全民健康：用經濟手段推動全面控煙

鄂璠

許多年前，當中國網民是1億多人、煙民是3億的時候，百度董事長兼CEO李彥宏就在想，什么時候這兩個數字能倒過來就好了。而今，中國網民已經攀升到7.7億，成為世界第一，但煙民的數量卻仍是3億多。這讓李彥宏焦慮重重。作為全國政協委員，他現在想的是，中國其實可以出臺更激進的控煙政策。

15年前，中國簽署世界衛生組織的《煙草控制框架公約》，宣布致力于控煙，以促進人民健康。此后，控煙工作逐漸步入正軌，公眾對吸煙及二手煙危害的知曉率得到提高。但在不少持續關注控煙問題的全國人大代表、全國政協委員看來，控煙，還有進一步提升的空間。李彥宏就是他們當中的一位，今年的全國兩會，他遞交了關于加快出臺控制吸煙條例的提案并提出了三部分的建議，加快在國家層面出臺控制吸煙條例；加大控煙宣傳；完善處罰體系，分類分級處罰。

“健康權”的維護刻不容緩

2017年10月，黨的十九大明確提出“實施健康中國戰略”，要完善國民健康政策，倡導健康文明生活方式，預防控制重大疾病。在制定控煙法規時，必須將人民健康放在首位。

“我認真研究了中共中央、國務院頒布的《‘健康中國2030規劃綱要》。”據全國政協委員、輝瑞中國企業事務部總監馮丹龍介紹，其中在第二篇《普及健康生活》的第五章《塑造自主自律的健康行為》中明確提出，“開展控煙限酒：全面推進控煙履約，加大控煙力度，運用價格、稅收、法律等手段提高控煙成效。深入開展控煙宣傳教育。……