創(chuàng)業(yè)的次數(shù)。創(chuàng)業(yè)仍然是2018年政府工作的熱詞。報告指出，要提供全方位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務，推進“雙創(chuàng)”示范基地建設，鼓勵大企業(yè)、高校和科研院所開放創(chuàng)新資源，發(fā)展平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟，形成線上線下結(jié)合、產(chǎn)學研用協(xié)同、大中小企業(yè)融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局，打造“雙創(chuàng)”升級版。

國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)表明，2017年我國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮涌動，全國新登記企業(yè)比上年增長9.9%，科技成果快速增加、轉(zhuǎn)化加快，每萬人口發(fā)明專利擁有量9.8件，比上年增加1.8件。

“去年，我們收購了第4家海外公司，在意大利成立了智能噴涂機器人研發(fā)中心和智能機器人應用研發(fā)中心，在美國設立人工智能和下一代機器人研發(fā)中心。”全國政協(xié)委員、埃夫特智能裝備股份有限公司董事長許禮進告訴記者，該公司正在加速全球研發(fā)布局。

2008年，奇瑞汽車公司生產(chǎn)線上的工業(yè)機器人完全依賴進口。雖然引進了先進技術(shù)設備，但由于核心技術(shù)仍掌握在發(fā)達國家手中，維護和升級是擺在面前的難題。“奇瑞是一個善于創(chuàng)新的公司，我們下決心打破技術(shù)壁壘，掌握核心競爭力。記得奇瑞剛進入汽車領域時，大家覺得中國人很難造出汽車來，我們先跟在別人成功的經(jīng)驗后面跑，模仿、借鑒、消化發(fā)達國家的先進經(jīng)驗，再進行自主創(chuàng)新。汽車是這樣，機器人也一樣。”在經(jīng)歷了多次失敗后，從奇瑞公司脫胎出來的埃夫特公司成長為機器人行業(yè)的佼佼者。

結(jié)合企業(yè)發(fā)展的經(jīng)歷，許禮進認為，打造“雙創(chuàng)”升級版，需要國家、社會和個人三個層面的共同努力：一是國家層面多支持基礎理論研究，同時加大對創(chuàng)業(yè)失敗者的鼓勵。二是社會資金多向好的項目流動。很多不錯的高科技企業(yè)，初創(chuàng)期都是投入階段，難以滿足上市規(guī)定的要求，如果這時候得不到投融資，它很難成長起來。三是做好選擇和堅持，要腳踏實地，不要操之過急。

政府要為“雙創(chuàng)”提供“土壤”

“當下‘雙創(chuàng)政策非常好，很多地方建立了創(chuàng)新園區(qū)，并在金融、稅收、戶籍等方面提供便利條件，支持創(chuàng)業(yè)者。”全國政協(xié)委員、寧夏社會科學院社會學法學研究所所長李保平認為，法治環(huán)境、社會環(huán)境和政策環(huán)境非常重要，也是政府工作的著力點和發(fā)展方向。從長遠來講，為“雙創(chuàng)”升級建立一個法治的、誠信的社會環(huán)境，是“雙創(chuàng)”可持續(xù)發(fā)展的動力機制。

最近，騰訊發(fā)布的《2017全國城市年輕指數(shù)報告》顯示，金華和貴陽僅次于深圳，躍居全國年輕城市排行榜并列第二位。

對此，全國人大代表、金華市市長尹學群表示：“金華是一塊‘雙創(chuàng)的熱土，我們吸引了大量年輕人來金華，是他們讓這座城市充滿了年輕活力。”在他看來，金華“雙創(chuàng)”的繁榮，很大程度上要歸功于當?shù)貭I造的良好生態(tài)。

那么，“雙創(chuàng)”如何升級？尹學群認為，當下的“雙創(chuàng)”是在經(jīng)濟步入新常態(tài)、知識經(jīng)濟時代大背景下的“雙創(chuàng)”，“雙創(chuàng)”的動機由生存型為主向發(fā)展型為主轉(zhuǎn)變，方式由粗放模仿型為主逐步向集約創(chuàng)新型為主發(fā)展，領域由傳統(tǒng)領域向新興領域演進。“所以，‘雙創(chuàng)要升級，首先政府要轉(zhuǎn)型升級，土壤的‘肥力必須跟上。”

為此，金華在全省率先實現(xiàn)商事登記全程電子化，市場主體總量突破80萬家，企業(yè)總量增長24%、增速居浙江省第一。

寧波市全力支持新材料初始創(chuàng)業(yè)園建設，“零租金”提供園區(qū)與廠房。“科研成果有了孵化平臺，在這里取得接近產(chǎn)業(yè)化的成果。”全國人大代表、中國科學院寧波材料技術(shù)與工程研究所所長黃政仁介紹，目前園區(qū)已有24家公司進駐，吸引投資3.8億元。

“要實現(xiàn)科技成果的成功轉(zhuǎn)化，需要突破人才隊伍、成熟技術(shù)、裝備集成和中試或小批量量產(chǎn)貫通等瓶頸，還需要政府提供全方位的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務。”黃政仁代表認為，打造“雙創(chuàng)”升級版，核心是政府宏觀布局，形成產(chǎn)業(yè)集聚度。優(yōu)化要素資源配置、為科技成果轉(zhuǎn)化提供良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境、政策環(huán)境，“政府應發(fā)揮主導作用，讓產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、創(chuàng)新鏈、服務鏈無縫對接，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新門檻更低、成本更小、環(huán)境更優(yōu)”。

創(chuàng)新型人才既要敢闖敢干又要耐得住寂寞

對于“雙創(chuàng)”升級版的打造，全國人大代表、中國科學技術(shù)協(xié)會副主席徐延豪認為，人才至關重要。“中國科協(xié)要強化學術(shù)引領，著力打造世界水平的科技創(chuàng)新高地。” 徐延豪說，尊重科技人才成長規(guī)律，激發(fā)科技工作者內(nèi)在動力，搭建人才舉薦、干事創(chuàng)業(yè)平臺，建設全球科技人才地理信息系統(tǒng)，實施青年科技人才托舉行動，聯(lián)合有關部委、依托全國學會科學設計服務產(chǎn)品和業(yè)務流程，推動人工智能、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡安全領域應用型人才培養(yǎng)模式改革，為青年科技工作者成長成才搭建平臺、創(chuàng)造條件、提供機會。

全國政協(xié)委員、北京大學副校長、中科院院士田剛向記者表示，北京大學對于“雙創(chuàng)”升級的著重點更傾向于人才的培養(yǎng)。

田剛舉了“漢字激光照排系統(tǒng)之父”王選的例子。“王選原是北京大學一名普通的講師，但是他有鍥而不舍的精神，積極地去找方法解決問題，不斷去說服別人。現(xiàn)在看來，當初的王選就是在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。”田剛說，高校培養(yǎng)的創(chuàng)新型人才，也需要像王選這樣敢想敢干、有信心有興趣，還需要耐得住寂寞、坐得住冷板凳。

全國人大代表、西北農(nóng)林科技大學校長吳普特表示，“雙創(chuàng)”上水平，“雙創(chuàng)”教育需要加強，而高校應該在這方面有所作為。

“創(chuàng)業(yè)需要知識、經(jīng)驗、資本、機遇、項目等等，一般大學生不具備這樣的條件和能力。”吳普特表示，高校讓學生去辦公司創(chuàng)業(yè)不切實際，做好“雙創(chuàng)”教育才是高校應有的使命。

吳普特認為，大學在創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)中應該定位于教育，培養(yǎng)具有創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)意識和能力的人。“雙創(chuàng)”教育，首先要培養(yǎng)學生的好奇心、批判精神和挑戰(zhàn)精神。

全國人大代表、浙江大學黨委書記鄒曉東直言：“在平臺的建設方面，要進一步加強工作，從而為人才開展工作創(chuàng)造更好的條件、更好的氛圍，另外在評價方面要更科學更多元，創(chuàng)立既寬容又更加激勵人才迸發(fā)創(chuàng)造性活力的機制。”

促進科技與金融的有效結(jié)合

“促進科技與金融的有效結(jié)合。”在十三屆全國人大一次會議今天上午舉行記者會上，科技部部長萬鋼明確表示，“為創(chuàng)業(yè)者成長提供全流程多樣化的金融服務。”

“要鼓勵金融機構(gòu)加大對眾創(chuàng)空間及入駐小微企業(yè)的金融支持，完善業(yè)務合作模式、風險補償機制和業(yè)務考核體系，構(gòu)建支持‘雙創(chuàng)的一站式金融服務生態(tài)。”在談到促進金融與“雙創(chuàng)”有機結(jié)合時，全國政協(xié)委員、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任閆冰竹說。

閆冰竹認為，在這個方面，中小銀行有著獨特的優(yōu)勢，要鼓勵和支持有實力的中小銀行自主設立和創(chuàng)辦形式多樣的眾創(chuàng)空間，進一步增加金融供給。

近期，浦發(fā)銀行科技金融中心與深圳市企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展促進會達成合作，并簽訂了共同助力科技創(chuàng)新企業(yè)、投貸聯(lián)動創(chuàng)新金融服務的《戰(zhàn)略合作協(xié)議》。結(jié)合深圳科技創(chuàng)新城市的特點，該中心在企業(yè)認定、風險把控、政策運用等方面，形成了完善的體系與標準。

據(jù)有關負責人介紹，浦發(fā)銀行科技金融中心自成立以來，已經(jīng)為300多家科技企業(yè)提供了服務、對120多家創(chuàng)新型科技企業(yè)進行了直投，最大單體企業(yè)投資超過10億元。